7月3日，联合国第二届丝绸之路市长论坛隆重开幕。来自新亚欧大陆桥沿线多个城市的市长相聚金城，就沿线城市如何深度挖掘、整合开发丝路旅游资源，寻求区域旅游合作共赢的有效途径，进一步加强区域间的经济协调、深化合作，联手复兴丝路文明等话题展开深入的探讨和交流。论坛由联合国开发计划署项目总顾问侯伟泰主持。
    省长助理、市长张津梁做了题为《科学开发，深度合作，共同打造现代丝绸之路大旅游格局》的大会发言。张津梁在发言中谈到，加速现代丝绸之路旅游资源开发建设是顺应当今世界和我国经济发展大局的必然选择。可以说，未来10至15年，在全球旅游热和北京奥运会、上海世博会等重大节会的推动下，我国旅游业将迎来前所未有的成长机遇期。丝绸之路横跨亚欧大陆，地域辽阔，自然人文景观丰富多彩，发展旅游业具有广阔的市场前景，蕴藏着巨大的增长潜力。沿线城市应当抢抓国内外旅游业快速发展的良好机遇，坚持科学开发、深度合作、适度超前的发展战略，加大旅游资源整合力度，高起点规划设计，高水平开发建设，高标准管理服务，高效率拓展市场，力争把新丝绸之路打造成为特色鲜明、文化厚重、环境优美、魅力无限的国际化旅游黄金走廊。
    张津梁说，构建区域性旅游中心已成为现代丝绸之路旅游资源开发建设的关键措施。丝绸之路绵延11000多公里，在我国境内就有4100多公里。在这样大的跨度范围内，没有区域性的旅游中心将全线各个景区景点串联起来，就很难形成大市场。兰州作为丝绸之路重要的节点城市，历史悠久、文化厚重，冬无严寒、夏无酷暑，交通方便、通讯便捷，南北群山环抱、东西黄河穿流，发展旅游业具有得天独厚的优势。近些年来，依托这些优势并结合兰州在我国陆域版图几何中心的独特区位、大西北“座中四联”的地理位置和“两山夹一川”的地貌特征，围绕山水做文章，立足特色搞开发，旅游业发展有了长足进步，兰州成为我国十大旅游避暑胜地之一，获得了中国优秀旅游城市称号。2006年，全市共接待境内外游客300多万人次，旅游收入突破30亿元，基本形成了以兰州为中心，联接周边敦煌莫高窟、麦积山、崆峒山、炳灵寺等历史文化遗迹和九寨沟、吐鲁沟、兴隆山等自然风景区的区域性旅游中心。应当讲，在兰州旅游，在不到200公里的半径范围内，可以一览高原风光、戈壁风韵、草原风情和黄河文化、伏羲文化、丝路文化、伊斯兰文化、藏传佛教文化的神奇魅力。
    谈到兰州旅游市场的发展，张津梁充满信心地告诉来宾，兰州将坚持以科学发展观为指导，围绕建设区域性现代化中心城市这一目标，按照“发展大旅游，培育大市场，形成大产业”的思路，深入挖掘丝路文化、黄河文化、民族文化的精髓和内涵，全面规划，重点突破，加大投入，创新业态，提升效益，巩固发展区域性旅游中心的地位和作用，抓好旅游发展的系统工程，积极融入新丝绸之路大旅游圈，促进区域旅游经济和新丝绸之路快速崛起。到2015年，力争全市年接待游客1700万人次、旅游总收入达到130亿元，使兰州真正成为“丝路重镇、黄河明珠、山水城市、水车之都”。
    同时，基于兰州在推进新亚欧大陆桥区域旅游合作发展中具有明显的比较优势和基础条件，张津梁市长代表兰州市发出倡议，在兰州建设一个旨在弘扬新丝绸之路精神、展示沿线城市发展成就、彰显城市和谐文明与进步的“新丝绸之路城市博览园”。这一倡议引起了与会代表的广泛关注和积极响应，特别是国外宾客表现出了浓厚的兴趣。
    张津梁说，开发利用区域旅游资源应坚持走具有新丝绸之路自然生态和人文环境特点的发展路子。旅游资源作为旅游业发展之本，必须科学开发，永续利用，协调发展。在新丝绸之路旅游资源的开发利用中，应树立“三大理念”、遵循“三大原则”、实施“三大战略”。“三大理念”，就是树立由单一开发向综合开发转变的理念、由粗放式开发向集约经营转变的理念、由注重经济效益向经济、生态、社会效益并重转变的理念。“三大原则”：一是保护与开发相结合的原则。切实把旅游资源的开发与利用纳入经济社会发展的总体战略，依据旅游在区域经济发展中的地位，确定资源开发的经济、社会、生态条件及协作产业群，正确处理好近期利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，保护好旅游业赖以生存的基础条件和发展环境。二是政府主导与市场运作相结合的原则。顺应旅游市场发展总的趋势和旅游消费新的潮流，打破区域封锁、市场垄断、行业分割和封闭单一的发展模式，健全完善扶持旅游业发展的各项政策法规，加大投入力度，充分发挥各方面的力量，设计推出形式新颖、品种多样的旅游项目和产品，满足人们的多元化需求。三是特色与品牌相结合的原则。坚持实施精品战略，共同整合旅游资源，合力打造区域特色品牌，坚决防止低水平重复建设，做到“人无我有、人有我特”。“三大战略”，就是旅游优先发展战略、政府主导战略和市场运营战略。
   张津梁最后说，深化合作需要沿线城市共同肩负起打造现代丝绸之路大旅游区的历史重任。当前，开展区域旅游合作，打通绿色通道，已成为丝绸之路沿线城市的共识，也是区域旅游扩大规模和提升水平的有效途径。为更好地保护好、开发好、利用好“丝绸之路”这一国际性大品牌，张津梁市长向大会建议：第一，在国家有关部门指导下，建立丝绸之路旅游资源开发合作机制，编制区域旅游发展总体规划和合作框架，联手申报世界历史文化遗产和区域旅游重大项目，协调国家各有关方面研究解决重大问题。第二，加大沿线旅游资源和旅游企业的整合力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有重点、分区域优化组合各地的旅游资源，尤其要以企业为主体，加强与国内外特别是我国东中部地区的深度合作，实施大跨度的区域兼并和重组，促进旅游企业向集团化发展。第三，积极构建多元化的旅游开发投融资机制。第四，加强品牌的整体宣传和促销，共建信息网络和营销平台，力争将丝绸之路旅游品牌打入国际主流旅行商社的主推产品之列。第五，创新合作机制和模式，沿线城市本着平等、自愿、共赢的原则，落实“诚信旅游”、“无障碍旅游”等活动，积极探索建立新的合作方式，不断提高区域旅游合作水平，携手打造现代丝绸之路大旅游格局，构建国际化旅游黄金走廊。
    张津梁市长的发言引起了与会代表的强烈共鸣。吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、日本、韩国以及国务院发展研究中心和北京交通大学的代表，香港、连云港、西安、日照、银川、徐州、乌鲁木齐、西宁等城市的市长、专家以及旅游相关产业负责人相继走上讲坛，在介绍各自城市的经济、历史、文化等基本市情后，就新丝绸之路旅游的深度合作开发及亚欧大陆桥沿线区域经济扩大交流等话题，见仁见智，广开言路，为沿线城市间进一步加深交流、增进友谊、扩大合作提供了许多极具价值的意见和建议。

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