中科院可持续发展战略组组长，首席科学家牛文元

　　新浪科技讯 9月5日上午，第十届中关村电脑节开幕式暨中关村发展论坛主论坛在北京海淀区世纪金源大酒店大宴会厅举行，作为电脑节的揭幕活动，开幕式暨论坛准确诠释电脑节主题，全面启动电脑节各项活动；隆重而大气地树立“中关村电脑节”以及“中关村发展论坛”品牌。

　　以下为国务院参事，中科院可持续发展战略组组长，首席科学家牛文元演讲。

　　牛文元：：尊敬的主持人、各位来宾，下午好！中关村电脑节一年一度应当说是一次盛会，不但对于研究者，对于创新者，对于进行产业、市场、营销，一直到我们整个进入产业链的整体，应当都是一个期盼的日子，因为在这种日子里我们可以进行充分的交流，可以进行非常坦率的交换意见，共同促进北京市高新技术产业的发展，促进中关村科技园的进一步提升，也促进海淀区在这种氛围下来进一步提高自己的实力。

　　今天我的演讲主要围绕着“坚持自主创新，落实科学发展”，真正把我们的生产，我们的市场一直到我们的产品，我们的品牌，加上我们的标准，放在科学发展观整体的这样一个指导之下来做出更大的成绩。要想讲到这个问题，我分四个方面向大家汇报。

　　第一，海淀发展面临的重大挑战。在新的历史机遇期，作为北京市一个重要的组成部分，海淀区在自己的发展当中取得了巨大的成绩，但是也面临重大的挑战。这个重大的挑战我们分开给大家介绍，像海淀百万人口的这样一个，如果加上外来人口还不只这样一个数目，每天它都要进行日代谢，也就是它要有六十二万五千吨的水，两千吨左右的食物，三千吨左右的煤，两千八百吨的石油，再加上一些天然气等等，这些东西是每天最必须的生产和生活的基本必须品，而吸收了这些必须品每天有会放出废水、废气以及固体的废弃物等等。

　　海淀区目前面临的压力可以总结为七个基本方面，第一个人口与就业的压力。这个人口与就业是多层面的，包括我们外来务工者，也包括从海淀区的大、专院校、研究生、高层人士毕业出来的都会面临一些就业压力。另外土地资源供应的压力，要发展就需要有空间，这个空间对于海淀区这样一个400多平方公里的面积来讲，其实土地资源的压力还是相当大的。另外能源与水资源的压力，生态环境改善的压力，基础设施配套和完善的压力，社会保障体系建立的压力，以及提升公共管理、公共服务等压力。虽然在海淀区这些压力和全国各个地方没有什么本质上的差异，但是作为一个人口密集区，产业密集区和智力密集区的地方，这种压力尤其显得它的挑战性。

　　海淀区人口密度的世界对比，东京都，纽约区，伦敦区，巴黎区，香港区，上海的浦西地区和北京的城八区，要是平均比的话北京的海淀区应当是处于每平方公里大约支付2.5万人这样一个密度，应该说是一个高密度的地方。

　　另外城市的建筑，城市本身或者区域本身的污染。大家看这是城市交通的拥挤情况，对于海淀区也是不乐观的。北京的沙尘暴，天津的热岛效应等等，20世纪的100年，地球平均温度上升0.6度，但是在大城市热岛效应使得大城市的温度高出约是地球平均升温的4.5倍，在这种情况下它对能源的需求，对于一些生活质量的提高都带来了很大的问题。根据国土资源部的专项统计，从1999到2003全国新增城镇和工矿区用地1404万亩，其中占用农耕地793万亩等等。1998年全国人均建筑用地为52.9平方米，2005年全国人均建筑用地为98.3平方米，七年期间全国人均用地增长近一倍。

　　另外中国城市用房用地已占整个城市用地的30%，城市住房的能耗已经占城市总能耗的31%，中国城市住房的用钢已占全国城市总用钢量的五分之一。中国的城市和发达国家相比，城市住宅的能耗要高出3.5倍，住宅建设的耗水高出30%，每平方米建筑用钢材55公斤，高出平均世界先进水平20%，也就是我们钢的质量，钢材料的内涵以及结构设计等等都出现了一些问题。大家看我举这些例子就是城市的发展跟土地，跟资源，跟能源，跟我们所消耗的东西应当说越来越多。

