2013年现代远程教育试点工作开展以来,我县根据市委、市政府的要求和部署,认真学习贯彻落实党的十八大精神,把农村现代远程教育作为重点工作。经过统一安排和部署,初步达到了“让党员干部长期受教育,农民群众长期得实惠”的目的,有效地推动了新农村建设的发展。现将农村党员干部现代远程教育工作情况总结汇报如下:
一、创新建设模式,高标准建设符合泗水特色的远程教育站点。
针对我县行政村多,开展远程教育任务重的实际,我们积极探索符合我县实际的开展远程教育新路子,坚持“因村制宜、分类建设、实效实用”的原则,经过深入调查论证,广泛听取意见,成功地探索出了具有泗水特色的“三种类型、七种模式”的远程教育终端接收站点。三种类型即:普通型、拓展型、示范型;七种模式即:电视机+宽带模式、背投+宽带模式、投影机+宽带模式、背投+宽带+电脑模式、投影+宽带+电脑模式、电视机+宽带+电脑模式、远程教育网站+农民技术培训学校模式,其中普通型283个,示范型21个,拓展型74个,拓展型、示范型占全县站点总数的25%。远程教育网站+农民技术培训学校模式已成功地在固厢乡等3个乡镇完成试点工作,近期将在15个乡镇推广建设。我县不同模式站点的探索建设,形成了学有榜样、赶有目标的站点建设氛围,推动了我县远程教育工作不断向高标准、新要求的目标迈进。这项工作得到了市远程办的充分肯定和高度评价。
二、创新管理模式,建立完善远程教育长效管理使用机制。
现代远程教育“建”是基础,“管”是关键。我们按照“建好一个,管好一个,用好一个”的总体要求,以开展星级示范站点活动为抓手,“严”字当头,积极探索远程教育管理新办法、新措施、新制度。
(一)强化制度管理。我们在工作中狠抓了制度建设,县远程办指导全县各站点先后制订完善了远程教育学习组织、督促检查、信息反馈等制度,使学习活动达到了有章可循;制定完善了需求调查节目预告、分类培训等制度,有效地激发和调动了党员干部及广大群众参与的积极性;制定完善了成果转化、效果考评、激励约束等制度,使学习效果大大增强;制定完善了日常管理监控体系,经常对站点学习情况进行通报,使学习活动落到实处。通过制度的建立完善,我县远程教育工作基本实现了用制度管人、用制度管网、按制度办事的工作格局。
(二)强化队伍管理。依照“专兼结合,以专为主”的原则,重点从政治素质好、责任心强、高中以上文化程度的村“两委”成员、后备干部、青年党员、入党积极分子及村小学教师等人员中选拔站点管理员,确保每个村级站点至少配备一名专职管理播放员。目前,全县建立选配专(兼)职管理员779名,技术服务人员90名,教学辅导人员86名。为保证管理教学需求,我们还按照“讲实用、重实际、求实效”的思路,采取分级培训的方式,认真抓好“三支队伍”的培训,确保现代远程教育设备用得了、管得好。目前为止,县、乡两级先后累计举办各类远程教育工作人员培训班18期,培训人员达800多人(次),全县各终端接收站点工作人员基本达到会管理、会使用、会维护和会排除一般性故障的“四会”既定目标。在此基础上,着眼于解决管理人员的后顾之忧,认真落实他们的待遇,明确规定每位管理人员每年补贴600元,进一步调动了管理人员的积极性。
