精彩导读：廉政风险防范工作取得阶段性成果开展廉政风险防范工作，推进廉政效能管理，是新时期预防腐败工作的一项重大举措，学校党委高度重视，将廉政试点工作提上重要日程，专题研究、专门部署……
同志们：现在我受学校党委委托，向大会报告工作。
一、2012年学校党风廉政建设工作基本情况2012年是“十二五”规划的开局之年，也是我校快速发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实省教育厅、高校工委的各项工作部署，坚持围绕中心、服务大局、创新发展，党风廉政建设取得明显成效。
（一）注重教育，党员干部思想建设得到加强2012年我们秉承“廉政建设、教育先行”的理念，加强教育，活化载体，努力营造风清气正的育人环境。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记的“七·一”讲话，中纪委六次全会和省纪委九届七次全会精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于加强高校反腐倡廉建设的意见》，等重要文件。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断提高教育的针对性和实效性，不断健全合理规范、特色鲜明的宣传教育体系。一年来，向党员干部传达文件10余份，下发学习资料1000余份。全校各党总支、支部召开座谈会、研讨会、专题报告等活动近百次，受教育党员达3000多人次。组织80名正处级领导干部参加全省廉政教育测试，通过学考结合，进一步提升了广大党员干部的廉洁素养
（二）强化措施，广泛开展师德师风建设年活动为进一步提高师德水平，规范从教行为，解决师德建设中存在的突出问题，学校党委把2012年确立为“师德师风建设年”，并组织开展了一系列卓有成效的教育活动。通过层层发动，反复讨论，制定了《师德基本规范》，确立了新的教师职业道德标准。聘请以老干部、老教师、督学组成员和学生为主体的48名师德师风建设监督员。邀请中国人民大学肖群忠教授来校作师德专题报告，开展了师德师风科研立项工作，学校拨3万元专项经费，提升了活动的理论价值和实践价值。评选表彰了于鹏翔教授等10名师德师风标兵，侯云龙教授被评为“全省教育系统师德先进个人”，坚持用典型引路，切实激发广大教职工为人师表、献身事业的热情和信念。组织开展师德状况调查，形成了《吉林师范大学师德师风状况调查报告》，为建立长效机制提供有力参考。与宣传部、工会、团委联合举办演讲比赛，通过层层选拔，24名教师和12名学生参加决赛，充分展示了我校师生的崇高追求和校园风采。师德师风建设年工作得到了学校党委、行政的高度重视，张波书记亲自听取工作汇报，深入各个学院进行调研，具体指导。伯军校长多次主持召开座谈会，广泛听取各个层面的意见、建议，推进工作开展。学校领导班子成员、各个职能部门从不同角度积极配合工作，各个学院广泛动员教师和学生积极参与，形成人人参与、齐抓共建的工作格局。
（三）强化预防，廉政风险防范工作取得阶段性成果开展廉政风险防范工作，推进廉政效能管理，是新时期预防腐败工作的一项重大举措，学校党委高度重视，将廉政试点工作提上重要日程，专题研究、专门部署。成立了工作领导小组，书记、校长任组长，切实履行“第一责任人”责任，亲自安排、亲自参与、亲自调度、亲自督查。学校领导班子成员落实“一岗双责”，并重点联系两个部门，全程参与风险防控工作，保证了工作效果。各个部门、各个单位也把这项工作作为查找管理漏洞、完善工作流程、健全制度的有力契机，全力推进工作落实，较好地完成工作。全方位查找单位及岗位风险点2553条，重新梳理岗位职权512项，规范和制定工作流程图352个。针对确定的风险点和风险等级，制定预防措施1026款，最大限度地把预防腐败的要求融入到权力结构和运行机制的各个环节，从源头和机制上防范风险。我们的试点工作得到了省高校纪工委的充分肯定，长春大学、长春工程学院等先后到我校学习交流。
（四）突出重点，确保对关键领域和重点环节的监督工作到位一是积极做好日常监督监察工作。参与招生、研究生命题、复试、大学英语四六级考试等监督工作12次；参与资产、后勤等部门集中采购、招投标工作23次；赴长春校区考察10余次；全程参与职称评定、人事考核录用等监督工作20余项，参与干部考核46人，确保各项工作程序规范、阳光透明。二是深入开展“小金库”专项治理工作。校党委与各单位签订了《“小金库”全面复查承诺书》。进行了“小金库”全面复查工作，复查面达到了100%，源头治腐成效明显。三是认真做好案件查办工作。2012年，校纪委收到信访举报信件7件，通过调查取证，及时发现并坚决纠正了个别干部、教师在教学、管理、服务、育人等方面存在的问题，切实维护了制度的权威性。四是全力抓好内部审计工作。实施经济责任审计联席会制度，年内完成了2名处级干部的任期经济责任审计。对重点工程进行跟踪审计，一年来审计工程项目71项，审计金额600余万元，审减金额近50万元。
