国土局2011年党风廉政建设情况总结

   我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土资源局党组和县纪委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我局党组分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作：
    一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
    局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，根据市国土资源局党组和县纪委工作安排，及时召开了专门会议，对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排，确立了由局长、局党组书记负总责。年初，我局根据党纪政纪有关规定，结合实际，组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会：各股室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次，又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课，使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识，取得良好效果。
    二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
    宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容，并就学习内容进行测试，有效预防了腐败现象的发生。
    三、健全制度、强化措施，做好领导干部廉洁自律工作。
    一是完善反腐倡廉的制度建设。我局党组根据县纪委要求，出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度，对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时，先后又制定完善了《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等制度。通过以上有效措施，使党员领导干部自律意识进一步增强，行为进一步规范。
    二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺，真正做到公开透明，虚心接受群众的监督。
    四、强化监督、落实制度，建立反腐倡廉长效机制。
    一是通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好股级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象，杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
    二是完善领导干部民主生活会制度，强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过局党组集体讨论决定。
    三是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检监察全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。以来，我局根据工作需要，轮岗交流了40名同志，提拔任用了15名同志，对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。
    四是在接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排，一支笔审批、勤俭节约”的原则，同时严格执行工作日中午禁酒的规定。今年，无一人违反工作日中午禁酒规定而受到处理。
    五是强化内部监督。在强化外部监督的同时，我局不断强化内部监督，局纪检监察对全系统干部职工在保护资源、保障发展、依法行政、维护群众利益、转变工作作风和效能建设等方面进行了明察暗访。今年，共进行了3次明察暗访，对明察暗访情况写出了调查报告。
    六是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。今年，对2人进行了廉政谈话，收到了很好的效果。
    五、建立机制、齐抓共管，加强信访工作力度。
    为巩固和完善信访共同责任机制，切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识，今年，我局在局机关开展了“信访体验周”活动，通过开展此项活动，形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
    六、强化举措、预防为主，从源头防止腐败的发生。
    一是从土地拍卖、矿产资源管理入手，狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理，今年以来成功拍卖土地25宗，面积393103平方米，共得价款23353万元。
    二是进一步规范国土资源所规费征收行为，加强国土资源所行政审批事项收费管理，我局于3月份 ，从局机关内部和基层所抽调专人组成三个检查组，对全县22个基层国土资源所是否严格执行国土资源行政审批项目收费的各项规定、是否有收费不开票据而打白条现象、收取的规费是否按时全额报帐、是否擅自增加收费标准以及以各种形式超标准收费而增加农民负担、是否私设小金库、乡镇政府及相关部门是否搭车收费、国土资源行政审批涉农收费、基层所工作人员廉洁自律等情况进行了专项检查。通过检查，进一步规范了基层国土资源所的收费行为，加强了国土资源管理力度，维护了广大人民群众的切身利益，树立了国土资源部门的良好形象。
    总之，这一年来，我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作，取得了一些成效，但与上级的要求还有一定差距，存在一些问题：一是廉政宣传教育力度不够，效果不是很突出。二是制度落实不够好，量化不够到位。在奖罚方面还存在平均主义现象。部分制度不够完善，对制度追究还缺乏力度，防范工作仍有漏洞。
    下半年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作：
    一是深入开展学习有关政策法律知识，开展谈心、谈话活动，开展廉政教育，继续按照责任分工，抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，真正把党风廉政建设寓于国土资源各项工作之中。
    二是加强教育，规范管理，狠抓监督，加强对土地和矿业权中介机构的监管，加大检查力度和违规惩戒力度，严肃查办违法违纪案件。
    三是积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，健全和完善各项规章制度、把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，形成行风建设的长效机制。

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