　　这些挑战我们只能在发展当中，从又好又快的发展当中加以克服，来迎接这个挑战。第二个问题，海淀区发展战略的重大调整。城市发展在区域中它有两大转折，第一个转折，是区域机制基底的向心集聚，也就是通过农业支持工业，农村支持城市这样一种方式，使得城市的发展急速扩展自己的财富。到了一定程度以后，就进入到区域中心的反哺效应，工业补偿农业，城市反哺农村。海淀从50多年的发展过程当中已经完成了第一转折，现在它的第二转折不但已经开始，而且迅速地扩大。

　　城市化第一进程我就不说了，第二转折我们也不讲了，在城市和乡村之间的发展过程当中，由于第一转折和第二转折本身这样一个不同的主要方向和目的，使得我们的二元结构指数发生了很大的变化，在一个区域当中，由于城市的集聚效应，财富是增加了，但是同时带来的负面影响就是和周围的乡村地区的差距也随之拉大了，如果我们不加以注意和克服，这种二元结构最终必将导致一个广大的落后的农村保卫着几个点状的先进的城市，最终这样一个社会制度就会遭遇到严重的挑战。

　　大家看海淀城乡收入差距的比拟，1978年2.6：1，85年降低到2.1：1，以后又升到2.9，3.1，3.3，但是从2006年开始回落，3.0：1，现在逐渐这个比例开始向好的方向发展。中国城乡二元结构指数，应该说城乡差异度的构建原理，这个就不讲了，全国城乡平均差异3.4倍左右，全国城乡最小差异的城市是苏州，1：1.9，全国城乡最大的差异是在大庆，大概是21.2倍，海淀区城乡差异是3.0倍多，还不是一个理想的差异指数。

　　截止到2005年中国有330万个自然村，有62万个行政村，3.7万个乡镇，2.1万个建制镇，2600多个县市级单位，660多个各级城市。海淀区不是一个纯城市区，它实际上是带有乡村郊区的一个很大的具有郊区特点的区，这个区本身的发展带有一定的典型性，它的发展，它的过渡以及它发展未来的前景将对国内很多城市具有一种典型的代表意义。

　　目前中国农民收入的50%以上是由进城务工人员，也就是我们说的农民工所得，这种对农村、农业和家庭的反哺作用是农民致富的重要因素之一，这就牵涉到未来海淀区在自己的发展过程当中如何整合，如何提升，来反哺农村的一种途径。据有关部门统计，目前我国1.1亿富余劳动力有九千万已经在城镇生活，这一点如果我们看看海淀区的话就会更加明显，农民进城务工60%流向东部城镇，其实在海淀区集聚的外来人口当中，相当一部分是全国各地都过来的，而且他们的素质比较高，他们的进取心比较强，这些都给海淀提供了丰富的人力资源。

　　目前在一般城市，农民务工者和其他流动人口占城市户籍人口的比例在20%到30%左右，在发达地区这部分可能是城市户籍人口甚至是3到4倍。例如上海，25.6%，外来人口占本地人口的比例，北京33.2%，广州45%左右，珠海55%，东莞360%，深圳390%等等，这些都给我们提出了一系列的问题。因此21世纪海淀区的发展模式带有一种，国内带有一种普遍的意义，我们把它归结为五条，应当是集群经济型的海淀，知识经济型的海淀，现代服务型的海淀，和谐社会型的海淀以及人文关怀型的海淀，这些通通是纳入到科学发展观的整体框架之内。

　　海淀在实现北京发展制高点的战略功能上应该考虑，第一，如何能够作为一个战略平台获取新一轮的发展红利。第二，如何作为一个战略网络，作为扩大连接区域的重要接点。第三，如何能够作为一种战略形态，成为克服城市病的关键试点，也就是在大城市中出现的环境问题，居住问题以及与此相关的就业等等一系列的问题怎么解决，海淀是一个非常典型的试点。第四，如何作为一个战略联盟提高区域整体竞争力的动力源。也就是海淀要和周边的，甚至于和天津的滨海新区，一直到未来发展更大的一些这样子一个战略联盟应该怎么建成，都给我们提出了新问题。

　　第一，如何由口袋式的分散发展战略向拳头式的集群经济发展战略转移和提升，这是十多年来我们一直想解决而没有解决的问题。大家知道只有从口袋式的分散发展向集群式的拳头式的发展，这种发展的动力以及发展的竞争力才具有一个坚固的基础，我们可以举一个例子。大家知道在欧盟的国家当中芬兰是一个并不太显眼的国家，但是芬兰的人均GDP在整个20多个欧盟国家当中是属第一位的，超过了德国、法国，也超过了原先我们所认为的现代发达国家。那么它的原因是什么？当然很多，重要的原因是它的集群经济在起作用。例如它的诺基亚，例如它的木材加工，以及以木材加工为龙头的一系列产业，就带动了整个芬兰在全球产业化过程当中的一个龙头作用。因此由口袋式向拳头式的集群经济发展，应当给我们中关村科技园，尤其是海淀区的发展提供一个非常重要的典型意义。

