安全生产月的开展要以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导,以宣传贯彻习总书记系列讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,强化红线意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养。我们要深刻学习习总书记的系列重要讲话精神,尤其是关于安全生产的重要论述,是我们搞好安全生产工作的行动指南,必须认真学习贯彻落实好。
一、强化红线意识,敬畏人的生命。
2013年6月6日,针对当时全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,为此,习近平总书记作出重要指示。习总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;习总书记要求,要吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患;习总书记强调,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大生产安全事故的发生。
“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,是对安全生产工作的基本要求,也是安全生产的根本目标。安全不是发展的牺牲品,“安全红线”只有成为发展坚守的底线,“发展为了人民”才能变成美好的现实。要将习总书记的指示精神真正落到实处,我们就必须在日常工作中强化“红线”意识,大力实施安全发展战略,为全面深化改革和经济社会健康发展创造良好稳定的安全生产环境。具体做法主要是:
一要认真做好学习贯彻。把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,作为全市安全生产工作的中心任务来抓。各级安监部门领导班子要作出表率,率先深刻领会精神实质,率先用于指导工作实践,率先抓好贯彻落实。
二要依法督促搞好安全生产。通过严格依法安全监管,督促企业始终牢记“科学发展观的核心是以人为本,以人为本首先要保障人的生命安全”,把安全生产作为事关企业存亡的大事,摆上重要议事日程,定期召开安全形势分析研判会,及时研究解决企业存在的安全生产问题。
三要严把建设项目准入关。要始终牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”,树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,不能为了追求一时的发展而降低安全门槛,放宽安全标准,碰触安全红线。要认真落实建设项目安全设施“三同时”制度,严把建设项目安全生产审批关。
二、狠抓措施落实,促进安全发展。
2013年11月24日,在青岛经济技术开发区考察输油管道泄漏引发爆炸事故抢险工作时,习近平总书记发表了重要讲话。习总书记强调,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。
安全生产是经济社会可持续发展的重要基础,没有安全的发展是不可能维持长久的。要实现经济社会的持续安全发展,就必须切实落实习总书记的重要指示精神,就要狠抓各项安全措施的落实。具体措施主要有:
一要履行最高职责。强化“红线”意识,坚持生命至上理念,把保护人民群众生命财产安全作为最高职责,坚持以人为本、关注民生,体现人民群众的根本利益,建立安全生产长效机制,加快实施安全发展战略,推动科学发展、安全发展。
二要营造最浓厚的安全生产舆论氛围。加强宣传报道和舆论引导,既要报道事故调查处理,更要突出报道隐患排查治理,加大预防、治本、依法治理、科技支撑、隐患整改的声音,曝光一批隐患突出的企业,强化社会监督,督促整改到位。
三要采取最严格的安全措施和制度。深化改革,创新安全监管体制机制,强化安全生产责任体系,严格落实企业主体责任。实行安全生产考核点评制度,健全强有力的考核评价和约束机制,坚决实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。坚持“四不两直”制度,强化督促检查,狠抓工作落实。
四要建立最严厉的事故追责机制。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办,依法从严从快查处每一起事故。所有事故都要在规定时限内完成查处并及时公布调查报告。严格落实“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法行为。所有责任人都要依法依规严厉追究责任到位,使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育,让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价。加强警示教育,切实用事故教训推动安全生产工作。
五要执行最严明的纪律。认真贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国家安监总局《十项规定》,严格党纪政纪,做到“四个零”,反对“四风”、转变作风,廉洁自律、正风肃纪,树立为民、务实、清廉的良好形象。
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