一年来,在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下,县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,坚持反腐倡廉方针,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,突出重点,强化创新,真抓实干,务求实效,反腐倡廉建设各项工作进展顺利,为全县经济社会赶超发展提供了坚强保障。
一、围绕中心,服务大局,强力优化干部作风和发展环境。
继续开展了“一创双优”和“三好两满意一放心”活动,县委县政府成立八个重点工作指挥部、三个工作组,从领导层面上细化责任、明晰分工,从县级干部到一般同志,人人肩上有责任、手上有任务;开展经济发展环境综合整治活动,整合全县纪检监察系统力量,成立7个关注民生服务发展综合监督服务联络组,分别向全县七个指挥部和重点项目企业派驻联络员,深入一线,深入企业,走访调研、跟踪服务,对项目前期审批手续进行领办或督办,对项目的施工建设、竣工验收过程中的工程推进、周边环境等进行监督,切实解决影响经济发展的突出问题;开展公开征集影响清丰经济社会发展突出问题活动,制作便民联系卡300余份,加印征集影响经济发展突出问题公告3000份,走访重点项目178个,征集意见建议44条;“治庸问责风暴”活动扎实有效开展,先后组织精干力量开展了15次集中明察暗访,对明察暗访发现的问题,坚持当天暗访、当天研究、当天公布,共计处理89人,其中给予行政警告27人,效能告诫3人,通报批评29人,责令作出深刻检查30人;围绕农业农村五项重点工作、产业集聚区建设、韩村高速公路沿线拓宽拆迁工作、三角店黄金路整治、亿丰时代广场等县委县政府中心工作进行重点督察,对工作进展缓慢的个别单位进行了全县通报;加大查办督办案件力度,采取直办、交办、转办、督办等方式,组织力量集中时间进行调查核实,做到事事有回音、件件有着落;对县产业集聚区开展了专项监督检查活动,印发了《清丰县人民政府关于批转清丰县优化产业集聚区发展环境专项监督检查工作方案的通知》,涉及县直职能部门27个,企业117家,对产业集聚区内企业土地、环评批复、硬件设施及财政支持等方面进行了全面检查,确保了产业集聚区健康、快速、有序的发展。加大查办督办案件力度,采取直办、交办、转办、督办等方式,组织力量集中时间进行调查核实,做到事事有回音、件件有着落。办理市“一创双优”活动办公室转交件21件,已办结19件,正在办理2件。受理群众和企业的信访举报 37件,初核了结36件,澄清事实予以解脱25件,解决问题10件,批评教育或适当处理1人。
二、突出重点,狠抓落实,着力解决发生在群众身边的不正之风。
进一步规范了中小学乱收费行为,继续落实中小学收费“一证、一卡、三严格、三统一、六不准、一坚持”的管理制度。开展了涉教收费检查活动,对古城乡等五个乡(镇)16所中小学进行了检查,发现了一些突出问题,发现违纪资金137.7万元。查办了县第一初级中学、仙庄镇中心小学征订教辅案,阳邵乡潮汪小学违规补课案,阳邵乡霍町小学案件,处理3人,追缴违纪资金10000元;在全县各医疗单位认真推行了“一日清单”制度、服务承诺等制度,规范了药品集中招标采购行为,实行了药品价格、药品用量、医疗服务价格公示制度,规范了医疗机构价格行为,查处了1起医药不正之风案件,追缴双庙乡卫生院违纪资金5000元;采取自查与他查、明察与暗访相结合的方式,对全县重点路段、公路“三乱”易发多发路段进行重点监控,今年以来,共查处公路三乱案件2起,处理4人;建立了由党代表、人大代表、政协委员、民主党派无党派人士、企业、社会团体、个体工商户、城镇居民、农民代表等组成的1500余人的评议人员库,调整充实了13名行风监督员;继续开展了“民主评议基层站所”和“政风行风万人评议”活动,制定出台了《xxxx年政风行风万人评活动实施意见》,先后两次在全县组织开展了万人评议活动,共计发放测评卡余9400张。10月份,组织18名民评代表深入到各乡镇,对323个基层站所进行了民主评议。开展了省级人民群众满意基层站所创建评选活动,全县270个基层站所参加了该项活动。
三、明确职责,强化监督,行政执法监察工作深入开展。
