市委组织部：
今年以来，局党组按照中央和省市委部署要求，在市委组织部的精心指导下，以学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为主线，深入开展“三严三实”专题教育。现根据《通知》要求，就“三严三实”四个方面的情况汇报如下：
一、深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果见实效
根据中央、省委和市委要求，我局主动对接市委确定的21项专项整治任务，确定每项专项整治的重点任务和主要措施，并根据专项整治进展情况，分类制定具体实施方案。在完成规定动作的同时，我们结合审计工作实际，着重完成了以下几个方面的自选动作：
（一）以“工作落实年”行动为抓手，不断提升审计监督能力和服务水平。领导重视，周密部署。局党组高度重视，先后召开党组会和局长办公会传达部署此项工作，将其作为审计机关全年工作载体，扎实推进各项工作。成立市审计局“工作落实年”活动领导小组，切实做到主要领导负总责、亲自抓，具体工作有分工、有责任、有落实，有效组织抓好审计机关的“工作落实年”活动。统筹结合，明确责任。按照市委的统一要求和部署，我局对“工作落实年”领导小组、实施意见、工作方案及任务分解情况及时下发文件，并在局门户网站和局内公示，确保各项任务及时下达到位。建立责任体系。每项重点工作实行局领导牵头、责任处室推进的工作机制，全面负责相关工作的实施、组织、协调、督查。明确工作职责。各责任处室按照工作目标及进度要求，及时调度进展情况，促进工作顺利推进。各处室负责人担负具体实施的责任，制定具体工作措施，及时向分管领导汇报进展情况和需要协调解决的问题，确保每项重点工作保质保量按期完成。加强督查落实。各分管局领导对分包重点工作进行经常性调度、检查，加快推进工作进度。重点工作完成情况将纳入机关工作业务考核，并作为评选各项先进的重要依据。在工作落实中，坚持立说立行、立行立改，承办部门坚持主动承担，不等不靠；协办参与部门积极配合，通力协作，保质保量地完成好职责范围内的工作。
（二）以预算执行审计为统领，促进建立全口径的政府预决算体系。工作中，我们以市财政部门具体组织的本级预算执行情况审计为主线，以促进规范预算管理，提高公共资金使用绩效为目标，重点关注预算的完整性和执行的规范性，突出预算编制的完整性和预算审批程序的合规性。
（三）以专项资金和政府投资项目审计为主线，确保政策落实和政府投入资金的安全高效。今年我局重点围绕群众关心和反映强烈的粮食直补资金、医疗救助资金、保障性安居工程、教育专项资金等民生资金和民生项目开展了审计，发现了一些政策执行不到位、符合条件的特殊人员未纳入保障范围损害群众利益的行为。组织完成2014年xx市社会救助资金专项审计、2014年全市扶贫专项资金审计工作，对xx绕城公路南段土地征收补偿安置资金管理使用情况的专项审计调查等工作。审计人员发扬“五加二、白加黑”精神，克服来自方方面面的干扰和阻力，重点完成了棚户区改造项目、xx市污水全收集处理、新区保障性住房建设工程BT项目等383个工程项目结（决）算审计，送审金额xx万元，审定金额xx万元，审减金额xx万元，审减率14.51%。为节约政府资金，规范、净化建筑市场做出了积极贡献。14.07%。为节约政府资金，规范、净化建筑市场做出了积极贡献。
（四）以增强领导干部依法履责意识为目标，全方位促进领导干部“阳光行政”。严格按照《xx市关于贯彻落实党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则的意见》要求，以审计程序的执行到位来保证审计监督的到位，共完成13位领导干部的经济责任审计。审计中，聚焦 “经济”、“责任”两个主线，坚持以财政、财务收支与资产负债为基础，以经济决策为重点，以经济管理为主轴，将领导干部履行经济责任的全过程纳入审计监督范围，推动形成“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的问责体系，全方位促进领导干部“阳光行政”。
（五）以开展精准扶贫为契机，倾注真情全力打赢扶贫攻坚战。局班子成员、各支部成员分别深入结对帮扶的榆中县新营乡八门寺村开展帮扶工作，深入了解基层群众迫切需要解决的重点、难点问题。我局驻村干部通过深入了解帮扶群众基本情况，春耕生产情况、种养殖业发展情况、基层党组织自身建设发展情况以及当前生产工作和生活中存在的需要继续解决的问题等，积极与村两委成员和社区干部共商发展大计。2015年，我局积极协调有关部门对基础设施建设项目、富民产业培育发展、技能培训、环境整治等工作，共协调资金43万元、社会力量捐赠10万元，购买有机化肥49吨29400元。开展献爱心·送温暖活动，共为帮扶户送去慰问金16400元，月饼、米、面、油、牛奶9890元，让人民群众真切感受到精准扶贫行动带来的新变化新气象。
二、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效
“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，组织好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，把严和实的要求立起来、树起来。严格按照专题活动的三个步骤，扎实做好专题研讨，在每次专题研讨开展之前，先将研讨主题印发给每位领导干部，让他们将研讨功课做足做实，然后撰写交流发言材料。在每次研讨会召开之前，局班子成员发言材料都上报市委组织部审阅。在每次研讨会上，大家纷纷畅言所学所想，气氛活跃讨论热烈，通过交流讨论，使大家认识到教育是为了解决问题，要紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪，以解决问题的成果检验专题教育的成效。
三、真抓实干、推动改革发展稳定上见实效
2015年审计工作任务重、时间紧，审计力量与审计任务不相匹配的矛盾十分突出。为确保完成年初确立、上级审计机关统一部署、市委市政府临时交办的审计任务，全局上下在局党组的科学安排和精心指导下，与时间赛跑，强管理、抓规范，主要抓了以下几个方面：
