维护社会稳定工作办公室2010年民生工作总结

　　今年以来，在党工委、管委会的高度重视和统一领导下，在相关责任部门的密切配合下，我办圆满完成了2010年民生工作任务目标责任书上的各项任务。2010年民生工作总结现将我办全年的民生工作落实与开展情况汇报如下：
　　一、民生行动计划落实情况
　　1、信访工作方面
　　今年以来，在党工委、管委会的正确领导下，在24个信访稳控责任单位的共同努力下，全区的信访工作形势良好，为我区的社会稳定做出了积极的贡献。截至10月底，全区共接待来信来访257批次，2434人次，与去年同期相比，来访批次、人数分别下降27％和15％。2010年民生工作总结其中集体访110批次，2205人次，同比分别下降4%和13%；个体访133批次，229人次，同比分别下降21％和31％。群体访、越级访、进京访的数量也大大下降。重大信访隐患排查率达到95％，重大信访案件结案率达到85％。
　　2、市长公开电话方面
　　截至目前，我区共受理市长公开电话投诉3147件，其中，市长公开电话办公室交办单3022件，接听投诉电话125件，与去年同期相比，受话量下降7%。全年平均反馈率、办结率、满意率分别达到100％、97％、86％。
　　二、工作做法及取得的成绩
　　（一）信访工作方面
　　1、领导高度重视，带头协调处理一批信访疑难案件
　　信访工作一直是稳定办工作的难点和重点工作之一，2010年民生工作总结稳定办领导对信访工作高度重视，把信访工作作为深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进社会稳定的一项重要的政治任务来抓。
　　年初以来，临河街道、东方街道几个撤村建居试点村的村民多次到省、市、区集体越级上访，强烈要求分掉作为集体资产的土地补偿费。稳定办领导多次亲自接待上访群众，耐心做百姓的思想工作，解释当前我区的政策，让百姓暂时等待，并上报给管委会领导，督促社发局尽快研究解决此问题。目前，我区已成立了征地补偿费分配管理工作领导小组，并出台了指导性意见，已基本息访。
　　龙达机械厂因拆迁补偿问题多次到省、2010年民生工作总结市越级上访，我办领导多次亲自接待上访代表赵彦龙，并主持召开协调会开会研究其问题。
　　宏明村村民王洪友反映拆迁补偿不合理的问题，稳定办工作人员为其讲解政策规定，并组织相关部门召开专题会议研究落实，认定上访人属于无理诉求，目前已责成拆迁办牵头与上访人进行沟通，给予人性化关怀。
　　历史遗留的信访积案兴隆山镇安龙村二轮土地承包问题也取得了历史性的突破。村民代表曾多次在重大会事及敏感时期进京越级访，稳定办协调社发局做了大量的思想工作。目前我区已经出台了指导性意见，兴隆山镇党委也成立了工作指导小组，全力进行监督和指导，2010年民生工作总结正在逐步落实中。
　　世纪新居八栋自入住以来一直用的是临时电，存在很大安全隐患。在稳定办和建设局的通力配合下，该问题暂时缓解。9月11日，八栋居民代表为了表示感谢，送来“体察民情，关怀民生，为民服务”的锦旗，并给崔杰市长写了感谢信，表达对经开管委会服务百姓的感激。
　　8月份，大榆树村村民举报村干部不作为和调查资产去向的问题，稳定办协调纪工委介入，并在临河街道办事处清查资产，百姓得到了满意的答复。
　　2、认真做好信访积案化解年的工作2010年民生工作总结
　　年初我区开展了信访积案化解年的工作。管委会领导高度重视此项工作的开展，召开主任办公会以专题的方式专门研究了此项议题，审议并通过《长春经济开发区信访积案化解年活动方案》。自此项活动开展以来，全区上下形成了主要领导带头抓，分管领导重点抓，其他领导配合抓，基层信访工作人员专门抓的信访工作大格局。
