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2011年，我局党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕财政中心工作，服务又好又快发-展大局，把党风廉政建设融入财政业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、财政文化建设和党的建设之中，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点、以办案为手段，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动伊通财政事业实现新跨越提供坚强保障。现将一年的工作汇报如下：
一、注重实效，强力贯彻落实党风廉政建设责任制2011年初，我局根据省财政厅及县纪委下发的2011年纪检监察工作要点，制定了符合伊通财政实际的《伊通县财政局2011年反腐倡廉建设工作要点》，明确了工作思路，为做好全年工作打下了坚实的基础。县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后，我局及时召开党委会、全系统党风廉政建设工作会议，传达会议精神，在认真总结去年工作的基础上，全面安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。一是明确目标，落实责任。我局制定了《伊通县财政系统2011年度反腐倡廉建设责任书》、和《伊通县财政局工作人员承诺书》，并层层签订工作目标责任书，落实了党风廉政建设责任制。同时制定并下发了《伊通县财政局2011年党风廉政建设工作目标责任制分解表》，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部和各科室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化，细化任务指标，把党风廉政建设工作任务落实到基层，落实到每个部门，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。二是加强领导，健全机制。根据领导变化，今年重新调整和健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组、政行风建设工作领导小组等组织机构，健全了局党委统一领导、各科室（单位）齐抓共管、纪委组织协调、全体干部积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。三是强化责任，严格考核。实行日常考核和年度考核相结合，为每名领导干部建立廉政档案，充实考核内容，变软指标为硬指标，把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入财政工作绩效考核。我局把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入两级领导班子、领导干部目标管理，与财政绩效管理、党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，为强化反腐倡廉各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
二、创新载体，筑牢反腐倡廉思想道德防线我们以开展“廉洁从政教育年”活动为主线，结合省财政厅会议精神，把廉洁从政教育融入到学习“七一”讲话和四平财政系统开展的“廉政日”教育活动之中，纳入局精神文明建设“读一本好书”等“五个一”活动之中，进一步加强和改进廉政教育。以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标，切实加强干部的廉洁思想、自律能力和作风建设。在全系统广泛开展廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁氛围，提升廉洁素质。一是继续抓好学习《廉政准则》和贺国强提出的“六个重点”。我局在上半年举办了学习《廉政准则》专题辅导，使大家对《廉政准则》有了进一步的全面认识和掌握，增强干部的廉洁意识。7月，我局邀请党校教授给全局党员干部作了关于“七一”讲话专题辅导，进一步解读了胡锦涛总书记“七一”讲话精神。二是在坚持正面教育的同时，进行警示教育。组织干部观看中纪委监察部电化教育中心“廉政中国”等警示教育主题片，学习省财政厅编写的《财苑警示录选编》，及时提醒，常敲警钟。组织干部认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部树立正确的世界观人生观价值观和政绩观，构建反腐倡廉的思想防线，加强廉政建设。
我们还积极创新廉政文化活动载体，营造廉洁社会氛围。我们今年开展了家庭助廉活动，以创建“廉洁家庭”、“五好家庭”等活动为载体，开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，送发“家庭助廉倡议书”，实施廉政教育向职工家庭延伸，确保了全系统每一个家庭的平安幸福。在党员领导干部中开展“六个一”活动。即：局主要领导讲一次廉政党课；局纪委负责作一场反腐倡廉形势报告；党委理论学习中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习；在广大党员干部中开展读一本廉政教育读本；组织党员领导干部接受一次警示教育；组织开展一次《廉政准则》知识测试。取得良好效果。
三、规范权力，认真开展廉政风险防控工作按照县委、县纪委的安排部署，根据财政部门权力“搜索”、监督定位、流程规范工作的总体要求，我们局紧紧围绕惩防体系建设，以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，编制《规范职权运行制度流程汇编》，重点是完善职权运行体制机制，增强制度的约束力，规范职能科室工作流程，强化重点岗位和关键环节的责任主-任意识，使各项职权阳光操作、规范运行。
紧紧围绕“三重一大”，以防控廉政风险核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政风险预警防控管理机制为目标，编制《伊通满族自治县财政局廉政风险防控预警目录》，重点是从思想道、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制，增强制度的约束力；强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全运行。我们一是对全局所有岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，查找廉政风险点，增强对权力制约的针对性和有效性；二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的；三是对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行；四是推进政务公开，深化财政制度改革，增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平。
