一、指导思想
以党的十八届四中会和市委十届五次全会精神为指导，进一步巩固党的群众路线教育实践成果，深化“三服务一加强”工作要求，推动各项保障民生、改善民生政策的落实；加大送温暖服务工作力度，把党和政府以及工会组织的关怀温暖送到职工的心坎上，确保广大职工度过一个温暖祥和的新春佳节，营造建设美丽天津的良好氛围。
二、慰问重点
各级工会在对职工普遍走访的同时，重点做好对以下人员的慰问工作：
1、低保边缘户，且因家庭成员患大病造成生活特别困难的职工；
2、单亲困难职工；
3、退休困难职工和孤老职工；
4、生活上有一定困难的劳动模范和已故劳动模范的配偶；
5、遭受意外灾害或突发事件致困的职工；
6、在津务工的困难农民工和新生代职工；
7、元旦、春节期间坚持一线生产的职工；
8、生活困难的工会干部。
三、活动内容
（一）调查摸底，掌握实情。各级工会要主动深入基层、深入企业、深入职工调查走访；要特别关注低保边缘户家庭、受灾和患重大疾病职工家庭及困难女职工等群体，建立完善困难职工档案，纳入全国工会帮扶工作管理系统，对困难职工做到底数清、情况明，全覆盖、不遗漏。
（二）多措并举，丰富活动内容。
坚持依档帮扶的原则，实施物质和精神帮扶。
1、通过为生活困难职工送过冬过节生活物资，积极协调落实相关保障政策；配合政府（行政）千方百计做好社会保障工作，确保不让一家一户生活过不去。
2、集中推动开展结对帮扶、联谊等活动，为孤老退休及单亲困难职工送组织关怀。
3、为就业困难的职工和农民工家庭提供就业服务，为有创业愿望和能力的困难职工及其子女提供职业介绍、技能培训和创业指导。
4、从生活上和学业上帮助困难职工和困难农民工就学子女解决实际困难。
5、充分利用爱心医院、爱心药店等帮扶服务平台，向因患重大疾病致贫的困难职工家庭提供医疗服务。
6、组织开展法律知识宣传、免费提供法律援助服务，依法维职工的合法权益。
7、督促企业进一步落实安全保障措施，保障职工生命和企业生产安全。
8、积极配合政府（行政）做好后勤生活服务，合理安排元旦、春节期间一线生产职工的生活和文化娱乐活动。
9、推动开展健康的交友、联谊等文化活动，为新生代职工送精神关爱、人文关怀。
10、坚持为生活困难工会干部送组织关怀，进一步增强工会干部做好新形势下工会工作的责任感、使命感、荣誉感，积极投身天津工运事业。
（三）做好服务，依法维护农民工合法权益。各级工会要积极配合政府（行政）贯彻落实中央《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》电视电话会议精神，千方百计地做好外来务工人员服务工作，要特别关注农民工相对集中的重点行业、区域、企业，与人社、公安、住建等部门继续开展好农民工工资支付专项检查活动，依法维护农民工合法权益，确保广大农民工返乡前及时拿到工资；要积极协调铁路、交通运输等部门继续开展农民工平安返乡顺利回城工作；要对节日期间坚守工作岗位的农民工开展慰问活动，丰富其节日生活。
(四）互助互济，为职工办好事做实事。各级工会要主动整合各种资源，推动组建各种职工互助互济小分队，面向困难职工、退休孤老职工、困难劳模、单亲职工等群体，开展房屋修缮、家政服务、卫生保洁、家电维修等多种形式的职工互助互济活动，为职工多办好事实事，及时解决职工生活中遇到的难题。
（五）人文关怀，开展好精神帮扶工作。各级工会要充分发挥职工文化阵地作用，及时组织开展丰富多彩的文化娱乐活动；要采取送慰问到岗位、送文化到企业、送关怀到家庭、送年夜饭到（车间）工地等形式，把党的温暖、工会组织的关怀送到一线劳动者的心坎上，让他们安心工作、幸福生活。
（六）大力推动保障民生政策的落实。各级工会要积极宣传我市在促进就业、增加收入、改善医疗、提高生活质量等方面出台的各项政策措施，调查了解相关政策的落实情况，督促有关政策的落实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级工会要进一步提高对开展冬季送温暖及两节慰问活动重要性的认识，将其作为宣传贯彻党的十八届四中全会和市委十届五次全会精神的有效载体，协助党政做好新形势下职工服务工作、促进美丽天津建设的重要手段，切实加强领导，专人负责，精心策划，周密安排，落实责任。
（二）深入调查研究。各级工会要主动深入基层接地气，走进企业访实情；要主动倾听呼声、了解情况，掌握企业和职工的实际需求，千方百计为企业、为职工解难事、办实事、做好事，确保慰问工作落实到位。
（三）严格资金管理。各级工会要积极争取同级党政支持，增加帮扶解困资金的配比额度，加大送温暖慰问工作力度；要认真执行帮扶资金管理使用的有关规定，坚持先建档、后帮扶，确保帮扶资金规范管理安全使用；要坚持实名制发放，并及时录入全国工会帮扶管理系统；冬季送温暖两节慰问资金只能用于对困难职工开展生活帮扶慰问，严禁截留或挪做它用；要做好做实帮扶资金管理台账和困难职工帮扶档案，做到账款、帐物相符，帮扶档案清晰准确，联系方式有效，各项帮扶记录规范完整，为2015年全总专项资金检查做好准备。
（四）加大宣传力度。在送温暖慰问活动中，各级工会要大力宣传党和政府保障改善民计民生的一系列政策措施，宣传美丽天津发展取得的成效；要大力宣传送温暖活动中的感人事迹、典型经验和主要成效，重点宣传基层工会和工会干部为困难职工排忧解难的鲜活事例，进一步扩大工会组织的影响力和感召力；要大张旗鼓地宣传社会各界爱心人士的先进事迹，动员社会各方面力量广泛参与工会送温暖活动，营造全社会共同关心、帮扶困难职工的良好氛围。
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