（五）注重防范，不断完善党风廉政建设制度机制2012年，我们不断完善制度机制，继续推进惩防体系建设。认真落实《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《关于全面推进校务公开工作的意见》，重点完善了“三重一大”事项集体决策制度、拟考察干部由党委常委会先行审定制度、新任干部接受廉政教育谈话等制度，初步建立起具有师范特色的党风廉政建设“思想防范机制、工作约束机制、发现惩处机制和组织保障机制”。在2012年全省高校党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作中，省教育厅副厅长孙鹤娟同志对我们的工作给予高度评价。
同志们，2012年，我校的纪检监察工作得到了校党委的高度重视，得到了各级党组织、各个单位和全体教师的充分理解和广泛支持，可以说形成了合力，更打造了活力。在此，我代表校纪委向各位领导、同志们致以深深的谢意。在总结成绩的同时，我们也应该看到目前党风廉政建设工作中存在的问题：一是有的部门和单位对党风廉政建设重视不够，工作中存在敷衍应付、做表面文章的问题；二是教师中“重教书、轻育人”的现象依然存在，违背教师职业道德的问题还未完全根除；三是存在对学校反腐倡廉的制度落实不力，管理不规范的问题，反腐倡廉建设的长效机制没能完全形成。这些问题需要我们在今后的工作中采取有力措施，彻底加以解决。
二、2012年党风廉政建设工作的主要任务2012年学校党风廉政建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届八次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议部署，以推动学校各项事业科学发展为主线，以维护广大师生员工的根本利益为宗旨，认真落实党风廉政建设责任制，为学校改革发展稳定营造风清气正的良好环境，提供坚强有力的政治保障。
（一）有效发挥监督监察职能，永葆党员干部思想上作风上的纯洁性
1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的讲话精神，把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要深入开展政治纪律教育。引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚决制止和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表与中央的决定相违背的言论、参与各种非法组织和活动、编造和传播政治谣言等行为。严格规范教师的课堂纪律，对违反政治纪律的，要严肃追究责任，对造成严重影响的，要依纪给予惩处。要维护党的团结统一,维护学校的和谐稳定。
2．加强对学校重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要围绕《吉林师范大学2012年工作要点》的任务要求，对落实情况进行监督检查，确保工作不折不扣地贯彻落实。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。校纪委将集中一个月的时间，对2012年党风廉政建设责任制落实情况开展专项检查，保证各项工作任务落到实处。
3.加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。切实推进党务公开、事务公开和院务公开。各单位要认真落实“三重一大”集体决策制度，特别要加强财务管理，要执行好财务制度，要加强权力运行监督，防止决策失误、权力失控、行为失范。
（二）加强反腐倡廉教育，扎实推进校园文化引领工程落实学校党委实施“校园文化引领工程”的部署，切实加强校园廉政文化建设。
1.大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，深入开展理想信念教育、党性党风和从教道德教育。促使党员干部和广大教师模范遵守法纪，模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。开展“廉洁一日”教育活动和科级干部廉政教育测试工作。
2.扎实推进廉政文化进校园活动。要抓住新生入校、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，集中开展廉洁主题宣传教育活动。举办廉政报告会，要发挥校报、校刊、板报橱窗等传统宣传阵地作用，加强廉洁教育专题网页和栏目建设，使网络成为传播廉政文化的重要阵地。要大力推进廉政文化进课堂工作，加强专兼职教师廉洁教育，加强教师队伍建设，开展廉政文化创建活动，实施廉政文化品牌工程。实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合，形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围。
