2013年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年，是全面实施“十二五”规划的最重要的一年，也是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“绿色的经济崛起”发展战略，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济社会发展全局，以“绿色转型”和“绿色再造”为主推力，扎实推进我镇经济社会跨越式发展，圆满地完成了县委、县政府下达给我镇的经济社会发展目标任务。全镇经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会事业繁荣昌盛。
一、2013年工作总结
2013年，xx镇紧紧围绕县委、县政府“跻身全国百强、实现全面小康、港口开港运营”的三大年度工作目标和“锁定目标强责任，奋力实现新跨越”的年度主题，以科学发展为主线，以富民强镇为根本，以统筹兼顾为关键，以万顷良田为亮点，以改革创新为动力，团结拼搏，真抓实干，较好的完成了2013年的各项工作计划，为2014年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。
经济发展各项指标持续稳定增长，经济总量和园区规模不断扩大：全年实现财政一般预算收入完成x万元，完成全年任务的x％；全社会固定资产投入完成x亿元, 完成全年任务的x％；工业投入完成x亿元, 完成全年任务的x％；注册外资实际到帐x万美元,完成全年任务的x％；内联客方到位资金完成x亿元, 完成全年任务的x％，各项主要经济指标均超序时进度，较好地完成了全年各项工作任务。在经济指标稳定增长的同时，党的建设、社会事业等均实现又好又快的发展，全镇呈现出科学发展、跨越发展的良好态势。
（一）、强抓招商引资，突破工业经济，努力实现园区经济富xx
xx镇始终坚持把突破工业经济作为富民强镇的主攻方向，不断夯实经济发展后劲。把招商引资作为第一抓手，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，全力做好招商引资工作，做到一切为招商引资让路、一切为项目建设服务。不断加强园区建设，搭建招商引资平台，先后投资x多万元完善园区基础设施和绿化亮化工作，提升园区承载大项目的能力，不断优化发展环境，助力招商引资上台阶，努力开创招商引资工作新局面，为提高区域竞争力提供有力支撑和保障。先后吸引一批环保项目进区兴业，筑造园区经济支撑xx经济发展的崭新格局。尤其是全县“百日招商会战”以来，注重强化招商引资的首位意识，创新提出“三人三心”工作法：巧打乡情牌，对待客商像家人，真心待人感客商；细辩项目牌，对待项目像亲人，细心挑选重实效；重抓达效牌，服务企业像仆人，倾心周到促达效，全力助推招商引资创佳绩。今年以来新引进重点项目x个，目前，亲泰尔玩具、xx湖草柳公司等现有企业产销两旺；投资过亿元的赣榆县青裕工艺品有限公司、江苏盈昱科技发展有限公司x个在建项目进展顺利，预计12月份投产达效；沈阳客商投资x亿元的外墙保温材料项目、法国欧力丝集团投资x万欧元的鸭肝酱深加工项目已达成投资意向，工业经济春潮涌动，园区支撑作用彰显，洼地崛起形势喜人。
（二）、主攻富民增收，强推高效农业，努力实现畜禽养殖兴xx
xx镇本着经营农业的理念，立足地方区位资源优势，创新农业发展理念，充分发挥主观能动性，集中资源优势，全力开拓高效农业发展新空间。坚持把突破高效农业作为富民强镇的重要途径，先后完成小官庄老村、小探马老村、小莒城砖瓦厂、x亩的土地复垦项目，通过集体土地流转，新增耕地面积x亩。依托高效农业开发项目，坚持以项目为载体，围绕项目抓落实，加快规模扩张，大力发展现代养殖的xx模式，着力打造xx镇土城万头生猪标准化养殖基地、桑行村百万羽肉鸭养殖基地、刘沟村生猪养殖场扩建项目等重点农业示范基地。截至目前，投资x万元的土城万头生猪标准化养殖基本建设完成；投资x万元的桑行村百万羽肉鸭养殖基地建设完成；整合徐庄、草场、刘沟、大莒城等村帮扶资金近x万元建设的桑行村生态养猪场建设正在序实推进中，预计12月底前可全部建成达效；投资x万元的刘沟村生猪养殖场扩建项目x平方米厂房及基础设施建设基本完成，可带动全镇农户生猪养殖x万头以上，促进农民增收x万元以上，2013年年底建成全面小康目标可如期实现。以农民专业合作社为引领的现代高效养殖模式引领着xx农民在全面奔小康的康庄大道上阔步前行。
