2013年国庆节安全生产大检查活动实施方案

　　一、指导思想。

　　安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是社会主义精神文明建设的主要内容，在我国建国六十四周年期间，确保全国人民在度过欢乐、喜庆节日的同时，保证安全生产形势的稳定意义非常重大。各区（经济功能区）政府（管委会）、各有关部门要从践行党的十八大精神、建设中国特色社会主义社会的高度，把做好国庆节前安全生产大检查工作作为本辖区、本部门当前最重要的一项重点工作来抓。

　　二、安全生产检查的主要内容和工作。

　　国庆节前安全生产大检查要紧紧围绕危险化学品、人员密集场所、“三合一”场所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、特种设备、旅游等重点领域和重点行业，以及涉及安全生产的重点部位和存在重大事故隐患的生产经营单位认真开展检查。

　　（一）危险化学品、烟花爆竹以及重大危险源安全生产检查由市安监局牵头组织。

　　（二）重点建设项目安全生产检查由市安委办牵头组织，各相关部门配合。重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况。

　　（三）人员密集场所、“三小”场所消防安全检查由市公安局牵头组织。重点检查消防通道、封闭逃生出口是否畅通，灭火器材配备是否规范等，及时消除事故隐患，严防群死群伤火灾事故发生。

　　（四）酒店、宾馆、旅游景区、景点安全生产检查由市旅游局牵头组织，重点检查游乐设施安全状况、人数限制措施和应急救援预案制定、落实情况。

　　（五）交通安全检查分别由市公安局、××海事局和渔政支队牵头组织。其中，道路交通安全检查由市公安局牵头组织，重点查处超载、超速、酒后驾驶以及无牌、无证、超载等严重交通违法行为；水上交通安全检查由××海事局牵头组织，重点要加强对水上交通重点部位、重点水域、重点船舶的检查；渔业船舶安全由市渔政支队牵头组织，严厉打击“三无”船舶等违法行为。

　　（六）教育和卫生系统安全检查分别由大学园区工作委员会、市教育局和市卫生局牵头组织。其中，大学园区高校安全检查由大学园区工作委员会牵头组织；中小学校、幼儿园、托儿所安全检查由市教育局牵头组织；卫生医疗机构安全检查由市卫生局牵头组织。

　　（七）建筑施工和燃气安全检查由市建设局牵头组织，尤其要加大建筑施工现场安全监督检查力度，严防坍塌、坠落、工地模板构件塌落、起重机械倒塌等生产安全事故的发生。

　　经贸、文化、工商、城管、交通、质监、国土、劳动、气象、食品药品监管、水利、农业、港口、国资委、公路、供电等部门也要按照职责分工，加强对重点场所、重点部位的安全检查，及时消除安全隐患，防范各类生产安全事故的发生。

　　三、具体时间安排。

　　（一）全面分析形势。各区、经济功能区和各有关部门要召开一次形势分析会，结合本辖区、本部门实际，对安全生产形势进行认真分析，分析本辖区、本部门职能范围内的重点区域、重点企业、重点隐患以及易发生群死群伤事故的场所，要结合“打非治违”工作，参照《省安委会国庆节前安全生产督查方案》中五项督查内容和要求，查找安全生产工作的薄弱环节，采取切实可行的工作措施，确保生产安全，并于9月3日前将安全生产形势分析材料书面报市安委办。

　　（二）执法检查阶段。从8月26日起到9月5日，各区、经济功能区和各有关部门组织开展集中安全检查，并于9月5日前将国庆节前安全生产大检查总结书面报市安委办。

　　（三）督查阶段。从9月6日起到9月20日，市安委办组织督查组对国庆节前安全生产工作情况进行督查。

　　四、安全生产检查工作要求。

　　（一）提高认识，加强领导。国庆节前安全生产大检查是继省安委会6月底以来组织的集中开展安全生产大检查的延续和强化，各区、经济功能区和各有关部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，制定切实可行的安全生产检查方案，认真开展安全大检查。

　　（二）严格执法，加大隐患排查治理力度。各区、经济功能区和各有关单位要清醒认识到隐患排查治理工作的重要性，要全面、全方位开展隐患排查，对发现的隐患，要严格执法，督促隐患责任单位及时进行整治，切实做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消灭在萌芽状态。特别是对发现的重大安全隐患要限定整改期限，并派专人跟踪督办；隐患整改期间不能保证安全生产的要责令停产停业整顿；对无法整改或整改后仍不能达到安全生产条件的，要坚决予以关闭。

　　（三）加大督查检查力度。9月6日开始，市安委办将组织督查组开展督查，9月10日至9月20日是，省安委办将组织督查组来我市督查，各区、经济功能区和各有关部门要按照省、市今年以来安全生产工作的部署，对照《省安委会国庆节前安全生产督查方案》中五项督查内容和要求，开展有针对性的督查检查工作，做好迎接督查工作的准备。

　　（四）加强协调沟通。各区、经济功能区和各有关部门在检查中既要各司其职，又要加强协调沟通，相互配合，形成合力，确保安全生产大检查取得实效。

　　（五）加大宣传力度。各区、经济功能区和各有关部门要充分发挥报刊、电视等新闻媒体的作用，加大安全生产大检查宣传的力度，广泛发动干部职工积极参与，在全市营造开展安全生产大检查的浓厚氛围。