“两学一做”学习教育开展以来,xx区委始终坚持学用结合,知行合一,用心用力,抓细抓实,在不断深化的学习中促进“做”的成效,在不断升华的作为中体现“学”的水平,推动全面从严治党向基层延伸,促使广大党员干部始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
一、因地制宜,多措并举,学习教育取得新成效。
(一)坚持“五个到位”,强化学习教育基础。
xx区始终坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,以巩固“强党、固基、扶村”成果、着力推进“三个全覆盖”工作为契机,认真履行主体责任,周密安排部署、精心组织实施,前呼后应、上下联动,推动学习教育扎实开展。一是责任落实到位。全区共召开“两学一做”学习教育座谈会146场次,层层分解任务,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保责任落实到位。二是组织保障到位。成立以常务副书记为组长的xx区“两学一做”学习教育协调小组,对全区14个党委、12个党总支、174个党支部(其中54个自然组党支部)、4017名党员,开展党员组织关系集中排查工作,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,使每名党员都纳入党组织有效管理,确保组织保障到位。三是分类指导到位。xx区“两学一做”学习教育协调小组在协助区委做好常委会班子学习教育的同时,整合资源,既体现从严要求,又考虑实际情况,直接对口负责13个党委(党总支)、44个党支部,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,确保分类指导到位。四是督导检查到位。成立以区委常委担任组长的6个“两学一做”学习教育督导组,采取乡(镇)与乡(镇)之间、区直单位与区直单位之间、乡(镇)与区直单位之间交叉督导检查,相互督促、相互学习、相互提高。截止目前,督导检查次数达317次,提出整改意见40余条(次)。五是舆论宣传到位。全区共设置宣传栏300余张、悬挂宣传标语70余条、LED显示屏滚动400余次、“堆龙发布”微信公众平台发布学习教育信息13条、政府新闻网“堆龙要闻”专栏发布学习教育信息8条、区市主流新闻媒体宣传报道10余次,努力营造出“比学赶超”的良好氛围。
(二)把握“三种方式”,注重学习教育成效。
xx区始终以高度的思想自觉和政治自觉,因地制宜,主动作为,认真学习讨论党章党规,教育广大党员牢记党规党纪,站稳政治立场、明确政治方向,坚持理想信念宗旨“高线”,守住纪律“底线”,自觉做守纪律、讲规矩的模范。一是领导干部带头,形成上行下效氛围。区委常委会召开专题学习1次,召开理论中心组“两学一做”学习教育集中学习(扩大)会议2次,23名领导干部带头谈体会、交流学习成果,切实将“两学一做”学习教育引向深入。同时,31名在家县级领导干部以普通党员身份,累计参加所在支部集中学习90余次,3名县级领导干部、2名乡(镇)主要领导、7名区直机关主要领导带头开展“讲党课”活动,全区组织集中学习研讨达700余次,通过层层示范、层层带动,一级带着一级干、一级干给一级看,努力营造出上行下效、整体联动的良好氛围。二是集中教育培训,强化党规党纪意识。在修订完善本级教育培训计划的同时,邀请自治区监察厅副厅长高宏生开展《条例》和《准则》专题讲座,组织区委党校开展村“两委”班子理论学习集中培训班,并深入德庆乡门堆村、乃琼镇乃琼村为农牧民党员开展党课教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念、增强党员意识、接受群众监督、发挥党员作用,确保把党章党规党纪落实到位,在全区形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚,累计受教育党员干部人数达652人。三是保留充足空间,鼓励基层自主创新。在层层传导压力的同时,坚持把“处方权”下放,让基层当“小郎中”,把空间留给基层,注重发挥基层党组织的主动性和创造性,提升学习教育的实际效果。人民检察院总支部深入开展“展检察风采,增队伍活力”徒步登山活动,进一步提升党员干部队伍的凝聚力和战斗力;国土局党支部深入开展“两学一做”学习教育知识竞赛活动,进一步提升学习教育成效;51个区直机关单位结合“六一”庆祝活动,积极开展走访慰问活动,与全区3800余名小学生、1100余名幼儿园小朋友欢度“六一”,进一步融洽党群、干群关系,转变工作作风;羊达乡机关党支部组织志愿捐款,成立“爱心党员基金”解决群众生产生活中的难事琐事,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上关注群众。
(三)创新“四个载体”,深入践行党员标准。
xx区始终坚持把中央、自治区党委和拉萨市委的部署要求与我区实际紧密结合起来,创新活动载体、丰富活动内容,努力体现学习教育的堆龙特色。一是深入开展“第二课堂”活动。以“香雄美朵”生态旅游文化产业园项目建设为契机,创新活动载体、丰富活动内容,着力打造“两学一做”学习教育实践阵地,1320余名党员干部走出办公室,走进田间地头与农牧民群众一起参加义务劳动,顺利完成了1000余亩种植基地的杂石清理任务,展现出党员干部走在前列、勇挑重担的政治本色和时代精神风貌,目前已进行到花卉种植阶段。二是深入开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动。各级党组织深入开展“重温入党誓词”、“佩戴党徽仪式”,累计发放5000枚党徽,发动广大党员在工作或劳动期间,佩戴党徽、亮出党员身份、履行党员义务,增强党员意识、接受群众监督,立足岗位创先争优,围绕中心服务大局,在推进我区经济社会跨越式发展的征程中,努力为全区广大干部群众作表率、当楷模。三是深入开展“周末文秘班”和“双语培训班”活动。为进一步巩固党在基层的执政基础,增强党员干部能力素质,在各级党组织深入开展“双语”学习活动的基础上,整合教学资源,组织全区90余机关党员干部集中参加“周末文秘班”、60余名机关党员干部集中参加“双语培训班”,切实提高党员干部履职能力,着力在解决群众民生问题上实现新进展,在解决群众反映强烈的问题、确保稳定上取得新成效。四是深入开展“党员志愿服务”活动。依托“在职党员到村组报到服务群众”活动,严格落实无职党员设岗定责和承诺践诺制度,全区共组建“党员志愿服务队”64支,开展环境卫生整治190余次、政策法规宣传180余次、治安巡逻1500余人次、帮助42户缺乏劳动力家庭完成春播工作、劝导农用车非法载客等违反交通法规行为21台次,真正做到“一位共产党员一面旗帜”,用行动践行“点亮一盏灯,照亮一群人”的诺言。
