今年召开的中央纪委三次全会把过去“纠正部门和行业不正之风”的提法改为“纠正损害群众利益的不正之风”，这是新一代党中央领导集体树立立党为公、执政为民思想和加强党的执政能力建设的重要体现。
纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败三项任务之一和政府廉政建设的重要内容，在过去十一年的实践中，从抓具体的损害群众利益的突出问题入手，通过建立制度、完善机制和开展纠风专项治理等途径，纠正了大量部门和行业以权、以职谋私、与民争利的问题，揭露出的违纪违法行为，为查办大案要案提供了直接的线索，为维护改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。
来宾市兴宾区直党工委，财政自给率低。与其他发达地区一样，按照“管行业必须管行风”、“谁主管，谁负责”的原则和“党委统一领导，政府主抓，部门各负其责，纠风办协调，人民群众参与”的领导体制和工作机制积极开展纠风治乱工作。在抓好纠风教育的同时，注重源头治理，强化制度建设，积极探索纠风治乱工作长效机制，深入开展纠风专项治理和民主评议行风工作，纠风治乱工作取得了较为明显的成效。
一、建立健全纠风治乱工作机制的主要做法（一） 加强领导，建立并强化纠风工作责任制。
根据我委实际，区人民政府对纠风工作领导小组进行充实，由书记亲自任组长，副书记任副组长，纪委、组委、宣委为成员。各纠风治理牵头部门按“管行业必须管行风”和“谁主管，谁负责”的原则，把纠风工作作为领导班子的重要职责，建立纠风工作办事机构，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统的突出不正之风问题。每年由区纠风办拟定年度纠风工作实施意见，明确重点，分解任务，落实职责。报区人民政府印发实施。各纠风治理牵头单位根据实施意见分别制定本部门的实施方案，分阶段、分步骤、有重点地落实纠风工作各项任务。
（二）强化纠风监督机制，不断拓展群众监督网络在坚持和完善原有制度的基础上，我委不断强化纠风监督机制，拓展群众监督网络。一是在全县普遍推行“三公开”及“价格和收费公示”制度，二是着力推行收费监测点联系制度。三是建立行风联络员联系制度和民情季报制度。公布举报电话。通过建立新的纠风工作机制，使我委损害群众利益的不正之风的日常监督得到进一步加强。
（三）加大对部门收费的监管力度。
在全面实行收费公示制的基础上，县发展计划局每年对所有行政事业性收费项目进行审验，及时公布上级明令取消或免收的行政事业性收费项目，结合行政审批制度改革，大力削减不合理收费项目，重新核定收费标准，从源头上卡住乱收费。在此基础上，对各部门行政事业性收费项目和标准进行规范，编制部门收费目录，悬挂上墙公示，向社会公布，接受监督，彻底扭转无依据违法违规收费的现象。县纪委监察局、纠风办会同发展计划、财政、审计以及纠风专项治理牵头单位等部门，加强对部门收费行为的监督管理，每年对涉农收费、教育收费、涉企收费、涉车收费进行至少一次的专项检查，对违规收费问题进行严肃处理。
（四）扩大和深化行风评议监督力度。
聘请人大代表、政协委员、群团组织代表和公务员、专业技术人员为民主评议行风代表，充分依靠和发动社会群众参与纠风，广泛开展民主评议行风，以评促纠，以评促改，以评促建，纠建并举，切实加强行风建设，纠正损害群众利益的不正之风。引入民主对话机制，采用面对面的形式，让评议代表与被评部门领导相互对话交流，现场答复承诺，广泛听取和征求群众的意见、建议，认真进行整改。2003年对1998年以来评议过的11个部门和行业开展跟踪检查，给被评单位加大纠风责任和压力，激发内在动力，强化纠风治乱和行风建设。
（五）加大纠风案件查处追究力度。
区纪委监察局、纠风办及时受理查处群众反映的问题，严格追究有关责任人和部门领导的责任。加大纠风教育力度。强化对行政执法部门执法整顿、教育的力度，强力灌输依法行政、规范执法、依规收费的党纪、政纪条规，使广大执法部门不断增强法制意识和依法行政观念，从根本上杜绝乱执法、乱收费、乱罚款问题的产生。
二、建立纠风治乱工作长效工作机制的构想（一）进一步完善“大纠风”工作格局乱执法、乱收费、乱罚款是当前社会群众和基层反映强烈的热点难点问题，不仅损害党和政府的形象，而且损害了群众的切身利益，广大人民群众对此深恶痛绝。必须下大力气坚决、有力地遏制“三乱”不正之风，为经济发展创优创建良好环境。今年10月1日，《中华人民共和国行政监察法实施条例》正式实施，要以贯彻实施《行政监察法实施条例》为契机，适应新形势、新要求，坚持与时俱进，改革创新的精神，按照大纠风、大监察的工作思路和谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，针对“三乱”问题的特点和表现形式，对症下药，标本兼治，综合治理。
（二）建立完善纠风治乱监控网络化预警机制。
一是以全县社会城乡各层面、各行业实体单位为依托，设立若干个区域性的纠风监控监测点，聘请若干名行风监督员，定期联系沟通情况，构建起社会公众监督网。二是以广播、电视、报纸等新闻媒体为依托，建立纠风舆论监督网。三是以各级各部门纪检监察机构为依托，建立行业自律纠风监督网，把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。纠风办设立专线投诉电话，并依托县政府信息网，建立纠风监察工作网站，畅通监督通道，建立和实行纠风监控预警报告和零报告制度，最终形成全社会大纠风的监控预警机制。
（三）完善纠风工作协调机制，实行联席协调会议制度。
我委纠风办与物价、财政、交通、教育、公安、卫生、农业、经贸等纠风治理牵头部门建立定期联席会议制度，互通工作情况、交流工作信息，研究热点难点问题的治理对策等。
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