（三）、立足民生优先，狠抓城镇建设，努力实现品位提升名xx
本着关注民生、科学发展的思路，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，xx镇用规划统揽城乡统筹发展全局，牢牢树立“全域xx”的理念，根据城乡统筹发展的形势要求，积极做好镇村行政区划调整工作，优化城乡空间布局，以镇区为中心，按照镇区“东控、西拓、南延、北进”的发展思路，全面拉开“三纵三横”镇区框架，全力打造宜居宜业宜人新xx。美丽xx建设成绩斐然，在完成美丽乡村行动庄留村等第一批x个村环境整治的基础上，采取“镇村联动、村村开花、整体提高”的办法，实施建立环境整治长效机制，镇区夜间亮化工程顺民心，得民意；为加快升级生态镇创建步伐，投资x多万的污水处理厂项目已进入土建工程建设阶段，冲刺全面小康建设工作序时推进，洼地崛起发展态势喜人。城乡统筹工作推进顺利，继2011年成功建成官庄新村、探马新村后，依托“万顷良田建设工程”项目，于今年2月份正式启动范庄整体搬迁工程。范庄原居民区112户居民安置x户，截至目前，已有x户楼体基本完工，预计今年12月底前住户可全部入住新村。实施陡沟、大探马村整村搬迁项目，投资x万元的耕耘嘉园小区一期已开始三层楼体建设。投资x万元的莒都商贸街x户商住楼建设全部完工，目前正在实施下水道等基础设施配套项目；投资x万元的金鑫商贸城已完成路灯、下水道工程；投资x万元的计斤城门仿古一条街古城门建设基本完成，城门文化广场建设正在序时推进中；投资x万元建设的xx镇农业经济办公室五有办公楼竣工启用。
（四）、狠抓社会事业，专注民生工程，全力打造幸福和安xx
为确保2013年底全镇实现全面小康，xx镇强化领导名责任，围绕目标细方案，对照镇级小康五大类x项指标、村级小康x大类x项指标，层层分解任务，全力以赴抓推进，整体联动抓创建，截至目前，已创成小康村x个，各项指标达标率顺利推进。围绕公共服务体系构建，精心做好镇村基层基础配套设施建设。截至目前，全镇已修建水泥路x多米，新建桥梁2座，安装路灯x盏，其中太阳能发电路灯x盏，栽植绿化树木x余棵，村庄外立面粉刷共x平方米。投资x万元的土城村秸秆汽化一期工程已经完成，农村养老保险增广扩面、农村低保、农村五保等社会保障工作均序时推进。扎实做好美丽乡村行动，用心打造镇容村貌整洁、生态环境优美、公共设施齐备的镇村面貌，镇村品位明显提升，发展环境不断改善。针对村级资金不足的困难，充分发挥党员会、村民议事会的作用，多方面调动村民主动投资治理农村环境的积极性，积极争取省市县部门的资金帮助、社会赞助和村民自筹的联动效应，创新了筹措资金渠道。同时，我镇按照江苏省村庄整治标准及评分办法，用“抓两头、带中间、齐整治”的办法，以“以奖代补”的形式，将各村创建星级标准纳入村级目标考核，并用镇三套班子成员、驻点干部包村的形式推进。全镇涌现出庄留、大莒城等一批环境整治先进村，美丽乡村行动顺利通过上级考核验收。。
（五）、瞄准创先争优，重抓党建工作，全力营造风清气正的良好发展环境
按照围绕发展抓党建，党建促发展的工作目标，我镇深入开展创先争优活动，精心组织“三解三促”工作，强化对党员干部的教育管理，镇村党员干部不断深入基层，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，全镇初步实现干群关系融洽、创先争优氛围浓厚的良好局面。
二、2014年工作计划
2014年，xx镇将立足镇情，精心谋划，以打造赣榆山区现代高效畜禽养殖中心镇为目标，以富民强镇为总任务，强力突破工业经济、高效农业、城镇建设和社会事业，力争各项工作全面迈上新台阶。确保2014年完成全社会固定资产投资增长 ，工业投入增长 ，财政一般预算增长 ，内联到位资金增长 ，农民人均纯收入增长 ；力争新上过亿元工业项目 个、过x万元三产项目 个。
一、立足地方资源优势，强推招商引资，突破工业经济，为增强区域竞争力提供有力新支撑。
围绕工业强镇目标，注重强化招商引资的首位意识，全力做到一切为招商引资让路，一切为项目建设服务，努力开创招商引资新局面，不断为增强经济发展后劲培育新的增长极。
