建设社会主义新农村，离不开建设“主角”——农民。曾一春说，９亿农民在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。培养新型农民是新农村建设不可或缺的条件和基础，是当前农业农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。

    曾一春表示，我国农民数量大，培养任务十分重。据介绍，在４．９亿农村劳动力中，高中以上文化程度占１３％，小学以下文化程度占３６．７％，接受过系统农业职业技术教育的不足５％。随着城市化、工业化进程加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势。而且，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象普遍，必须进行大规模的引导性和职业技能培训。

    曾一春说，建设现代农业，发展农村生产力是建设新农村的中心任务。现代农业的发展过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。

    新型农民内涵丰富，培养要求高。曾一春表示，“有文化”要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法；“懂技术”要求农民具有较高的技术素质，至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧；“会经营”要求农民具有一定的经营和管理能力，能合理配置人、财、物和土地等资源，组织生产和参与市场活动，获得高的经济效益。随着科技进步、先进文化发展，新型农民的内涵和要求也将随之提高。

    当前我国农民培训工作主要存在哪些制约因素？曾一春认为，我国农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中；长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要；农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环；至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。

    曾一春表示，大规模培养造就新型农民必须要调动全社会力量共同参与。当前，各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。还要加快农民教育培训立法，为农民教育培训提供法律保障。

    此外，我国农情、国情决定，培养新型农民不能齐头并进，必须分清主次，解决主要矛盾，注意点面结合，示范引导。一方面要抓好面向广大农民的教育培训和科学普及；另一方面要重点实施好新型农民科技培训工程、农村劳动力转移阳光工程和农村实用人才培养工程。

    特别值得一提的是，培养新型农民要把传统方式与现代方式有机衔接起来，注意长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合。目前，中央农业广播电视学校经过２５年的建设，已发展成为世界上最大的农村远程教育机构，拥有近３０００所分校、２．３万个教学班和４．６万名办学人员，运用广播、电视、卫星网络、互联网以及音像教材等教学手段，形成了覆盖广大农村的办学体系。已累计开展农民实用技术培训１．２亿多人次，培养农村实用人才８００多万人。

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