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县委上半年工作总结：
2012年上半年，在州委、州人民政府的领导下，县委站在科学统领全县经济社会协调发展的高度，始终坚持发展为第一要务，以抓项目、强基础、促发展为首要任务，以改善民生、促进和谐为出发点和落脚点，以加快转变发展方式和优化产业结构为主攻方向，以进一步深化改革开放为动力，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，团结进取，开拓创新，求真务实，扎实工作，使各项工作展现出又好又快的发展势头，全县经济和各项社会事业保持了健康、快速和协调发展的良好局面。
一、坚持发展为第一要务，经济运行状况良好。
1、坚持抓好结构优化调整，畜牧业稳步发展。紧紧围绕“牧业增效、牧民增收、牧区稳定”的目标，着力调整畜牧业结构，转变畜牧业生产方式，不断完善牧区基础设施，使全县畜牧业经营效益明显提高，畜牧业发展势头良好。1-6月份，完成畜牧业总产值948万元，同比增长15.82%；共繁殖各类仔畜107934头（只、匹），成活各类仔畜100437头（只、匹），损亡率为0.937%，成活率为93.05%，繁活率为57.58%，同比增长0.45%和1.46%，季末存栏各类牲畜419156头（只、匹）。同时畜疫防治、以草养畜、限采工作、草原灭鼠、退牧还草等工作稳步推进，游牧民定居、草原生态补偿、建设养畜、生态畜牧、林权改革等工作正在积极实施。
2、坚持抓好工业生产，经济实力不断增强。工业经济运行比往年有提高，固定资产投资高幅增长、消费品市场稳步发展，全县经济呈现出持续、良好、稳步增长的态势，多数主要指标增长速度已达到预期目标。1-6月份,全县累计完成工业增加值388万元，同比下降1.02%。全县累计完成工业总产值863万元;完成工业销售产值779万元。全社会固定资产计划总投资28169万元，累计完成固定资产投资14305万元，同比增长8.6%；地方收入230万元，同比增长69%；完成财政总收入16994万元，同比增长54%;累计实现社会消费品零售总额万元，比上年同期增长10.03%。
3、坚持以项目带发展，全力抓好项目建设工作。紧紧抓住中央宏观经济政策重大调整以及省州委提出的扩大内需的机遇，继续加大基础设施建设投入力度，加快“房屋工程、民生工程、城镇改造、道路桥梁、生态环保”等方面的建设。年初与浙江金子策公司签订了战略合作协议，重点对县牧业资源、旅游资源、矿产资源进行合作开发，注册了两家有限责任公司，现公司选址及前期准备工作正在有条不紊的进行中。另外，县高品质矿泉水开发的前期工作也在实施中。这些招商项目的落地，有望切实改变工业经济过于薄弱的现状。20年我县续建项目5个，总投资16098.2万元,年内计划完成投资8010.2万元;新建项目34个，总投资29308.1万元,其中已开工建设10个项目,总投资12070.8万元,正在招投标项目24个，总投资17237.3万元。千方百计增加投资总量，用项目带动发展，为我县经济的持续健康发展奠定了基础。截止目前，续建的5个项目、县人武部业务用房、沙柯道路建设、县城供水管网扩建、县城排水管网等工程以及哇赛黄河大桥、沙木多黄河大桥等道路桥梁建设进展顺利；20年保障性房屋、20年棚户区改造、县政府业务用房、职工文化活动用房、县城集中供热、县城长江路、黄河路改造等工程进入招投标程序，县城至沙木多黄河大桥三级公路等道路桥梁项目正在争取。