　　第二，如何构建面向北京、联结京津、进入中国三大战略经济体的区域重要财富集聚的次中心。既然国家把中关村科技园这样一个重要的任务放在这个地方，放在了北京，海淀园又是中关村科技园的一个核心组成部分，在这个过程当中如何能够完成财富集聚的次中心这样一个重要作用，作为北京市，作为京津塘，作为我们整个国家东部提升中国财富能力，这个就要看我们未来的战略选择。

　　第三，构建作为支持国家北方地区高新技术产业发展的创新基地和孵化基地，成为现代服务基地和现代文化创意产业基地，都要在我们这里拿出样板。

　　第四，构建全球专利发明的固定集散地，全球知识产权的永久交易平台，全球每年最新技术发明的展示中心，世界五百强企业总部交流经验的高级论坛。这个提法其实在海淀区更加具有它的现实意义，大家知道我们现在有资本市场，有期货市场，有物资市场。虽然我们现在有专利介绍所，虽然有知识产权的交换，但是作为知识市场还不成熟，还是非常幼稚，如何能够在高智慧密集的地方建立永久的这样一个知识市场，也就是知识产权的一个集散地，而且把每年的高新技术的发明集聚在这个地方向全世界发布，我认为这都是值得考虑的一个重要方面。虽然我们有电脑节，但这个电脑节的影响应当说还不够大，一定应当不要把它变成每年最新的专利发明，包括创造出来的一些没有成为实用品之前，都能够在这个地方进行交流的话，它一定会对推动世界的发展产生重大的影响。

　　一百多年以前，中国有些产品拿到了巴拿马金奖，拿到了某某展览会上的金奖，为什么不可能创造一个中关村的金奖，让全世界的最新发明像我们每年的航天展览和展览一样，提升它的知识含量，提升它的技术含量，提升它的财富含量，来向全世界作为一个高端的载体。

　　第五，构建表达，全面协调，可持续发展的绿色GDP和整体实现循环经济模式的国家级示范区。还有一个，以人与自然和谐的可持续发展教育委宗旨，以素质提高为方向，在海淀新区创建以生态环境为基点的首选国家自然教育实习基地和国内首所自然大学，由此全面带动海淀区的修学旅游和生态旅游。我们海淀区有全球著名的北大、清华，我们也应当在21世纪的状况下能够建立世界上有特色的，人和自然更加和谐的，学到更多知识的这样一种野外的自然大学。

　　以上六条要充分认识海淀未来战略选择的发展模式，是上一世纪传统发展模式的创新与提升，是新一轮经济周期突破拉美陷井的整体构想，是最大程度获取发展红利的组团式城镇化全新实现，是实现城乡统筹和区域经济一体化的必然选择。

　　第四，未来海淀发展的战略突破。第一，海淀区产业集群发展应探索21世纪世界可持续发展瓶颈，突破可持续发展可能遇到的一些基本瓶颈的新技术、新材料、新产品和新标准。

　　第二，海淀集群经济应把能源产业置于重要地位。能源产业不是意味着我们去生产多少电，去生产多少石油，而是进一步把现在能源传统的模式能够提升到一种新的应用，它的主要目的是引领，是示范，而不是在这里设电厂或者是什么。

　　第三，智能家电产业集群，大家知道家电产业从过去的缝纫机、自行车到以后的电视机、电冰箱，一直到更新的一些，如何能够适应新一代智能化家庭机器人的集群经济产业中心，迎接未来十到二十年全球性的家用电器升级换代的战略机遇期。

　　第四，电子沃尔玛的产业集群，海淀应在电子一条街，海淀电子城的发展历程中创建新一代突破本土的电子沃尔玛营销体系，以2010年创建50家，2015年创建100家，2020年创建200家的速度。

　　第五，新型环境保护产业集群，在环保产业集群当中脱开传统的环保产业，大力发展等离子技术，电子束技术，超临界技术，CO2埋藏技术等等。

　　第六，文化创意产业集群。海淀新区应高起点地创建新一代文化创意产业的集群经济中心，以迎接未来5到10年全球性文化创意产业的战略机遇期。

　　以上我通过对于中关村科技园电脑节联系到海淀区未来发展的一些思考，应当说很多都是个人的一些想像，离开海淀区实际的发展还有一定的距离，欢迎在座的各位领导和专家不吝赐教，谢谢大家！

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