　　对于重大疑难信访积案，我办认真梳理、积极寻找彻底解决的方法和途径。首先对全区信访隐患和不稳定因素进行拉网式排查，排查出28个信访积案问题，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实了领导包案制度，2010年民生工作总结明确了包案领导、包案部门、责任人和限结时间。目前为止，28件信访积案，已经处理并解决了15件，尚有8件处于正在处理的过程中，还有5件是非正常无理缠访的，已经要求责任单位及时跟进，做好稳控。
　　3、积极做好十一国庆节期间信访稳控和安保工作
　　为认真贯彻落实市委市政府关于做好十一期间信访稳控工作的文件精神，在十一前夕召开的全区国庆维稳和安保会议上，稳定办将责任层层落实，对相关责任部门都分配了详细的任务，定了硬性的指标，每项任务都具体落实主管领导、分管领导和责任人。2010年民生工作总结
　　我区信访工作人员从8月1日起就开始进京值班，9月15日起，分管信访工作的领导和工作人员也抵达驻京办，切实确保我区国庆期间的信访稳定工作。由于准备充分，十一期间，我区信访工作人员在人手少、强度大、任务重的情况下，确保全区未发生一起进京访、越级访事件，得到上级充分肯定，取得了良好的社会效果，为国庆大阅兵的成功举办创造了和谐稳定的社会政治环境。
　　（二）市长公开电话方面
　　1、通过现场协调会等方式解决了一批群众关心的热点问题
　　今年我办共编发《市长公开电话》简报10期、2010年民生工作总结《市长公开电话专讯》3期，现场处理和召开协调会议19次，向市长公开电话办公室报送各类信息58件。
　　4月14日，市长公开电话办公室协调长春市煤气公司、稳定办分管主任协调临河街道办事处，到东方万达城现场召开协调会，处理了13栋居民楼煤气开栓的相关事宜。
　　5月13日，兴隆山镇安龙村一村民家水井中发现汽油，稳定办主管领导接到报告后，立即带领工作人员到现场查看，初步判定为距离该户居民最近的汇泉加油站渗漏。管委会领导对此事高度重视，指派稳定办协调环保、安监、消防、公安等部门和兴隆山镇政府，2010年民生工作总结组成联合处置组立即开展工作。经各部门的通力协作，妥善解决了对漏油的加油站的处罚以及对受害百姓的赔偿问题。
　　6月份，5区50栋、6区47栋物业弃管楼关于垃圾无人处理的投诉件大量增多，稳定办协调建设局处理了弃管楼的物业管理问题。
　　7月份，小湖南土菜馆楼上居民反映该饭馆排烟设施严重影响市容，造成环境污染。此投诉件引起市政府公开电话的高度重视，派发急办件要求我区尽快处理。经我办联系行政执法局责令其整改，对该处进行围挡，并对外部进行了彩化处理，有效的改善了该处市容环境，2010年民生工作总结减少了噪音污染。
　　10月30日，稳定办协调建设局等部门，现场踏查了六区污水外溢事件，目前已安排物业公司用吸粪车将小区内污水管道进行清淤，以缓解污水外溢，并于近期设置临时泵站，用水泵提升压力将污水强排至下游污水井。
　　2、采取了一系列的工作措施来提升反馈率和满意率
　　（1）为了改善反馈率的情况，明确告知各承办单位对留有反馈电话的投诉件，必须逐件反馈，确保反馈率达到100％，即使出现同一投诉人反复投诉或者不同投诉人重复投诉同一问题的现象，也要将每件投诉单反馈并落实。同时反馈时和各承办单位统一口径为“经开区公开电话向您投诉的某事进行反馈”，向投诉人反复强调，加深投诉人印象。
　　（2）为了提升满意率，稳定办要求各承办单位凡是能够解决的，务必办结；暂时不能办结或者无法办结的，说明原因，由部门一把手签字，并将此件报稳定办；办理完毕的及时总结，避免同类现象再次发生。稳定办定期将各部门的办理情况进行统计，以书面形式发给各承办单位，要求对未反馈和不满意的投诉件重新办理。2010年民生工作总结