4、坚持抓好第三产业，加快旅游业的发展。深化对外界的宣传推介力度，通过刊物、媒体、电视网络等多种形式进行重点推介，筹备参加了20年中国青海绿色贸易投资洽谈会，展出独特的商品资源19样。现正在组织参加7月份法国巴黎卢浮宫参展举行的“大美青海”---欧洲行活动，届时将提供年保玉则风景、人文、动植物宣传作品70余幅，重点推介年保玉则山水风光、民俗风情及格萨尔文化等，为年保玉则走出中国、走向世界奠定了基础。同时，做好与对口帮扶单位国家旅游局衔接工作，加大旅游基础设施建设投资力度,投资700余万元的县游客接待中心，正在进行施工设计及招投标阶段。通过扎实努力的工作，使年保玉则旅游风景区继国家地质公园、4a级景区之后，国家水利风景区又申报成功并正式挂牌，年保玉则旅游的知名度、社会效益、经济效益较前有了大的提高，有效促进全县旅游经济的快速发展。截止目前接待游客2.96万人（次），综合收入1581.17万元。
二、坚持以统筹发展为目标，深入推进各项社会建设。
1、坚持推进科教文卫建设，促进各项事业健康发展。民族文化工作取得了长足的发展，完成了第三次文物普查的挖掘、收集、整理工作。文化设施装备工程、乡镇文化站建设、20年村村通及“2131”电影放映等工作稳步推进；加大对民族教育工作的投入，使教育经费逐年提高，办学条件明显改善，办学效益明显增强，“两基”工作正在准备迎接“国检”医疗；卫生事业进一步发展，新型农村合作医疗全面覆盖，报销医药费用287277元，受益群众7123人（次）。人口计生工作稳步推进，上半年人口出生率为8.55‰，人口自然增长率为5.91‰。医疗、防疫、妇幼保健水平显着提高；再就业工作成效显着，上半年新增城镇就业46人，城镇登记失业率控制在-
3.67%以内；按时足额发放离退休人员养老金37.56万元；城镇养老保险工作进一步规范，全县参加养老保险576人，征缴养老保险金10.08万元，参加工伤保险869人，参加城镇职工医疗保险达1260人，征缴城镇职工医疗保险金232万元；参加城镇居民医疗保险1137人，征缴参保金21万元，全县参加失业保险712人。新型农村牧区养老保险试点扩面得到巩固，县新农保参保人数达8965人，参保率为70%；加大低保工作力度，实现了低保对象应保尽保,社会弱势群体在生活、医疗、住房等方面的困难得到及时有效救助。上半年落实城市低保金96.9万元，发放农村低保金181.5万元，发放五保户供养金77万元，发放救灾救济款5万元，粮食51吨，确保了困难群众的生产生活。
2、坚持推进精神文明建设，全面提升社会文明程度。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展形式多样的精神文明创建活动，广泛开展公民道德建设实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，公民素质进一步提高。双拥共建活动深入开展，军政军民团结更加紧密。组织召开了“文明”活动动员大会，下发了“文明”活动实施方案，使活动在全县范围内广泛开展。针对全县存在随意张贴小广告，户外广告牌损坏严重，影响县容县貌等现象，下发了《关于严禁在县区随意张贴标语、公告、告示等小广告的通知》《关，于清理、修缮、利用好户外宣传牌的通知》，开展了县城容貌综合治理活动，提高了县城的整体文明水平。
3、坚持推进“平安”建设，营造安定有序的社会环境。进一步深化“平安”创建活动，扎实开展加强和创新社会管理工作，确定智青松多镇为全县社会管理创新试点单位。“三创建无县”工作稳步实施，深入开展了矛盾纠纷排查调处及群众来信来访工作，依法妥善解决群众反映的热点难点问题和突发性、群体性事件。依法加强对宗教事务的管理，开展了“寺院法制宣传月”活动。严格落实社会治安综合治理一票否决制度，大力推进社会治安防控体系建设，使社会治安综合治理工作扎实推进，有效维护了社会稳定和政治安定。今年年初，邻县阿坝发生了“3.16”事件，在极易波及的情况下，县委高度重视、周密部署、扎实工作，平稳度过了敏感期。4-5月妥善处置格尔登寺籍僧人分流引发的一系列不稳定因素，坚决贯彻执行国家的政策，积极接回并妥善安置了22名籍僧人。
