精彩导读：农村财务与农民群众的利益息息相关,除了重要性以外,它还具有一定的专业性.这就要求与之相关的人员素质要高。我们每年针对财务人员、村委主要领导、民主理财小组、两公开监督小组人员举办专门的培训班。培训内容除了财务知识以外还涉及农村财务管理方面的法规、规章和政策,以此来提高管理和监督农村财务的素质和能力。
农村财务管理是农村经济管理的一项重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。近几年来,**乡农经站在县农经局的业务技术正确指导下,农村财务管理逐步走上规范化道路,同时也总结了一些农村财务管理方面的经验,现做简单的介绍,供大家参考。
一、基本情况
**县**乡**年经自治区人民政府、民政厅批准建乡。位于**县城以北**公里,省道**线**公里处,总面积**平方公里,交通便利。全乡下辖*个行政村,共有**户、**人,其中农业人口**人。自2004年实行“村帐乡管县监督”以来,由乡农经站选派人员任各行政村会计、出纳,从人员上确保了财务管理、村务公开工作的质量。目前全乡*个行政村设总会计一名,村出纳*名,直接负责村财务管理工作及指导、帮助各村开展村务公开工作。
二、好的做法
(一)加大投入,安装软件,财务管理电算化
**年在县农经局的统一领导下,我乡投入上万元购买电脑安装了“农友财务软件”,并购置了打印机、刻录机等配套设备,财务管理实现电算化。组织人员参加培训,按农村集体经济组织财务会计电算化操作办法和农村集体经济组织财务会计电算化管理员、记账员、审核员岗位规范的要求制定措施,明确方法、步骤、搞好帐据交接。电算化的实施不仅降低了会计人员的工作强度,提高了工作效率。使财务管理真正实现了电算化。
(二)、加强培训,提高人员素质
农村财务与农民群众的利益息息相关,除了重要性以外,它还具有一定的专业性.这就要求与之相关的人员素质要高。我们每年针对财务人员、村委主要领导、民主理财小组、两公开监督小组人员举办专门的培训班。培训内容除了财务知识以外还涉及农村财务管理方面的法规、规章和政策,以此来提高管理和监督农村财务的素质和能力。
(三)完善制度,约束行为,财务管理制度化
按照上级要求制定了新税制财务管理制度,有《村级财务收支预(决)算制度》、《民主管理和财务公开制度》、《村干部离任审计制度》、《村干部报酬管理办法》、《集体资产经营管理办法》,建立了现金银行存款管理制度、债权债务制度、集体经济台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、会计人员管理制度以及“一事一议”筹资筹劳管理等一系列规章制度。这增强农村财务制度的严肃性,使农村财务管理做到“有章可循、按规办事”。
(四)统一程序,规范管理,财务管理程序化、规范化
财务收支先收后支,坚持以收定支、合理安排;先审后用,按规定程序进行审批和审核后方可使用。先签后入账,每张收支单据通过经办人签章,审批人签署肯定意见,审核人签定审核意见后方可登记入账。统一银行账户管理。各村在信用社开设基本户,只留日常备用流动金100元,其余货币资金存入户头,不坐收坐支。统一财务帐表单据,打印账簿、财务报表、公开表统一用A4型纸张,打印记账凭证用凭证纸。使村级帐、表、据成为统一模式,会计档案资料整洁统一。
(五)强化监督制约机制,保障村务公开
村务公开是广大农牧民参与农村各项工作监督、管理的一个重要窗口。在公开时间上实行了每月公开制;在公开内容上将原有15项内容增加到30多项内容,将领导关注、群众关心,容易引发不稳定因素的事项列为公开的重点。在公开程序上:村内事务公开在加盖村委公盖后还必须交村民议事小组审核,财务公开资料必须经民主理财小组审查后加盖理财小组专用章及财务管理专用章,三章齐全后再交公开监督小组审查加盖两公开监督小组专用章。在公开形式及地点上:采取固定公开与入户公开相结合,在办公室设立固定公开版面的基础上,每年两次入户发放公开表并发放征求意见表,收集群众意见。在公开管理上:每个村都建立了两公开档案,对每期公开资料,均进行了收集、整理、装订归档,做到资料齐全,有案可查。我乡的村务公开在时间、内容、程序、形式、地点、管理几方面的规范,切实保障了农民群众知情权、决策权、参与权和监督权。
(六)加大力度,严把“审批、审核、审计”关
1、审批关。对每一笔经济业务的发生,必须取得合法的会计手续,严格按照审批权限审批。100元以下的开支要有村长的签字;100-500的开支必须有村两委成员的签字;500-1500元的开支票据交与民主理财小组,由理财人员对票据的真实性、合理性、及时性进行审查,对合格的票据加盖“民主理财专用章”戳记,对不符合的支出予以剔除,并由当事人自行负责;1500-5000元的开支提交村民代表大会讨论,到会的村民代表全票通过方可支出;5000元以上的开支不仅要通过村民代表大会而且必须报请乡财政转移支付资金领导小组审批。
2、审核关。经办人、审批人签章齐全之后,再交由乡审查领导小组审查看其是否合法、合规、合理,最后加盖审核小组专用章,才予以开票。对审核通过的票据,最后由总会计进一步审核,对照年初制定的“财务收支计划”加以核算,审核费用项目有无超计划开支,对无特殊情况超计划开支的费用予以退回,不予入账,支出后及时在公开栏中张榜公布,接受群众监督。
3、审计关。定期进行财务审计,检查是否坚持了收支两条线;有无坐收坐支;检查审批程序是否到位,有无越级审批;检查是否坚持“以收定支、量入为出”原则,有无越标列支;检查票据“三章、五有、一不超”(“三章”即单位公章、经办人手章、审批负责人签章;“五有”即有日期、名称、数量、金额、用途;“一不超”即报销交易所金额项目不超出审批权限和标准);有无白据入帐;会计基础工作是否规范等。
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