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文件分为十一个部分，五十四小结。文章开头提出了五个着力和五个坚持，这就是给贵州省全省上下打气，加油。鼓足贵州人民的信心和决心。同时先利用贵州的优势，统筹规划，着力于加速发展的优势，挖掘利用壮大自生特色的优势产业，增强自我发展的能力意识，切实加强城镇化推进新农村建设，就是以城镇化带动积极推进新农村转移城镇化，集镇建设。让边远地区，条件极差的农民，走向集镇城镇化。改善农民生活居住环境。加强农业基础设施的投入，让农民走专业化，规范化道路。形成规模条件种植业，挖掘推广跨区域式建设发展，让农民走多渠道的路子，让落后地方快速建设发展，按照国发（2012）2号文件精神和我省工业强省及赤水市“四化一强”县市的战略目标，结合我市独特的区位优势，规划好黔北民居，以观光旅游村寨，大力倡导农村旅游，饮食，乡村歌舞文化，特色的农业花卉观光，集贸市场等多种多样服务城市的优势。搞好自身的经济发展，同时利用了安置点区域优势，剩余门市和住房，以解决了无一技之长年龄较大的劳动力，确保了我省农村经济稳定发展，确保农民增收。要做到这些，还需要关键的几点：
一是要“快”，就是要迅速。全体人民要以饱满的政治热情和高度的历史使命感、责任感，把思想和行动统一到文件精神上来，全加强学习，认真领会精神，切实把握重点。按照上级政府的要求，真抓实干，创先争优。
二是要“实”，就是务实。要充分发挥干部及党员的主观能动性，牢固树立科学发展观和正确的价值观，始终坚持以人为本，服务居民，大力弘扬求真务实的作风，把群众的实惠作为加快发展的工作价值取向，把人民群众满意度作为最终评判标准。切合自身实际条件“争”“抢”发展项目，抓紧抓好抓实。把思想统一到我村的发展上、把心思集中在我村的建设上、把力量凝聚在我村的前景上，在实干中想办法、找路子，以艰苦奋斗百折不饶的精神来推动我村各项工作的开展。
三是要“干”，就是要实实在在的干，真干，干出实绩。要通过学习和思考，结合实际注重效应，抓好落实，抢占先机。近年来，城郊村综合经济实力有一定增强，人民群众生活水平有一定提高，但城郊结合部的区位弱势，居民、村民混居的意识、素质差距，总体上的一个“发展慢”仍是城郊村老大难的问题。因此要“闯”为先，“干”当头，“拼”中胜。说一万句好话，不如干一件事！
四是要“统”，就是统一思想，统一认识，统一工作方向。首先要统一学习好《意见》，形成学习《意见》的浓厚氛围，加强学习讨论，认真解读《意见》的内涵，深刻领会《意见》的精神实质，普及对《意见》的正确宣传。其次要根据我省实际工作的安排，人民群众和党员要在相关领导的带领下，心往一处想，劲往一起拧，众人同心，齐力断金。
五是要“谋”，就是要仔细研究《意见》精神，理清发展方向，谋划发展思路。这就要求全体干部和党员要围绕《意见》精神，认真学习讨论，细致分析研判，准确掌握《意见》要求，结合工作实际，有针对性地早建议、早谋划、早确定工作重点、早征得上级领导审核同意及相关部门的支持帮助、早安排、早部署，使城郊村工作卓有成效地向前推进。始终围绕“三级联创”抓“创先争优” 活动。
注重夯实基础，整体推进。从最基础的“三会一课”抓起，通过把“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员和党组织“双向承诺”等农村基层组织建设“五大载体”进行有效整合，以三级联创为总抓手，搭建“创先争优”活动平台，结合农村工作实际，积极开展创先活动，形成常抓不懈的工作机制。
立足创新，积极探索新形势下抓好农村基层组织建设的新方法、新举措。
认真推行农村党员议事，充分发挥党员的先锋模范作用。认真抓好“两新”经济组织的党建工作，积极探索“两新”组织党建工作的新思路、新方法、新载体。抓组建，促进党组织覆盖面扩大；抓规范，促进党组织作用发挥；抓“争创”，促进党建工作水平提升。
健全激励保障机制，注重争创实效。
乡镇党委要建立健全党建工作考核考评机制，每年都要集中对基层党组织开展评选活动，严格考评纪律，细化考评细则，规范考评程序，党委对评定的先进党（总）支部、先进党小组、优秀员要予以表彰奖励，对一些先进典型还通过简报、广播、电视等媒体进行广泛宣传，充分发挥典型示范带动作用。
紧紧围绕“创先争优”目标要求抓争创。
落实“五个好”和“五带头”的创先争优要求，应结合农村工作的实际，并充分利用农组工作中的有效载体开展活动。通过一些党员、群众看得见、摸得着的活动使“五个好”和“五带头”的要求具体化，产生实实在在的效果。
在创建“五个好”先进党组织方面，应立足健全完善乡镇党委议事规则、村两委工作规则；完善镇村班子集中学习制度，提高班子整体素质和能力等措施来落实“领导班子好”。要通过“双培双带”先锋工程、流动党员教育管理、无职党员设岗定责、发展党员公示制等载体建设来提高党员素质，优化党员队伍，落实“党员队伍好”。
通过建立健全一整套规章制度来规范镇村和单位的工作运行机制，以好的制度管人、理事，从而形成好的工作机制。通过抓经济促发展，积极推动新农村建设，认真落实各项民生工程，努力构建和谐稳定的社会环境来落实“工作业绩好”。通过镇情民意互动机制，认真落实“四仪两公开”、“一述三定”、双向承诺制等有效载体和良好的工作实绩来体现“群众反映好”。
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