4、坚持推进宣讲工作，使党的各项政策深入民心。组织召开了两个“1号”文件宣讲工作动员大会，对宣传两个1号文件精神从时间、内容、方法、人员落实等方面作了安排部署，抽调了114名工作人员由副县级以上领导带队深入到乡村社开展宣讲。在宣讲过程中，各宣讲组按照县委的要求，以宣传部统一拟定的“十一五”期间各项惠民政策宣讲材料为重点，从实际出发，把中央的政策法规与当前“维护社会稳定、畜牧业生产、民族团结进步、基层组织建设、计划生育、扶贫开发”等各项工作紧密结合，突出创先争优这条主线，采取灵活多样的方式方法，深入基层进行了广泛宣讲。通过深层次的宣讲活动，使支农惠农政策深入人心，广大牧民群众建设社会主义新牧区的热情空前高涨。期间举办各类培训班17次，各类宣讲会69次，印发各类宣传材料4980余份,走帐串户400多余户，慰问群众164户，个别谈话673人次，深入寺院17次，接触群众1人次，宣传面达95%左右。
三、坚持加强和改善党的建设，为经济建设提供坚强组织保障。
1、切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导发展切实加强领导班子和干部队伍建设，的能力和水平。坚持把干事业、讲团结作为加强领导班子和干部队伍建设的关键，把各方面的注意力和工作着力点集中到推进经济又好又快发展中来，把项目建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。注重用干事业凝聚人、激励人、培养人，在干事业的过程中增进班子团结，不断提高各级班子和干部谋发展、抓发展的能力和水平。截止目前，县委共研究人事任免2批次，调整使用干部45人，其中提拔和重用基层一线干部20名，占提拔总数的44%。上半年，各乡镇、部门始终保持旺盛的热情和高昂的激情，紧紧围绕项目建设，全力以赴在一线抓落实，克服了许多困难，付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作，形成了竞相赶超、争创一流的浓厚氛围。
2、切实加强基层组织建设，不断增强战斗力和凝聚力。以科学发展观为统领，紧紧围绕“抓基层、打基础、抓重点、保稳定、促发展”的工作思路，深入开展第三个“基层组织建设年”活动，以“五个好”乡镇党委和牧委会党支部建设为目标，因地制宜分类指导，不断丰富联创活动内涵和载体，坚持把“三培双带”、党员承诺制、牧区无职党员设岗定责等主题教育活动融入到“基层组织建设年”活动中，探索建设党内激励、关怀、帮扶机制，全面开展“支部帮扶、党员结对、共创和谐”活动，全县所有县直机关单位与22个牧区村党支部建立了结队帮扶关系。同时，做好党员发展、教育和管理工作，继续推进农村党员领导干部现代远程教育工作，大力加强对基层干部的教育培训，形成了乡镇党校培训牧民党员和“两委”班子其他成员，县委党校培训牧委会党支部书记、主任和党员骨干的培训教育格局，扩大了党的工作的覆盖面，上半年举办培训班1次，参加人数40人（次）。组织实施了村级换届工作，严格按照中纪委、中组部提出的“五个严禁”“十七个不准”“五个一律”相关要求规范选举工作，把“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”的优秀人才及时调整充实到基层党组织领导班子中，把能够且愿意带领群众致富的优秀人才选进村级班子，同时其它村级组织一并得到调整健全，建设了一支政治坚定、作风优良、锐意进取的高素质基层干部队伍。现县、乡换届选举工作正在稳步推进中。组织开展了建党90周年庆祝活动，制定出台了《建党90周年庆祝活动实施方案》，安排了理论讲座、诗歌朗诵、图片展览、庆祝大会、文艺晚会以及演讲、篮球、拔河、锅庄舞比赛等各类文体活动。开展了对“老党员、贫困户、下岗职工”慰问，对“两委”班子成员进行体检等活动。并在“七一”建党90周年庆祝大会上，对全县各行各业涌现出来的20个先进基层党组织、8名先进党务工作者、53名优秀共产党员进行了隆重表彰，提出了“六个”方面走在前列，努力实现跨越发展、和谐发展。