一是重抓项目建设，壮大经济总量。积极实施项目攻坚战略，把项目建设摆上重中之重的位置，促进项目早投产，快达效。重点抓好总投资x亿元的江苏盈昱科技发展有限公司、投资x亿元江苏港润食品发展有限公司等在建项目进度，定期督查推进，强化跟踪服务，集中力量突破障碍、攻克难题，确保项目快落地、快建设、快竣工、快产出。
二是推进全民招商，蓄足发展后劲。依托本地劳动密集、传统养殖等优势资源，放大高效养殖、玩具加工等优势特色产业，强化产业招商、企业招商、敲门招商，在全镇上下掀起招商新高潮，着力招引一批规模大、支撑强、效益高的项目，重点跟进总投资x亿元的大娘水饺建设项目，总投资x万元的连云港凤城食品有限公司建设项目，总投资x万元的赣榆青裕工艺品有限公司建设项目，力争在招大引大、利用外资、民营经济上实现新突破。
三是培育支柱产业，优化产业格局。以盈昱科技为龙头，不断培育壮大高新技术产业，打造产业新板块。努力改造提升传统产业，进一步完善扶持机制，做优政策环境，加大技改投入，全力扶持连云港市亲泰儿玩具公司、连云港儒方铜业有限公司、连云港官庄工艺品有限公司、凤城服装厂、连云港兴安机械制造有限公司、xx湖草柳编有限公司等重点企业升级改造，形成高新产业异军突起，服装加工、绿色食品、玩具加工、机械制造等支柱产业齐头并进的产业格局。
二、瞄准产业结构调整，重抓特色富民，突破高效农业，为加快实现现代化目标奠定坚实新基础。
发挥高效养殖特色资源，依托高效农业开发项目，规模扩张提质增速，用心打造赣榆山区现代高效畜禽养殖中心镇。
一是以资源集约拓展发展空间。以万顷良田工程为抓手，加快土地流转，集中资源、扩张规模，为拓展高效农业发展空间。按照“种植优化，养殖搞大”的工作思路，加快引进新技术、新品种、新模式，推进农业发展方式的转变，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。2014年，将依托小官庄老村流转土地为平台，重点打造占地面积200亩的土城益智采摘园项目。园内通过立柱式栽培、墙体栽培、管道式栽培等多种栽培方式种植紫背天葵、番杏、叶甜菜、人参果、巨型南瓜等特色果蔬，具有很高的观赏价值及科技含量，同时也是居民餐桌上的佳品佳肴，大力推广休闲、娱乐、生态旅游采摘文化，引导农业向科技化、规模化、休闲化、富民化方向发展。
二是以基地示范做大特色产业。充分发挥林禽科技示范园、三坡、桑行、新葛埠三个百万羽肉鸭养殖、土城、桑行、陡沟、刘沟四个万头生猪标准化养殖、姚葛埠优质果品基地等九大高效农业基地的辐射带动作用，依托农民专业合作社，大力发展基地型、产业型农业，重点打造桑行村生态养猪场、太平村五千头养猪场、刘沟村万头养猪场等新一批特色养殖基地，带动高效养殖业快速发展。着力培育山区开发富民项目，围绕大小徐山开发，以姚葛埠村为中心，在三年内新发展林果基地x亩。2014年在大小徐山以东，以北驻驾庄以南地区，新栽果树x亩。项目建成达效后，可直接带动当地x多户农民创业致富。
不断完善高效养殖优惠政策，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展高效农业经济，为全镇经济发展增添活力。
三是以机制创新强化工作推进。落实高效农业发展责任制，实行“五个一”推进机制，即：有一套工作班子，一个项目负责人，一个产业发展规划，一个龙头企业带动，一套工作机制，对组织实施的高效农业重点工程，层层分解落实，坚持日督查、周分析，月通报的工作制度，严加考核，重点推进，形成合力。年内发展高效养殖示范村x个，发展养殖专用棚x平方米。
三、坚持城乡统筹发展，优化资源重组，突破城镇建设，为快速推进宜居宜业宜创宜游新城镇塑造提供新保障。
坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，以镇区为中心，按照城镇规划“东控、西拓、南延、北进”的发展思路，引导、推动村居向镇区集聚，加快推进城镇化进程。
一是坚持高起点规划，做大城镇规模。聘请江苏省规划设计院修编完善城镇控制性详规，启动新农村规划编制，全面拉开“三纵三横”镇区框架，在完成官庄村、探马村、范庄村整体搬迁的基础上，精心实施陡沟村农民集中居住区--嘉园小区一期建设工程。镇区人口在今年净增x户的基础上，明年确保再增加x户， 2014年全镇镇区人口在2013年的基础上，再提高x个百分点，达到30%。以市级新农村示范村土城村为带动，加快推进官庄村、探马村、范庄村新居和嘉园小区建设项目。2014年，建成县级新农村建设示范村x个、市级康居示范村x个。
