在区纪委的正确领导下,**镇党风廉政建设和反腐败工作,始终围绕中心、服务大局,把握重点、突出特色,各项工作进展顺利,为经济社会发展创造了良好的外部环境。现将主要工作开展情况汇报如下: 一、农村经济社会发展基本情况 近年来,我们紧紧围绕以工业化带动城镇化,城镇化促进工业化的发展思路,加快建设六大功能区,以海洲粉末冶金材料为龙头的新材料和以北汽海华汽车部件为龙头的汽车部件两大产业集群蓬勃发展,以张博路商贸物流带、太阳山圣天湖休闲体验度假区为支撑的新型服务业发展迅速,经济发展质量不断提升。加快新型社区建设,不断完善路网、水网、电网,加强供气、供热、通讯、排水、污水和垃圾处理等基础设施建设,为群众创造生态宜居生活环境,城镇面貌日新月异。新建镇敬老院并投入使用,开工建设镇中心幼儿园,民生保障力度不断增大,各项事业全面进步,经济社会和谐发展。2012年,入选全省“百镇建设示范行动”示范镇,全镇实现经济总收入265亿元,全社会固定资产投资35亿元,完成地方财政收入10413万元。 二、村级组织建设及运行情况 (一)村两委成员基本情况。全镇19个村(社区),共有村“两委”成员111人,其中女性19名。“两委”成员平均年龄48岁,40岁以下14人,高中及以上文化程度87人,新一届“两委”班子性别、年龄、学历结构更趋于合理。 (二)有关机构建立情况。在第十届村“两委”换届后,及时选举产生了各下属委员会,并由村民代表会议从村民中推选产生村务监督委员会。全镇19个村全部建立村务监督委员会,共有村务监督委员会成员72人,村监委会主任中党员14人。在村(社区)党支部(总支)成员分工时,确定由党组织书记直接分管村级纪检工作。 (三)重大事项民主决策贯彻执行情况。进一步完善了民主管理议事规则和村规民约,建立起一套行之有效的管理模式。集中推行农村基层干部“三三”工作法和“四议两公开”工作法,全面落实村级事务民主管理制度,保证村党组织书记报酬发放,村干部干事创业的积极性不断增强。特别是对于重大工程项目,镇上成立工作组提前介入,从工作程序上进行把关,严格按照村(社区)党支部(总支)会提议、村(社区)“两委”会商议决策、党员大会审议、村(居)民代表会议决议的程序,对占地、土地补偿款分配等村级重大事务进行民主决策,既保证项目顺利开工建设,又保障群众利益不受损失,从源头上预防和减少了矛盾纠纷,保障了基层组织的稳定,预防了腐败现象的产生。 三、农村集体三资管理及村级事务“五代理”制度落实情况 2012年开展了农村集体经济组织清产核资工作,经过清理核实,全镇各村(社区)账面资产总额为1.92亿元,通过清理,现有集体资产总额1.43亿元,集体负债总额8199.6万元,集体资源总面积27822亩。结合这次农村集体经济组织清产核资工作,对集体三资的所有权关系进行确认,按类别分类设立各村“三资”管理台账。依托便民服务大厅和镇经管审计站建立了“三资”委托代理服务中心。实行五代理制度,在履行一定的委托程序后,全镇19个村(社区)资金、账务、资产、档案、公章全部交由镇进行集中代理。代理中心对村级重大事务如大额资金支出、集体资产处置、重大合同签订等,实行全程跟踪监管。镇代理中心对委托管理的结果定期进行公开,村级组织的运转更加规范。2012年,全镇共代理村级资金2200万元,审核程序不合理、不规范的村级事项45项,拒付村级不合理支出60万元。 四、惠农政策落实及群众关心的其他问题 **镇纪委牢固树立“不办案是失职,不办有影响的大案要案是不尽职”的工作理念,严格依法依纪办案,以反腐败的实际成效,取信于民。通过查办案件,有力的打击了违法违纪分子,教育了广大党员干部,推动了全镇反腐败斗争的深入开展。对群众关心的热点、难点问题,关系群众切身利益的问题,认真抓好落实,确保老百姓的利益不受损失。加大对支农、惠农资金的监管力度,对直接补贴农民的资金,运用“一卡通”的形式,确保及时足额发放。2012年共向全镇8100户农民发放粮食直补和农资补贴31万元;受理摩托车补贴申报677户,兑现补贴资金43万元。积极开展“查民情、听民意、解难题、促和谐”大走访活动,努力排查各类不稳定因素,采取有效措施,切实把矛盾化解在初访阶段。在中央、省、市、区重要会议及重大节日期间,针对上级交办的重点信访案件以及我镇摸排出的信访隐患,做到任务到人、责任到人。下大力气化解积案,2012年共结服、处结信访案件10起。 五、三务公开、便民服务中心建设、干部任期经济责任审计情况 (一)党务、村务、财务公开情况。按照民主管理要求,建立完善了各村、社区党务、政务、村务公开制度,并明确公开内容。党务公开主要包括党组织任职、年度、季度工作目标,发展党员情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况,党费收缴情况,党员公开承诺,无职党员设岗定责等内容。村务公开及财务公开主要包括村级年度重点工作,村级财务收支情况,村级债务、债权情况,村级集体资产情况,村级集体经济收入情况,村干部报酬情况,各项惠农政策的落实情况,农村低保评审情况,计划生育一胎、二胎生育对象公开情况,其他需要公开的情况等。同时建立公开电子档案,对公开事项及时拍照存档。 (二)镇、村便民服务中心建设情况。我镇于2012年新建了镇社会管理服务中心,总投资210万元,建筑面积710平方米,按照规范化、标准化的要求,配备了内部设施,设置了导引台、LED显示屏、服务指示牌等,方便群众办理业务。服务中心设置信访受理、法律咨询、民生服务、计划生育、劳社保障、惠民补贴、党员服务、广电服务、企业服务、职工服务等15个服务窗口。同时建立健全了管理中心工作例会制度、工作台帐制度、服务承诺制度等11项管理制度,推进社会管理服务中心规范有效运转。村级便民服务中心按照突出重点、分批推进的原则,确定第一批10个村便民服务中心于今年6月份建成投入使用,其他村2013年全部建设完成。 (三)村干部任期经济责任审计情况。结合实际制定了《关于实行基层领导干部离任审计的暂行规定》等规章制度,每届村干部任职期满,及时安排成立由镇长任组长、副镇长任副组长,纪委、审计等部门人员为成员的经济责任审计领导工作小组,对各村(社区)进行任期经济责任审计,并对审计结果及时反馈,并在一定范围内进行公开,形成了“政府领导和纪检监督、指导,有关部门密切配合,经管审计站认真实施”的审计体系。
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