　　（3）针对承办部门互相推诿或者需要几个部门共同协调处理的投诉单，以“经开区市长公开电话重点难点问题督办单”的形式，随时向开发区主要领导反映，请领导批示。
　　三、明年工作设想
　　（一）信访工作
　　1、继续深入做好信访积案化解年的工作，没有处理结案的事件，督促承办部门和负责人尽快处理，抓紧结案。已经处理并结案的事件，也要随时做好跟踪，防止越级和进京访。对于无理访和缠访户，要督促涉事单位做好稳控。
　　2、进一步深入贯彻落实市委、市政府有关信访工作的指示精神，紧紧围绕党委和政府的工作中心，总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务，把握信访工作与其他工作的结合点，妥善解决群众反映的问题。2010年民生工作总结
　　3、继续贯彻落实《信访条例》，进一步完善信访工作制度。
　　4、充分发挥好基层信访网络的作用和基层信访组织的作用，建立健全信访排查调处机制，关口前移，从源头上预防，把问题解决在基层和当地。
　　5、加大治理到市赴省越级集体访、进京非正常上访的力度，与公安机关密切配合，强化对无理非正常上访人员的稳控措施，依法处理违法上访人员。
　　6、充分发挥信访联席会议等制度的作用，积极协调，相互配合，认真解决好信访突出问题和群体性事件。
　　7、积极探索搞好信访工作的长效机制，真正建立起统一领导、部门协调、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。
　　8、按照市政府的要求，完成我区信访信息系统建设，使我区的信访工作更加便捷高效。
　　9、继续搞好信访信息的分析报送工作。2010年民生工作总结
　　10、强化信访干部的学习意识，创建学习型机关，建设高素质的信访干部队伍。
　　（二）市长公开电话工作
　　1、充分发挥市长公开电话反映快、信息灵、辐射面广的优势，密切关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题，做好信息搜集、综合和分析工作，做到：及时将群众反映强烈的社会热点、难点问题，通过《市长公开电话》专报、简报的形式，如实向领导机关反映，并提出决策性的意见和建议，为领导民主决策、科学决策服务，发挥好参谋和助手作用；及时向领导机关报送带有苗头性、倾向性的社情民意，重点抓带有普遍性的典型信息，为领导机关研究解决重大社会矛盾提供客观依据；及时综合人民群众对政府工作提出的意见和建议，促使各级政府及有关部门不断改进工作作风，2010年民生工作总结努力把各项工作做得更好。
　　2、努力提高市长公开电话工作质量，加大督办力度。要把市长公开电话工作的出发点和落脚点放在切实为群众解决实际问题上，不断提升事项办结率和群众满意率。在受理、交办、反馈、呈批等环节上要压缩时间，坚决从严从快从实办结，对一些疑难问题要主动争取领导的支持，抓好督办协调。对因部门扯皮或职责不清，情况复杂等问题，要主动召集有关部门赴现场调查处理或召开协调会议研究解决；对影响大、难度大、领导和群众普遍关注的重要问题，要按照领导的指示要求积极进行督办；对调查不清、处理不当或没有如实反馈办理的问题，要责成承办单位复查；对承办单位反馈已经办结，但群众仍不满意，甚至引发深层次的问题，要认真负责督促检查，2010年民生工作总结监督承办单位继续进行办理，坚决杜绝拼凑虚假情况的现象发生。
　　我们坚信，在新的一年里，我们要积极适应新形势的要求，紧紧围绕民生问题，以创新的精神完成好各项工作。在党工委、管委会的正确领导下，我们一定再接再厉抓住机遇，迎难而上，努力成为群众参政议政的“直通车”、提高政府工作效率的“推进器”、为民办事的“绿色通道”、党和政府密切联系群众的“连心桥”。

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