二是推进功能区开发，做活城镇效益。按照“打造新区上台阶、提高水平上品位、扮靓镇区聚财气”的总体思路，筹资x亿元再造新城区，重点围绕计斤古城门休闲旅游开发，加快金鑫大道仿古商贸街、莒城商贸街等工程项目的建设进度，不断完善城镇基础设施配套建设，积极培育具有区域性、特色性和竞争性的专业商贸市场，以城镇化建设集聚人气、汇聚财气。实施资源重组，调整优化村庄布局，全力推进陡沟、大探马村集中居住项目--耕耘嘉园小区项目建设。耕耘嘉园小区项目位于xx金鑫大道西侧。该工程占地面积约x万平方米，建设可容纳x人居住的农民集中居住区。一期工程总投资x万元，占地面积x万平方米，建设x万平方米的六层楼房x栋，可容纳x户群众集中居住，工程于2013年7月正式动工，预计2013年年底前主体完工。整体工程计划于2014年前建成x栋住宅楼，按照 “先安置、后拆迁”的办法整村搬迁陡沟、太平等四个行政村。整体工程实施完毕后，可新增土地增减挂钩指标x亩。
三是管理城镇长效化，做优城镇形象。以“美丽乡村行动”和“四城同创”工作为契机，不断加大财政投入，长效开展城乡环境综合治理，大力实施“绿化、美化、亮化、净化、居民行为规范化”五大工程，充实健全“城管、环卫”队伍，强力规范“市场、交通、卫生、治安、建筑”五大秩序，全面提升魅力xx新形象。
四、突出惠民利民，聚力改善民生，突破社会事业，为加快推进社会主义和谐社会建设提供新支持。
以惠民利民为根本，以重点工程为突破口，不断加大投入，大力提升社会事业水平，不断增强人民群众的满意度和幸福感。
一是积极推进农村能源新型化工程。按照“环保节约、综合利用”的原则，从2013年起，用三年时间，计划总投资x万元大力发展农村沼气产业，可满足x户居民使用。2014年将重抓三大“一气两化”工程。首先是抓好投资x万元的土城村秸秆气化一期工程建设项目和投资x万元的兴塔禽业沼气发电项目。项目建成后可满足500户居民家庭生活用气，储气量可达x立方米，提供x千瓦时的供电能力。其次是抓好总投资x万元的后岭村秸秆气化集中供气项目。该项目计划建设秸秆气化机组（JQ-C400）一套、500m3储气罐一座及其他配套设施。管网铺设到户，可满足x户家庭的供气需求。
二是积极推进集中托养标准化工程。加强对弱势群体的关爱帮扶，高标准推进总投资x万元的xx镇残疾人集中托养中心建设，建成集残疾人居家托养、集中供养、康复培训、文体娱乐于一体的服务场所，打造配套设施一流、生态环境优美的民生工程新亮点。
三是积极推进全县首家村级联合社区服务中心项目建设。该项目是xx镇统筹城乡发展、创新服务模式、加快城镇化进程、推进全面小康建设的重要创新举措。项目建成后，将组合x、x、x、x、x、x等x个村（社区）级服务中心联合办公，在充分发挥资源组合优势的基础上，全力打造一个全方位、综合性、社会化窗口和平台，为辖区万名居民提供更加优质、高效、便捷的服务。项目位于xx镇新城区金鑫大道西侧，总投资x万元，占地面积x平方米，建筑面积x平方米，2013年9月正式开工建设，计划2014年3月建成并投入使用。
四是扎实做好高标准幼儿园建设工程。为整合幼儿教育资源，提高教育水平，打造教育品牌，2014年，我镇将在xx新城区建设新城中心幼儿园项目。项目占地面积x平方米，建筑面积x平方米，涵盖教学活动室、休息室、报告厅、多功能室、图书室、科学发现室、美工室、晨检室、食堂、餐厅、园长接待室等设施齐全，配套完善的一流中心幼儿园。项目计划总投资x万元，按照江苏省优质幼儿园标准建设，规模为x轨x个班，可容纳x名幼儿入园。预计2014年9月可建成投入使用。
五是积极推进莒都文化公园建设整体化工程。加强公共文化建设，深入挖掘历史文化资源，精心实施历史文化遗址保护，以土城古城墙遗址为设计元素和重点，依托现存的180余米古城墙建设“莒都文化公园”。公园建设充分结合周边环境，以突出历史文化保护和生态园林建设为主题，兼具旅游休闲娱乐功能。园内绿化以种植油松、雪松、玉兰、迎春花等为主，色块设计新颖，色彩搭配合理。项目建成后，可形成月月有花、四季有景的生态园林景观。
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