在全市政务公开暨行风建设工作会议上的讲话

    同志们: 市委、市政府今天在这里召开全市政务公开暨行风建设工作会议，主要目的是总结回顾三年来行风建设工作情况和去年推行政务公开制度的基本情况，研究部署今年这两项工作的主要任务。刚才，市财政地税局、市土管局、市工商局等三家单位介绍了他们的主要做法，希望各地各部门认真学习借鉴。下面，我讲三个问题： 第一个问题：关于行风建设工作 
   一、三年来行风建设工作的回顾与分析     我市于2003年对公安、工商、教育、卫生、金融、国税、地税、供电、邮电、规划等十部门实施了行风建设三年目标责任制。三年来，我们围绕目标责任内容，加强组织领导，加大工作力度，外评内纠，纠建并举，使市级部门和行业风气有了进一步好转，群众满意度明显提高。回顾三年来的工作实践，归纳起来主要做了四方面工作:     1、领导重视，责任落实。市委、市政府始终坚持把纠风工作与行风评议摆上重要议事日程，专题听取汇报，多次召开会议，研究部署行风建设工作，要求政府各部门尤其是十大重点部门从密切党群关系，树立党和政府良好形象的高度，认真抓好行风建设，切实纠正部门与行业的不正之风。03年初市政府与十大重点部门的主要负责人签订了行风建设三年目标责任状，进一步明确各部门抓行风建设的目标与责任，落实“谁的行业谁负责，谁纠风，把纠风纳入行业管理和行业建设之中”的工作机制。为督促各部门切实负起责任，履行职责，市政府每年召开二次专题会议，听取市纠风办关于行风建设情况的汇报；每年底，邀请市人大、市政协领导亲自参加行风评议大会，促进了全市的行风建设的有序发展。总的说来，各行业主管部门的主要领导都比较认真负责，常常放下手中的工作，坚持参加市纠风办召开的每次会议，汇报本部门所做的工作。工作中，把纠风工作纳入部门和行业管理之中，与本部门、本单位的改革措施、行政与业务工作有机地结合起来，做到一起动员、一起部署、一起检查、一起落实、一起表彰。并通过召开班子成员会、机关中层干部会、行风建设动员会、主题教育会等形式进行宣传发动，统一思想，层层签订目标责任状。同时，切实加强监督检查，及时解决本部门、本单位在行风建设中出现的一些疑难问题，主动抓好下属部门行风责任的落实情况。由于各级干部认识统一，领导到位，目标责任明确，基本形成了抓系统、系统抓，抓领导、领导抓的行风建设格局。     2、齐抓共管，突出重点。行风建设涉及面广，工作难度大，是一项系统工程。三年来，市委、市政府非常重视，市纠风办主抓组织协调，各行业部门具体实施，市人大、政协参与监督，各新闻单位配合支持，使行风建设工作稳步发展。市政府与各行业部门签订责任状后，把责任状分送市人大、政协，请他们参与监督。市人大、政协每年安排2-4个责任状签订部门，组织人大代表、政协委员开展执法评议与行风工作视察，为我们抓好行风建设，搞好行风评议提出了许多建设性意见和建议。在每年行风评议中，人大代表、政协委员积极参与，围绕“创文明行业，让人民满意”这个目标，搞好监督检查。市纠风办还会同市委宣传部联合在全市“窗口”行业开展“万人评行风”活动，扩大了群众的参与面。在行风评议中，根据责任状每年一评的要求，对责任部门实施一般评议的同时，有选择地开展重点评议。市纠风办还建立了十个联系点进行重点指导和帮助，推动各部门抓好面上工作。在文明行业创建中，通过开展评选“十佳文明服务示范单位”、“十佳行风建设标兵”等活动，促进了行风建设的开展。     3、加强监督，狠抓提高。为使行风评议工作真正落到实处，市纠风办采取专项检查、明查暗访和跟踪检查等多种形式，加强对各部门行风建设、行风评议活动的监督、指导，解决了行风建设中存在的问题，不断提高建设水平和服务质量。一是注意发挥新闻舆论监督作用，通过“一报二台”开辟“廉政之窗”、“行风建设巡礼”等专栏，及时正面宣传一些在行风建设中涌现出来的先进典型，并注重加强对热点问题的跟踪报导，对行风建设中存在的突出问题有选择地进行曝光。二是充分发挥监督员作用，建立和完善了全市各级各部门行风建设义务监督员网络，市纠风办加强同义务监督员的联系，及时沟通和了解行风建设情况，广泛听取各种意见，积极支持他们开展监督工作。与此同时，还组织24名特邀监督员，分6组对口联系十个行风责任状签约部门，开展明查暗访，定期集中汇报。这样，一方面从正面渠道听取各部门抓行风建设工作的汇报，另一方面能够通过这些监督员了解掌握一些正面渠道难以听到的情况，

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