3、切实加强党风廉政建设，党风廉政建设扎实开展。扎实开展全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，从源头上、制度上遏制腐败。加大对违纪违法案件的查处力度，以党风政风的好转和廉政建设的实际效果取信于民。今年年初县召开了纪委全委会议，县委主要领导做了切合实际、针对性强、目标明确、措施具体的讲话，对党风廉政的各项工作再次进行了全面的安排部署，制定下发了《县加强党风廉政建设实施规划》，组织学习了《领导干部廉洁从政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》及省州纪委全会精神，组织全县四大班子领导和党员干部参加了廉政知识测试，观看各种题材的警示教育片，做到了防微杜渐、警钟长鸣。
四、下半年工作打算。
1、突出发展主题，以项目带发展，努力壮大县域经济实力。准确把握国家产业政策和投资导向，全力抓好新项目的申报和实施工作，高起点、高标准、前瞻性地编制一批关乎广大牧民群众切身利益的基础设施建设项目，更多争取国家和省上的扶持，争取更多项目资金投入到我县的各项社会建设工作中来，千方百计增加投资总量，使项目建设成为拉动地区新一轮经济增长的支撑点，用项目带动发展。
2、加大基础设施建设力度，增强经济持续发展后劲，努力夯实畜牧业发展基础。紧密结合我县欠发达、欠开发的实际，进一步确立畜牧业基础地位不动摇，用科学的发展思维，不断加大畜牧业经济结构调整力度，进一步调整和优化畜群畜种结构，优化和调整畜群畜种结构，促使畜牧业在经济发展中发挥重要基础作用，加强以牧民定居、牲畜棚圈、草地围栏等为主的畜牧业基础设施建设，全力以赴实施好退牧还草和“三江源”生态保护和建设工程，大力发展人工种草和牲畜圈养、牛羊育肥，强化畜疫防治体系建设。
3、进一步做好规划，提升年保旅游知名度，努力增强经济发展活力。进一步做好旅游开发的规划工作，加大高原生态旅游和年保玉则国家地质公园旅游开发、推介，争取旅游基础设施建设，提升年保玉则国家地质公园的知名度和影响力，大力发展旅游经济。同时全面实施《果洛生态旅游规划》，充分挖掘、保护和利用我县独特的民族文化资源，依托渊源流长的民族文化历史、高原独特的自然景观和人文资源，加快旅游景点建设，大力发展高品位原生态旅游，为形成富有民族特色的文化及旅游产业打好基础，进一步提高旅游的民族特色和文化品位，增强经济发展活力。
4、坚持以人为本，大力发展社会各项事业，努力构建和谐社会。扎实做好秋季招生工作和高校毕业生的就业引导工作，认真完成新增城镇就业工作。大力推进保障性住房工程建设，继续抓好廉租房建设。完善疾病预防控制体系、医疗求助体系和卫生监督体系建设，增强牧区牧医疗服务能力。千方百计稳定和降低生育水平，提高出生人口素质。健全维护社会稳定的工作机制，继续开展严打整治专项行动，深入推进“平安”“文明”和建设，全力维护社会和谐稳定。
5、强化组织保障，切实加强和改进党的建设，努力提高党的执政能力。按照党的十七届四中全会提出的新要求，认真分析、研究和解决我县在基层党组织建设、基层政权建设中存在的突出的困难和问题。从资金、人才、技术、领导等各方面加大投入力度，进一步巩固全县“基层组织建设年”活动成果，深入开展“三级联创”等活动，积极引导牧区基层党组织找准工作切入点，不断提高带领群众脱贫致富的能力和调处矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。加强基层、机关、学校、社区等领域的党建工作，继续加强党员活动阵地建设，充分发挥村级活动场所作用，积极建设远程教育系统。认真做好发展党员工作，完善无职党员设岗定责和党员公开承诺制度，强化党的执政基础。
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