2011年,区建设局在区委、区政府的领导下,以“法治单位”创建活动为契机,按照《全面推行依法行政实施刚要》,加大普法宣传力度,认真开展学法活动,建好相关制度,严格依法行政,为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。
一、加强组织领导
成立了依法行政工作领导小组,由党组书记、局长任组长,任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制,研究具体的行政执法案例等,层层落实行政执法责任。
二、建立健全相关制度
年初,结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《 省行政程序规定》,我局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理,按照合法、合理、效能、责任、监督原则,着力建立规范、透明的审批运作机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。《 省规范行政裁量权办法》于 年 月 日起施行,为切实做好该《办法》的贯彻实施工作,从源头上防止滥用行政裁量权,着力规范政府行政行为,保障行政机关合理行政,保护公民、法人或者其他组织合法权益,根据省、市、区有关通知精神,我局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。
三、实行政务公开
为进一步规范好政务公开工作,制定了《区建设局政务公开制度》,建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏,将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布,方便了办事群众。全面搞好了政务公开,将政务公开工作与年终考核挂钩,积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作,特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开,增大了工作的透明度。建好建设局门户网站,适时在网站上公开建设工作信息。
四、搞好法律法规学习
积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习,认真开展了广大干部职工集中学法活动,重点学习了《 省规范行政裁量权办法》、《政府信息公开条例》、《规划环境影响评价条例》、《招标投标法》、《信访条例》、《侵权责任法》等法律法规。同时,大力搞好了《行政处罚裁量权基准》的制定、宣传学习,并将《基准》贯彻落实到平时的执法。
五、依法推进了建设工作发展
通过贯彻落实依法行政工作,我局学法、守法、用法氛围日益浓厚,严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进,城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务:大力推进高云植物公园、高云酒吧特色街区建设;实施天子路改扩建,完成沙坪、高云、岩门安置区建设;大力创建“森林城市”、“园林城市”;开工建设武陵路改扩建工程,为顺利完成任务,我局精心组织,科学安排,明确责任,严格管理,加强督查,各项任务均取得较大进展:大力创建“森林城市”、“园林城市”任务超前、超指标完成;高云、岩门安置区建设已顺利完成,沙坪安置区一期工程可提前完成;其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督,建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关,对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报,今年共审批个项目;遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理,今年共标个项目;强化市场监管,狠抓质量安全,今年共发放施工许可证个;同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产,维护真实性和完整性。认真履行监管职责,开展以按总体规划要求,严格控制景区建设为主的景区综合整治,大力建设“数字武陵源”,今年 月27日,接到《国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后,我局迅速组织专人对等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记,这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能,共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准,成立专门领导小组,从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督,目前,武陵源新建建筑节能设计率达100%,政府投资工程节能执行率达100%,社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设,今年共派出50余人次,参加区政府统一组织的强行拆违行动3次,圆满完成了分配的工作任务。
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