(三)强化设备管理。一是明确设备管理责任。县乡村逐级签订设备管理责任书,对县、乡、村三级设备管理的具体职责、工作要求以及第一责任人、直接责任人、具体责任人逐一明确。规定:属于人为因素造成设备损坏的,谁损坏谁承担责任,赔偿损失。设备丢失的,根据丢失设备的价值赔偿,乡镇党委分管领导承担10%,组织委员承担20%;在公共场所的,村党组织书记承担30%,管理员承担40%;在其它场所的,保管人员承担70%。二是加强设备日常监管。对远程教育站点设备逐一编码,把每个站点的基本情况、设备配备情况、维护维修情况逐村登记,建立站点设备信息档案,实行微机管理,站点设备信息每半年进行一次维护。日常督查、季度考核必查设备情况,对设备运行不正常的及时维护维修,不完整的及时追查责任人,被挪用的追究相关责任人的责任。每年对设备情况进行一次专项普查,及时掌握设备配备、运行情况,保证设备的完整和正常运行。三是完善维护维修制度。制定实施《泗水县远程教育设备管理维护维修暂行办法》。办法共六章25条,明确规定了远程教育设备管理责任、维护措施、维修程序、责任划分、费用分担等内容,使设备管理维护维修工作有章可依、有规可循。四是建立技术保障队伍。县远程教育中心设立了技术服务中心,主要以县网通公司技术骨干为主,组建了15人的县级远程教育设备维修和技术服务队伍;每个乡镇配备2至4名专兼职技术人员;开通设备维修和技术服务热线,并在每一个站点公示,形成县乡协调一致、上下联动的技术服务网络,实现了“接收系统维护不出村,计算机系统维护不出镇,硬件维修不出县”,保证了教学工作的正常化和系统化,提高了设备利用率、组织收看率、知识应用率。
三、创新共享机制,以远程教育网络为依托,整合全县服务资源。
开展现代远程教育工作,“合”是手段。我们把“整合资源、共建共享”作为一项基本原则,强化整合意识,突出整合重点,健全整合机制,有效地推动了我县远程教育资源整合工作。
我们提出远程教育资源整合共建共享的背景有三个方面:
一是我们已经具备覆盖全县农村的远程教育网络资源,如何挖掘远程教育资源使用的空间,如何发挥远程教育网的最大效益,如何提高远程教育网络的利用率,加快我县新农村建设工作的步伐,是我们需要解决的问题。
二是中央和省委已把“整合资源、共建共享”作为开展农村党员干部现代远程教育工作的指导原则之一提了出来,中央和省委这一要求为深化我县远程教育工作,指明了新的方向,为我县新农村建设工作提供了新的创新载体,为提升我县的党建工作和基层组织建设工作品位和影响力提供了新的平台和工作机遇,同时,也有利于我县建设节约型社会、节约型机关工作的开展。
三是符合我县实际。近年我县先后被国家和省命名为全国科技工作先进县、综合治理百强县、无公害农产品生产示范基地县、食品加工强县、全国计划生育优质服务先进县,河南省基层组织建设先进县、新农村建设试点县、35个扩权县、社会治安综合治理模范县、城镇化建设重点县、对外开放重点县、畜牧业发展重点县,同时国家和省有关部委明确要求我们县里一些对口单位信息资源下乡,直接服务农民群众。如国家科委要求科技局科技下乡,农业部要求农业局农业技术下乡,国家计生委要求计生委技术服务下乡,司法部要求司法局法制教育下乡,省里要求文化资源下乡等等,如果涉及到的文化、农业、教育、牧畜、科技、卫生、司法、公安、计生等这些单位,都建设自己的网络和传输平台,势必造 成 人、财、物的重复投资和极大浪费,我们的县财政也负担不起。据我们初步估算,如果10个单位都按照上级要求建立自己的平台,一个平台和系统最低按50万元计算,全县要投入500万元才能建成。而利用已有远程教育网络,再建一个管理服务交流传输平台,仅用不到20万元就可以实现资源共享,仅此一项就可以为县财政节约资金400多万元。基于这些原因,我们提出把全县需下乡的文化、卫生、科技、司法、教育等10个单位、三个网站、一个电视台等14项信息资源进行整合,建立一个全县远程教育管理服务交流传输平台,通过远程教育网络,集中向农村传送。平台建成后,将达到以下目的:
