同志们:
今天,我们召开厅直单位纪委书记述职述廉会议,原因有两个,一个是厅党组对纪检监察工作的高度重视,要求专门召开这次专题会议。另一个是为了提供大家一个相互促进纪检监察工作。厅直单位纪委书记述职述廉大家提供一个相互为了落实“三转”要求,进一步了解和掌握厅直单位纪委和纪委书记2015年工作情况,按照中央、省委和厅党组的部署,指导和督促厅直单位纪检监察机构更好地落实“三转”要求,履行监督职能,为水利改革发展提供风清气正的良好政治生态。会上,厅直13家单位的纪委书记作了述职述廉报告,讲得都很好。下面,我讲几点意见:
一、充分肯定过去一年厅直单位纪检监察工作。
2015年,厅直单位纪检监察机构紧紧围绕水利中心工作,以“三转”为动力,聚焦主业,强化监督,严格执纪,狠抓问责,认真完成中央、省、部和厅党组反腐倡廉工作部署,在厅直单位形成了推进党风廉政建设和反腐败斗争的强气场。根据厅里平常掌握的情况和今天会上大家的述职述廉报告,过去一年的工作特点可以概括为“三个更加”。一是思路更加清晰。根据“转职能”要求,积极落实党委主体责任和纪委监督责任,各单位纪委在协助党委研究和部署反腐倡廉工作的同时,加强督导落实工作,有力地担当了监督之责,取得了较好效果。比如,省水文水资源局纪委推行“廉政清单”制度,确保了水文系统各级党组织党风廉政建设责任制落实。省漳河工程管理局纪委采取平时抽查,年终考核等方式加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,及时向局党委报告,较好地履行了纪委监督检查和协助党委抓党风廉政建设的工作职责。省高关水库管理局纪委对纪委成员进行监督分工,明晰了监督任务,做到了不越位、不缺位、不错位。省王英水库管理局纪委注重制度建设,及时修订完善《预警防控手册》等制度,扎紧制度笼子。省金口电排站管理处纪委、省樊口电排站管理处纪委认真履行再监督职能,督促相关科室建立健全管理制度,把权力关进制度的笼子里。这些工作都较为准确地把握了党委主体责任、纪委监督责任的要求,是“转职能”的具体体现。二是监督更加有力。各单位纪检监察部门把监督责任放在心上、担在肩上、落实在行动上。省水利水电规划勘测设计院纪委强化内部管理,严格考勤管理,整治“庸、懒、混”行为,正风肃纪。省水利水电科学研究院纪委加强对下属经营单位监督检查,及时发现和纠正下属经营单位管理中的不规范之处,做到关口前移,预防在先。湖北水利水电职业技术学院纪委采取突击检查、专项检查等方式,加强对作风建设、收费管理、招生就业、绩效考评等工作的监督检查,维护了正常的办学秩序。省汉江河道管理局纪委积极主动查办案件,问责党员干部7人,廉政提醒谈话47人次,保持了对腐败行为的高压态势。省富水水库管理局重视信访调查,对群众反映的问题都一一进行了调查、甄别,消除误会,纠偏惩戒。省吴岭水库管理纪委、省田关水利工程管理处纪委加强水利工程廉政建设,强化廉政合同管理,深入工地与现场施工管理人员开展谈心活动,督促落实廉洁自律有关规定,体现了纪检监察工作方式方法的转变。三是纪律更加严明。在履行职责过程中,各单位纪委书记以身作则、率先垂范,带头遵守廉洁自律各项规定,在纪检监察干部中起到了标杆作用。在今天的述职述廉报告中,一些单位纪委书记提到了自己的不足,充分体现了纪检监察干部对自己高标准、严要求的政治觉悟,值得肯定。
在当前中央、省委和厅党组对纪检监察工作要求越来越高、群众对反腐倡廉工作期望值越来越高的形势下,我们更应该总结经验,查找不足,改进工作。客观来看,厅直单位纪委一些工作还存在薄弱环节,需要进一步研究探索和不断加强。比如,在监督检查上,如何更有力地约束权力行为,不断提高针对性和有效性;在体制机制上如何更加健全和完善,使反腐倡廉工作责任体系全覆盖、无盲区,上下联动,形成工作合力,等等。相信通过大家的共同努力,我们厅直单位反腐倡廉工作能够在新的一年里百尺竿头更进一步。
二、更加积极有为地履行好纪检监察机构的监督职责。
党委对党风廉政建设负主体责任、纪委负监督责任,是新时期党中央对反腐倡廉工作提出的新要求。在新的一年里,大家一定要强化责任意识,勇于担当责任,认真履行好监督职责。
(一)找准工作定位。进一步厘清各单位党委主体责任和纪委监督责任。各单位纪委要积极协助党委研究和部署本单位党风廉政建设和反腐败工作。同时,加强对同级党委的监督,特别是“一把手”监督,发现不廉洁行为,要勇于制止,及时提醒。切实加强对下级单位和干部的监督,增强监督实效。督促下级党委落实党风廉政建设责任制,不断增强反腐倡廉责任意识。
(二)严明党的纪律。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。严明组织纪律,督促党员干部自觉遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,坚决克服软弱涣散、纪律松弛现象。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,着力解决执行纪律“失之于宽、失之于软”等问题,增强党员干部对纪律的敬畏和戒惧意识,使纪律真正成为“带电的高压线”。