3.深化师德师风建设年工作。一是强化教育。开展《师德基本规范》对照学习检查，落实整改措施，要在工作中逐步完善《规范》的内容和标准。二是加强监督。继续实行师德师风建设举报制度，充分发挥师德师风建设监督员的重要作用，发挥网站、举报电话、举报信箱等媒介功能。三是加强考核。定期开展师德师风考核、评价工作。将考核结果作为职称评定、职级晋升、岗位聘任的重要参考。引进淘汰制度，实施教师退出机制。四是典型引领。充分发挥典型的示范辐射作用，总结和宣传师德标兵的先进事迹，注重发掘一线教师特别是年轻教师先进典型，进一步调动广大师生参与师德师风建设的热情。
（三）规范权力运行，构建廉政风险防控的长效机制进一步巩固试点工作成果，健全体制机制，把廉政风险防控与制度建设和监督检查相结合，与学校管理工作相结合，与推进惩防体系建设相结合，坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，扎实推进廉政风险防控工作。进一步突出廉政风险防控重点。开展廉政风险防控绩效管理，动态管理廉政风险点。建立廉政风险防控项目库，确定一批防控重点，集中精力解决某一重点领域的突出问题，统一规范工作流程，完善相关措施，确保权力在阳光下运行。进一步健全权力配置结构。清权确权，建立权力目录和权力运行流程图；合理分权，防止权力过于集中；规范用权，完善交流、轮岗、资格准入等制度。健全科学决策机制，完善执行机制，严格限定部门和个人的自由裁量权。进一步规范权力运行监督机制。加强重点部门、重点岗位、重点事项、重要环节权力运行监管，做到有序可循、有规可依、有制可控。健全权力配置、权力运行公开制度，以公开透明促进权力规范运行。进一步提高廉政风险防控信息化水平。完善网络举报机制，加强对业务工作流程监控，延伸监督的范围和领域，实现监察模式向精细化、高效化、实时化转变，构建廉政风险预警机制，实现动态监控，推动人防与技控的有机结合。
（四）严格监督管理，加大案件惩办力度
1.健全物资采购制度。完善学校大宗物资采购办法，明确公开招标、集体采购的标准程序和严格要求。加强采购预算执行管理，规范预算调整审批制度。建立计划、采购、验收、付款四分离的采购模式。
2.进一步规范招生工作。实行招生工作责任制和责任追究制。重点做好特殊类型招生工作，进一步完善相关制度，确保公平、公正。切实加强对研究生招生考试命题、复试、录取等环节的监督，坚决清理与艺术专业加试、研究生考试有关的辅导和办班现象，有效防范违规违法行为。
3.严格财务管理。加强经费预决算管理，实行会计集中核算，进一步完善二级单位会计委派制。完善内部审计制度，推行经济责任审计联席会制度，重视审计结果的运用。
4.规范科研经费使用管理。健全学校科研经费使用监管办法，明确管理职责、支出范围和违规责任，专款专用，对于虚报、冒领、套取和随意开支的行为，一经发现，坚决严处。
5.全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁自律规定。认真执行干部报告个人有关事项制度。抓好廉洁过节工作。集中整治领导干部和教师违规收受礼金、支付凭证、商业预付卡等行为。严肃处置公款支付的高消费和公款旅游活动。严格清理违规收费，巩固“小金库”专项治理成果。
6.加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败。以查办案件为重点，严肃查处损害学校利益和学生利益的案件。要注重查办案件的治本功能，在严肃查办违纪问题的同时，要实事求是，保护广大干部和教师干事创业的积极性，努力取得良好效果，为学校发展营造健康和谐环境。
（五）锤炼自身素质，建设精干的纪检监察队伍要带头保持党的纯洁性。按照中央纪委、省纪委关于加强纪检监察队伍建设的一系列部署，以“三个履职、三个监督”为基本要求，坚持不懈地加强纪检监察干部队伍建设。坚持依法履职，切实增强纪律意识和法律意识，严格依纪依法办事；坚持忠诚履职，自觉坚守宗旨观念和职业操守，做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业；坚持全面履职，始终牢记职责、牢记使命。要敢于监督，坚持原则、敢于碰硬；要善于监督，讲究方法、提升本领，努力取得良好监督效果；要接受监督，牢固树立执纪者要首先守纪、监督者更要带头接受监督的意识，自觉监督。要进一步解放思想、更新观念，改革创新，增强工作针对性、前瞻性和实效性。振奋精神、狠抓落实。要把“三个履职、三个监督”贯穿于队伍建设的全过程，建设一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。同志们，2012年党风廉政建设任务重、要求高，学校党委和广大教职工高度关注。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，齐心协力，振奋精神，改革创新、扎实工作，为学校更好更快发展做出新的更大贡献！
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