一是利用这个平台开通专家与农民的面对面直接交流沟通的视频对话平台,提供面对面的技术指导、问题解答、解惑释疑,增强直观**、生动**。同时,县委、县政府也可以利用这一平台对全县重点工作进行安排部署或进行政务信息、公共信息发布,提高工作效能,为县委、县政府动员群众、教育群众、宣传群众、组织群众提供了一个现代科技手段和新的工作方式。县委、县政府重大决策可以通过视频和信息平台传输下去,重要活动可以在同一时间内全县统一组织收看,而且我们还可以监控下面的工作落实情况。重要紧急会议,就可以利用视频系统召开到全县各乡镇,快捷、方便,又降低行政成本,节约工作时间,减少工作环节,提高工作效率。根据我县财力,目前只开通15个乡镇机关站点的视频对话平台,以后根据经济发展情况逐步向村级扩展延伸。
二是利用这一平台,向全县农村和农民群众发布文化信息、科技信息、教育信息、司法信息,同时也可以在适当时机将全县的重点工作包括政务、村务、财务、党务信息向全县各村进行公开传递,真正让广大群众了解我县的现状及今后的发展远景。
三是利用这一平台,可以对全县的文化、科技、卫生、教育等各项资源进行统一管理、统一布置,统一传输,有利于节约资源,避免多部门重复建设,减少重复投入,符合中央建设节约型社会、节约型机关的思想,同时,可达到资源共享,起到“上面千条线,下面一线传”的效果,多方受益,上下共赢。平台建成后,我们对上实现远程搭台、多方参与、部门唱戏、资源共享,对下实现农村党员干部受教育、农民群众得实惠的目的,我们县里这一级也可以实现节约办事,用较少资金办大事,办好事。通过全县信息资源平台建设这项工作,可以说是创造了一个利用这个平台建立一个对上资源共享、平台信息共用的工作模式,建立一种远程教育工作搭台,全县多方参与,有关部门唱戏,共享资源成果的工作机制,建立一个长期使农村党员干部受教育、农民群众得实惠的新型工作载体,实现优势互补,推动我县农村党员干部现代远程教育和信息资源共享工程健康协调发展,也为以后我县做好、做大远程教育工作提供了有利条件,一举多得。如果以后还有哪些单位、什么信息资源需要向农村传输,只要上面有要求,或者农民群众有需求,我们就可以随时整合进来,运用远程教育网络传输给农村党员干部和农民群众。
我县远程教育管理服务平台一旦正式建成启用,其内容涉及农村政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面,是新时期党在农村工作的一个综合性平台。利用遍布农村的终端站点,平台不仅可以成为提高农村党员干部素质的培训点,而且可以成为党在农村的方针政策和法律法规的宣传点,成为广大农民群众学习现代农业知识和适用技术的致富点,成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点,成为丰富农民群众文化生活和社会主义精神文明建设的活动点,成为农村信息化建设和部门业务工作在农村的重要支撑点。我们相信,随着我县远程教育工作的不断深入开展,全县农村党员干部和农民群众的思想政治素质、科学文化素质和致富能力必将进一步得到提高,为我县新农村建设注入新的活力,为全县的经济发展和社会进步起到巨大的影响。
四、创新工作机制和服务载体,成功实现远程教育与农民技术培训的整合链接。
为了更好地发挥远程教育在服务新农村建设中的作用,我们提出要努力实现远程教育效益发挥最大化。具体就是在全县15个乡镇再新建15个站点,把网通公司的信息服务站整合链接在远程教育网络上,成立乡镇新农村建设信息服务站、农村党员干部现代远程教育服务站、农村现代远程教育技术培训学校,使之达到“一站多能”,既方便农民群众上网查阅资料,寻求致富信息、技术信息、市场信息,又最大限度地发挥远程教育网络的作用。目前,这项工作已经在固厢乡等乡镇试点成功,15个乡镇的整合链接工作将在近期全面完成。
(责任编辑:演讲网 yanjiangcn)