同时，积极推进国库集中支付试点工作，现在全县有27个单位开展此项工作，加大了科技防腐力度，今后继续完善相关配套设施，从源头控腐。
四、巩固成果，全面抓好领导干部作风建设按照县委、县纪委及省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，我们确定今年为“廉洁从政教育年”，把廉洁从政和营造良好风气作为工作的重点和重要任务。全系统认真组织干部学习省委、省政府关于贯彻落实“十不准”的有关规定，认真开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强软环境和政行风建设的重大意义，以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康九个方面的良好风气。把倡导和践行九个方面的良好风气与树立社会主义荣辱观和坚持社会主义核心价值体系结合起来，列入中心组学习和党员干部培训计划，把领导干部作风建设作为党风廉政建设责任制的主要内容，建立对领导干部作风建设的动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面把握领导干部作风建设情况，力争把领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，年初，我们对全局实职副科级以上干部作风状况进行了民主测评。为了加强干部作风建设，局机关开展了作风纪律大检查活动，下发了《伊通县财政局关于加强机关、事业单位工作纪律的通知》，并成立督查组，不定期进行检查。在开展创先争优活动中，大家认真学习，提高认识，人人写自查剖析材料，全面检查作风纪律等方面存在的问题及思想根源，在自查的基础上积极开展批评与自我批评，每个干部制定整改措施写出整改报告，认真解决领导班子和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。通过开展自查剖析，大家统一了思想，提高了认识，加强了党性锻炼和道德修养，特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，率先垂范，廉洁自律，确保局党委的各项决策决定执行到位，确保局部署的党风廉政建设各项工作任务落实到位，确保所在科室、单位的干部队伍不出问题，从而加强了作风建设。
在抓好干部作风建设的同时，我们着力抓好财政系统的政行风建设工作，去年我局在全县民主评议政行风工作中在经济管理类名列第一，今年是免评单位，我们不骄傲，继续巩固成果，早安排早动手早落实，保持政行风评议中取得的优异成绩。年初，我们就进行了安排，下发了《伊通县财政系统2011年软环境和政行风工作安排意见》，进一步明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施，落实责任，并将政风行风评议结果纳入绩效考核，确保政风行风评议出成果。在日常工作中抓好落实，扎实工作，始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点，对苗头性和倾向性问题积极预防和及时解决，把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。加强作风建设，提高干部素质，树立全心全意为人民服务的群众观点，让人民群众满意，积极构建和谐财政，让社会满意，让党委和政府满意。今年我局代表市财政局参加了全省财政系统政行风检查评比，取得了较高的成绩，受到上级表彰。
五、发扬民主，推进领导班子和领导干部廉洁自律我局党委始终把局领导班子和领导干部的廉洁自律作为党风廉政建设的重点，以此推动全局党风廉政建设的有效开展。
一是认真过好民主生活会。根据县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，我局党委于6月末召开了领导干部专题组织生活和专题民主生活会。会议采取“群众提、自己找、互相帮”的办法，查找了各自存在的突出问题。会前广泛征求了服务对象的意见，并将意见反馈给了领导干部；会上，班子成员认真地开展了批评和自我批评；会后，制定了整改措施，确保了民主生活会收到实效，达到团结—批评—团结的目的。 二是坚持领导干部清政廉明。一年来，我局领导班子和领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律、八项要求”，牢记党的宗旨，狠刹“五股歪风”，落实好四个坚决纠正工作，全心全意抓好财政工作。领导班子成员个个带头讲政治，人人带头讲纪律，自觉维护班子团结，做到了顾全大局，配合默契，互相信任，协调有力。在工作中，努力倡导求真务实，开拓进取，勤政为民，公道办事，把热心服务基层、热情服务群众作为领导干部的基本素质，塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象。三是认真执行“三重一大”事项集体讨论制度。对于重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用上按照规定程序，征求意见、调查研究、考察论证等环节进行，最后由班子成员讨论决定。充分发扬民主，保持了廉洁的党内风气。四是认真实行重大事项报告制度。不仅是一把手要将重大事项向县委、县政府、县纪委报告，我们班子成员也要将重大事项向局党委作以报告。
六、公正执法，认真开展专项治理工作我们财政部门认真贯彻落实县委、县政府和省财政厅的各项决策部署，深入开展了治理“小金库”和解决工程建设领域突出问题等工作，着力深化财政管理制度改革，有效推进了源头治腐，财政反腐倡廉工作取得初步成效。一是积极配合有关部门，深入推进“小金库”专项治理，制定方案，通过复查、抽查、整改落实，逐步健全完善“小金库”治理长效机制；深化工程建设领域存在的突出问题的专项治理；严格控制党政机关公用经费支出，厉行节约，制止奢侈浪费。二是进一步加强对各项涉农资金、保障性住房、扶贫救灾、社会保障、教育、医疗卫生等民生资金的专项检查。三是组织力量开展了对完善政府采购管理工作和财政资金在商业银行存储情况的专项调查、检查工作。
总之，我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并取得了一定成绩，全系统未发生违法违纪案件，干部队伍稳定，行业风气端正，树立了良好的财政形象，得到了社会各界的好评，但与上级要求还有一定差距，我们决心在今后的工作中，认真总结经验，不断完善措施，积极探索做好新形势下的财政部门反腐倡廉工作的新路子、好做法。开拓创新，求真务实，继续抓好落实，促进财政各项工作任务的全面完成，为建设生态、文明、富裕的民族文化名县做出我们应有的贡献
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