进一步加强了对工程建设招标投标活动的监督检查力度,严格落实《清丰县建设工程施工招投标暂行规定》,严格规范招投标操作程序,确保了招投标活动公平、公正、科学、择优。今年,共参与43次项目招投标活动,累计节约资金5037万元,签订工程建设项目廉政风险告知书43份,对在招投标过程中出现的问题及时提出建议1条;加大了对政府采购工作的监督力度,进一步完善政府采购监督体系,从源头杜绝腐败行为的发生。今年,共采购货物 批次,采购预算744.14万元,实际采购金额595.94万元,节约资金148.2万元,节省了财政支出,保证政府采购质量,同时强化监督,遏制了采购活动中的腐败现象;开展了工程建设领域专项检查活动,对县交通局、水利局、教育局、扶贫办、住建局2010年以来投资额在50万元以上的项目进行了专项检查。发现的问题及挂靠借用资质违规出借资质问题标段28个,涉及企业28个,下发建议书28份,处罚36.5万元;继续开展了囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题专项治理工作,重点对全县2006年至2010年的批而未征、征而未供、供而未用、违法违规用地问题进行了检查。通过检查发现,2006年至2010年批而未征土地2宗,面积0.1864公顷;征而未供土地2宗,面积13.6365公顷;违规土地7宗,面积11.5965公顷,(其中改变用途1宗,欠交出让金1宗,未批先占5宗)。对检查中发现的问题,我们逐批、逐宗、逐个项目制定了整改方案,分别对两家公司的土地竞买保证金、土地出让金共计522万元予以没收,并对一家公司处于75万元罚款;扎实开展水利资金和项目建设问题专项治理工作,成立了清丰县水利资金和项目建设问题专项治理领导小组,制定印发了《清丰县水利资金和项目建设专项治理工作方案》,对2011—2012年四类水利项目建设和运行情况进行监督检查。重点对项目立项、招标投标、合同履约、建设实施、工程质量等方面进行检查。共计发现违规问题20多个,并对所存在问题下达了整改建议书。对借用资质的四家公司和一家监理公司进行了处罚,共计罚款20000元。同时对县水利局存在的规避招标等问题处于30000元罚款。继续对清丰行政事业单位和国家公职人员不良贷款进行清收,累计清收公职人员不良贷款(担保)57笔,清缴本息101万元,对不按要求偿还贷款本息的23人公职人员采取了“三停五不”措施;以打造优质、廉洁工程为目标,加大了对工程领域案件的查处力度,共查处工程领域案件10件。
xxxx年工作计划:
一是加大源头预防腐败工作力度。稳步推进领导干部经济责任审计工作,进一步规范行政审批行为,继续抓好政府采购、行政事业单位财务监督管理等工作,进一步创新监管机制,推动工程建设招投标、政府采购等制度落实。
二是大力加强干部作风建设。开展群众路线教育实践活动,进一步增强干部宗旨意识,改善干部工作作风,密切党群干群关系;坚决贯彻落实“八项规定”,积极创新监督检查方式方法,切实转变作风;继续开展经济发展环境综合整治和“治庸问责风暴”活动,着力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气,重点治理公款吃喝、奢侈浪费、拉帮结派、推诿扯皮、吃拿卡要、监管不力、执法不严等问题,转变干部作风,优化经济发展环境。
三是切实解决损害群众利益的突出问题。做好新形势下的群众工作,就要做到深入基层,深入农村,倾听群众呼声,关注群众诉求,回应群众关切,化解社会矛盾,切实维护人民群众的利益;针对社会关心、关注的民生问题,认真开展医疗、教育、强农惠农资金等专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题;坚持标本兼治、纠建并举,深入开展民主评议部门、行业风气和基层站所等工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四是继续加大查办案件力度。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,进一步明确办案重点,拓宽案源渠道,以着力解决发生在群众身边的腐败问题为重点,突出“四个严肃查办”,坚决查处一批有影响、有震动、高质量的案件。深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制,拓宽和畅通信访举报渠道,切实增强突破大案要案的能力。加强对重大典型案件的剖析研究,发挥查办案件的治本功能。
五是切实加强纪检监察机关自身建设。按照“打铁还须自身硬”、“正人先正己”的要求,狠抓纪检监察队伍思想政治建设、能力建设、组织建设、作风建设,加强理想信念和党性党纪教育,健全内部监督制约机制,牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。 预计明年可以动工,同时,洪山大桥也进行相应的扩大重建。
这些年来,我作为一名代表,我深深体会到,人大代表是一个神圣的职务,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家的权力,如何不辜负人民的重托,如何更好地履行职责。我做的还不够,今后我会更加努力学习,进一步联系群众,深入选区,了解民声,倾听民意,特别是群众关注的热点难点问题,敢于直言,善于建议,努力做好选民的代言人。以上汇报欢迎各位领导、代表批评指正。
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