(三)抓好作风建设。认真落实作风建设“抓常、抓细、抓长”要求,推动作风建设常态化。一要以贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和水利厅二十条办法等规定为重点,加大明察暗访力度,公开曝光典型问题,防止“四风”问题反弹。二要以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度为抓手,巩固“三公一金”等多项转项治理成果,严禁公款大吃大喝,进一步规范公务接待行为,认真落实公车管理、办公用房等制度,严肃查处出入私人会所、变相公款旅游等问题。三要以婚丧喜庆、升学毕业等事项为着力点,督促落实婚丧喜庆事宜报告承诺制度和查处情况月报制度。严肃查处利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就学出国等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金的行为。四要以中秋国庆、元旦春节为节点,加强节假日党风廉政建设和监督检查,严防“节日病”,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、各类物资等问题,倡导清廉假日。
(四)强化业务监督。一要强化水利工程建设项目。从水利项目审批、招标投标、工程建设等关键环节入手,加强对水利工程建设项目业务管理部门履行权力的再监督、再检查,督促业务部门加强管理,确保工程建设“四制”落实,严肃查处水利工程建设领域违纪违法案件,坚决纠正不正当交易行为。二要强化水利资金监管。严格落实水利资金各项管理制度和国库集中支付制度,督促财务审计部门发挥审计预防、查错、纠弊的功能,实现对资金资产的全过程、全覆盖监管,确保资金使用规范、安全高效。三要强化关键岗位人员管理。加强对重点岗位权力运行的监督,防止思想松懈、工作懈怠。加强对选拔任用干部全过程监督,防止干部带病提拔、带病上岗。
(五)严格责任追究。始终保持对腐败行为的高压态势,认真受理群众信访举报,对信访举报事项及时排查,认真核实,严肃处理,按时办结,确保信访举报办理质量和实效。进一步加大案件查办力度,严肃查处发生在工程建设领域、资金资产管理领域、干部人事领域贪污贿赂、权钱交易、失职渎职等行为;严肃查处侵害群众利益和发生在群众身边的违纪违规行为。不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制,及时发现轻微违纪违法行为,对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时进行廉政谈话、函询和诫勉谈话,早发现、早提醒、早预防、早处理。
三、以更高的标准加强纪检监察队伍自身建设。
习近平总书记曾在中央纪委全会上提出“你们是查人家的,谁查你们?”这个问题,值得大家深刻思考。信任不能代替监督,打铁还需自身硬。我们一定要牢记这些道理,以更高的标准、更严的要求加强纪检监察队伍建设。
(一)筑牢忠诚于党的信念。牢记自己的政治面貌,加强对党章的学习,把开展理想信念教育作为纪检干部队伍建设“生命工程”,经常组织中国特色社会主义和中国梦教育,推动先进理论入脑入心,引导纪检干部坚定共产主义远大理想,在任何时候、任何情况下,始终保持理想信念不犹豫、不含糊、不动摇。坚定不移地做党的忠诚卫士,坚决贯彻党章、维护党章,用党章立规矩,对违反党的原则的人和事不留情面,一查到底,决不姑息,切实纠正党性党风党纪方面存在的问题,为保持党的执政地位尽职尽责,为保证党的肌体纯洁奉献一切,使严守规矩成为一种良好的政治习惯。
(二)砥砺勇于担当的精神。习近平总书记说过,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。我们纪检监察干部是纪律的执行者和维护者,必须把监督责任担当起来,不要怕得罪人。要坚持原则、秉持正义、敢抓敢管、动真碰硬,当“得罪人的专业户”,执好纪、问好责、把好关,切实把各单位的党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓好、抓出实效。
(三)秉持“正人正先己”的理念。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”如果监督检查只是针对别人却不看到自己,或者说自己本身也不干净,却对别人发号施威,干部群众是不会答应的,纪检监察权威也是无法树立的。大家一定要深刻地认识到纪检监察干部并不具备天然的免疫力这个道理,高度重视“灯下黑”这个问题,要求别人做到的,自己首先必须做到,要求别人不做的,自己也千万不能做。纪委书记一定要带头做到行得正、立得稳、过得硬,发挥表率作用。对纪检监察干部务必要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,形成健全的内部监督制约机制。每一位纪检监察干部都要心存敬畏和戒惧,严格遵纪守法,锤炼“正直、正气、正派”的职业品质,恪尽党风廉政建设和反腐败工作职责。
(四)锤炼履职尽责的本领。“工欲善其事,必先利其器”。面对错综复杂的反腐败斗争形势,面对越来越严的管党治党要求,大家一定要进一步提高纪检监察干部依法依纪办事的能力,引导纪检监察干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,引导纪检监察干部认真学习纪检监察业务知识和其他各方面知识,加强纪检监察干部培训工作,强化实践锻炼,不断提高整个队伍的思想政治素质和业务工作水平。
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