（一）抓重点，严格执法有力度。工作中，我们科学、准确、全面地理解并贯彻落实“全面审计”的审计工作最新要求，坚持“有所为有所不为”的工作原则，以预算执行审计为主体，以专项资金审计、政府投资项目审计为两翼，统筹推进各项审计工作。在审计中，紧紧抓住预算执行、专项资金、政府投资项目三个重点，通过审计，实现了对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。今年移送纪检监察等部门案件线索25起，审计震慑作用进一步增强。
（二）抓规范，审计监督有亮度。今年，在持续推进规范化建设方面：一是注重整体规范。制定出台《xx市审计局重大项目管理工作制度》等制度，从审计实施方案的制定、方案的实施、具体审计范围的界定、审计证据的获取、重要管理事项的记录、审计报告的形成、审计纪律和审计资料的整理等方面，对审计行为进行了详细规范。二是注重重点推进。制定《xx市审计局政府投资建设项目审计操作规程》、《xx市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施细则》和《xx市关于贯彻落实党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则的意见》，使政府投资、领导干部经济责任审计两项重点审计工作沿着规范化的轨道大力推进。三是注重全员参与。修订完善2015年全市审计机关考评办法和局机关处室考评办法和审计业务奖励办法；采取以会代训，先后组织全市审计业务骨干进行了预算执行审计、民生资金审计、领导干部经济责任审计、固定资产投资审计等培训，规范审计、严格按程序审计的理念进一步巩固。四是注重领导带头示范。制定《xx市审计局职责责任清单》，明确规范了领导干部到位而不缺位的各项要求。
（三）抓关键，服务发展有深度。正确处理监督与服务的关系，通过开展“一监督三服务三促进”活动，提升了审计服务地方经济社会发展的能力和水平。共组织干部职工参加审计署、审计厅以及xx市委、市政府以及本局组织的各类培训班33期，参训人员500人（次）。先后选拔任用副科以上领导干部3名、正科非领导2名，交流轮岗4名，优化干部队伍结构，激发干部积极性。购买《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》作为审计人员审计执法的“口袋书”，每人1本，便于随身携带，随时查找。狠抓审计发现问题的整改落实和建章立制工作，促进被审计单位完善各项管理制度124个。积极开展公务支出和公款消费审计，奢华浪费建设审计，配合有关部门深入开展“小金库”活动、“吃空饷”活动、公职人员经商办企业治理案件查办等专项工作，为全市正风肃纪工作作出了积极努力。
（四）抓落实，审计整改有强度。市政府高度重视审计发现问题的整改工作。市政府主要领导要求，各单位要高度重视、严肃对待审计整改工作；要落实责任，切实抓好整改；要协调推进，确保整改工作顺利进行。按照市政府的部署，2015年，我们进一步加大了审计决定的执行力度，共出《审计决定》72份。截止11月底，应落实《审计决定》67份，共查出违规资金3800996.76万元,其中已整改3772224.88万元, 整改率99.25%。未整改28771.88万元,占0.75%。通过整改，已入库各项资金12652.31万元。
（五）抓核心，队伍建设有高度。今年，我们有效利用开展“三严三实”专题教育活动这一契机，改变以往自下而上的做法，从领导干部入手，强化干部队伍建设。一是敞开心扉，多渠道、广角度征询干部职工、被审计单位等对我局领导班子集体和个人的意见建议，倒逼领导干部不断革新自身的知识、技能，提升领导艺术。二是自我剖析、严肃整改。对征求到的意见建议，领导班子多次集体研究整改措施和办法；按照整改目标、整改内容、整改要求、整改措施、整改时限等要求严格落实整改责任。三是以上率下，全面加强干部队伍建设。领导干部以身作则，要求一般干部做到的，领导干部首先做到。截止目前，工作约谈166人次，诫勉约谈3人次，进一步增强了落实主体责任的自觉性和廉洁从审意识，确保组织和领导的关心能够及时传导到每一位干部职工。
四、着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题上见实效
在今年开展的“三严三实”专题教育活动中，局党组下大力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益方面的问题，主要采取：
（一）强化理论武装，牢固树立权为民所用情为民所系利为民所谋的思想。在开展专题教育，局党组坚持把学习教育贯穿整个活动始终，在自学的基础上，采取党组书记上党课、党组成员领学、邀请专家授课、观看警示教育片等集中学习、专题学习形式，丰富学习载体，提高学习的自觉性和系统性。正确把握权情利三者的关系，为人民掌好权，用好权，为民谋利而不与民争利，努力实现人民利益最大化。
（二）强化整治措施，集中治理“为官不为”问题。局党组利用开展“为官不为”问题专项整治活动为契机，自上而下开展自查自纠，深入查找“为官不为”的现象，针对问题制定整改措施，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等典型问题的反弹，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，激发广大审计干部工作的积极性、主动性和创造性。对照专项整治五种情形，局班子共查摆了三个方面的3条问题，目前已整改2条，还有1条问题正在整改过程中。
（三）强化建章立制，打好解决“四风”突出问题的攻坚战。利用今年制定五张清单一张网的工作契机，梳理归纳机关行政强制、行政处罚等职责清单106项，厘清了权力边界，促进了权力在阳光下运行。为加强干部队伍建设，解决干部庸懒散软现象的问题，完善制定了局机关考勤管理规定，成立督导工作领导小组，加大监督检查力度。细化局工作年度考核实施办法，规范和约束每位审计干部职工的行为，使每位审计人员工作有目标，努力有方向。局党组还通过每月召开进度会的形式，对照年度工作计划，督促各处室按期完成工作任务，并对出现的新情况和新问题，集思广义征求意见，寻求解决问题的办法和途径。
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