二、自查自纠,抓好整改,学习教育再上新台阶。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我区“两学一做”学习教育离上级要求和群众期盼还存在差距:一是个别村级党组织学习计划照抄照搬的现象较为突出,因地制宜开展学习教育的针对性不强。二是个别乡(镇)党委督导检查工作成效有待提高,对下属党组织的督促指导力度不够。三是个别机关党支部责任主体意识不强。对此,我们将立足实际,坚持以“绳锯木断、水滴石穿”的韧劲,持续抓好“两学一做”学习教育。
(一)抓班子,强素质,凝聚共识谋发展。一是由区委组织部牵头,各督导组具体实施,加强对各级党组织尤其是党组织书记的监督管理,促进各级领导干部履职尽责、敢于担当,强化开展“两学一做”学习教育的主体意识。二是由各级党组织书记负责,全面统筹整合本单位工作力量,明确责任分工,形成优势互补,统筹兼顾,扎实开展“两学一做”学习教育。三是进一步修订完善党员干部培训计划,将全体党员、干部纳入教育培训体系,并结合各种特点,以灵活多变地形式将所有党员、干部进行轮训一遍,切实增强教育培训的针对性和实效性。四是积极探索“堆龙发布”微信公众号,在沟通交流、政策法规宣传及党员教育培训方面的经验做法,将集中学习逐步向经常性教育拓展,发挥广大党员主观能动性,提升“两学一做”学习教育成效。五是重点指导并协助各村级党组织针对农牧民生产生活规律,进一步修订完善学习教育计划,确保学习教育的实效性。
(二)抓教育,严管理,纯洁队伍强基础。一是结合下一步“七一”庆祝活动,坚持标准、严格程序,做好党员发展工作,坚持从源头上加强党员队伍教育管理力度。二是在进一步完善党员台帐的基础上,将外来流动党员纳入党组织教育管理范畴,指定专人做好服务教育和管理工作,确保外来流动党员人人在组织中、人人在关爱中,确保“两学一做”学习教育的覆盖面。三是对表现优异、作用发挥明显的党员,给予表彰奖励,对群众评价不高、履职不好的党员,认真帮助其剖析原因,制定整改措施,对理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、宗旨意识淡薄、道德行为不端等已严重丧失党性的不合格党员,及时予以处理,不断纯洁党员队伍。四是大力宣传优秀党员,用身边的鲜活事例去感染人和号召人,不断增强党组织凝聚力,激发广大党员创先争优的工作热情。
(三)抓载体,为群众,树好形象转作风。一是深化“戴党徽、亮身份、树形象”活动。通过佩戴党徽,把身份亮出来、让形象树起来,使党员在无形之中感受到群众的监督压力,不断提高自律意识、责任意识、服务意识和接受监督意识,真正让党徽在工作岗位上闪光放彩。二是深化“共产党员民族团结先锋”活动。充分发挥共产党员在民族团结工作中的先锋模范作用,不断推进民族团结进步教育“七进”活动,促进民族团结意识深入人心,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,做到同呼吸、共命运、心连心。三是深化党员志愿者服务活动。结合无职党员设岗定责,开展好志愿服务活动,发挥好党员先锋模范作用,在农忙时节,动员和组织党员志愿者深入基层一线开展志愿服务活动,解决群众的实际困难问题。四是深化“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动。按照一户一策、因户制宜、解决急需的原则,通过送去一条致富信息、教会一门实用技术、寻找一个就业岗位、解决一笔启动资金、扶持一个脱贫项目等活动,想方设法帮助解决各种实际困难和问题,达到扩宽致富渠道,提高致富能力、促进社会稳定的目的,让广大农牧民群众看到“两学一做”学习教育带来的新变化新成效。
(四)定制度,促规范,高效运行提水平。一是依托“制定、执行、考核、修正”的循环管理方式,进一步修订完善各类教育管理制度。二是加强对制度执行情况进行督查,重点查处重点领域和发生在群众身边的腐败问题,促使基层党员干部懂政治规矩、守政治纪律,发挥出制度规定在维护干部形象的积极作用,不断增强群众对党组织的信任和支持。三是围绕服务群众工作,依托“便民服务站(点)”的建立和运用,实行排班值班制度,加强党组织和干部接访、走访工作,及时反馈和妥善处理群众的合理诉求。
(五)明责任,严纪律,监督考核保成效。一是根据全区基层党建工作总体部署,将“两学一做”学习教育纳入考核评比之中,细化重点工作,层层分解任务,层层传导压力,层层落实责任。二是采取定期与不定期检查相结合、明察与暗访相结合等方式,努力通过“动态考评”实现“全程监控”。同时,强化考核结果的运用,对那些重视“两学一做”学习教育、履职尽责到位、评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题、评议考核中基层党员群众反映较差的限期整改,该诫勉谈话的诫勉谈话,该组织调整的组织调整,该追究责任的严肃追责,在全区上下形成重党建、抓基层、强基础的鲜明导向。
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