尊敬的各位领导、同志们：
大家好！在新春佳节到来之际，我们聚集在一起畅谈一下我们城市城管体系过去一年所取得的成绩，也总结一下经验教训，为了新的一年工作能够更好的开展。借此机会，我代表市城管系统班子向各位负责同志致以节日的良好祝愿，祝大家新春愉快、合家欢乐、万事如意！
刚刚过去的2013年，是我市城市管理工作取得快速发展的一年，也是我们城管系统承前启后、创新发展的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市城管系统广大干部群众紧紧围绕“三城同创”、城市管理年和百日行动，积极谋划，严密组织，团结协作，忘我工作，较好地完成了各项工作任务，为改善城市容貌环境秩序做出了积极的贡献。
一是城市容貌整治取得新成效。集中开展了积存垃圾、乱贴乱画、广告牌匾、小街小巷、占道市场五个专项整治活动。清运了城乡积存垃圾。结合迎接全国文明城市工作先进市和国家卫生城全省预查，对城区主干道陈旧、影响市容的广告牌匾、指示标志进行了全面清理；对窗口繁华地段、主干道的违章占道经营网进行整治，重点治理了门前乱摆乱放、乱倒垃圾、乱贴乱画等问题加大校园周边环境治理力度，有效的净化了校园周边环境。
二是环卫设施建设实现新进展。顺利接管市环境资源公司和柳村、北戴河垃圾处理厂，技改方案基本通过专家论证；海港区、山海关两座垃圾填理场完成选址、环境评估、水文地质勘探、可行性研究报告；全市完成新建、改建公厕 21座、市场移动式公厕13座、维修公厕35座，在建公厕 10座，完成投资465万元。
三是队伍建设呈现新局面。深入开展行风建设活动，在文明执法和亲情服务上下功夫，充分展示了城管形象。按照上级统一要求，扎实开展保持 共 产党员先进性教育活动，党员干部队伍素质和机关作风显著提高。认真抓好法制业务培训和对外宣传工作，城管队伍的业务能力、执法水平有了明显进步，队伍社会形象有了明显提升。
四是城市日常管理跃上新台阶。系统各单位对城市环境卫生和容貌秩序的日常管理工作做到常抓不懈，加紧谋划和深化了长效管理措施。加强道路管理升级竞赛和重点街巷综合整治，主次干道和重点街巷管理走上日常化、制度化轨道，环境秩序有了明显变化；召开城区“门前五包”管理工作现场会，不断深化“门前五包”管理，全市城区完成签状、挂牌单位、门店8400余家，并涌现出一批容貌管理水平较高的示范门店。集中起草了《建筑垃圾管理办法》、《户外广告管理办法》、《建筑物外立面保洁管理细则》等五个规范性文件，已提交市政府研究，实施后必将提高城市管理的制度化、规范化水平。
新的一年是全面贯彻落实十八大精神的一年，是中华民族崛起复兴的一年，是中国梦扬帆起航的重要一年。我们要以实现率先崛起为动力，提出不断创新发展思路，创新改革方略，创新开放格局的工作思路，创新工作举措，同志们，过去的一年我们取得的较大成绩，这是市委、市政府正确领导的结果。一年来，市委、市政府领导非常关心我们的工作，亲自巡视市容，多次作出重要指示，有力地推动了我们的工作。当然，成绩的取得也是广大城管干部职工努力拚搏的结果。但是，我们在成绩面前决不能沾沾自喜，盲目乐观，必须保持清醒的头脑。要看到我们的工作与市委、市政府的要求还有很大差距；要认识到城市管理方面还存在着很多不容忽视的问题。城市管理是一个动态的规范过程，工作反复性强。虽然我们下了很大气力，进行规范整治，但市容环境脏、乱、差现象仍有不同程度的存在。比如：乱吐乱扔、垃圾乱倒、乱摆摊点、占道经营、露天烧烤、乱贴乱画等影响街景容貌的问题，反弹现象还比较突出。在管理上，我们还缺乏创新意识，针对当前城市管理方方面面的问题、困难和阻力，表现为办法不多、思路不活，缺乏改革意识和大胆尝试的魄力和勇气。在成绩面前，还有一部分同志存在着“小进即满”的思想，满足于现状，缺乏开拓精神。整体评价我们的城市管理，我们不能估价过高。我们提出的城市管理“三个跟上”（即跟上城市建设步伐，跟上先进城市的前进速度，跟上广大市民的迫切要求）还没有实现。行风评议结果，城管系统的位次尽管实现了年初制定的“进位升级”目标，但名次仍然比较靠后，队伍建设上也有许多不尽如人意的地方。队伍整体形象还有待进一步改善，执法简单甚至粗暴的现象在少数人身上仍然表现得比较明显。
根据今年的城管工作指导思想，今年我们的工作目标是完成两大任务，再上两个台阶。两大任务：一是围绕长效管理，理顺城市管理体制，积极推进综合执法和环卫体制改革。二是以“两迎三创”（迎暑期、迎省运、创卫生城、创环保城、创文明城）为主题，深入谋划、扎实开展第二个市容环境综合整治百日行动。再上两个台阶，即在城市容貌形象和城管队伍形象两个方面力求再上台阶。具体的目标任务是：
（一）理顺城市管理体制，推进城市管理综合行政执法，形成责权利相统一的管理机制。
在城市管理的责任体系上，建立市、区、街三级分级管理负责制，明确各自的管理范围、目标任务和管理责任，充分发挥辖区政府、街道办事处和居委会、物业管理委员会在城市管理中的重要作用，健全“两级政府、三级管理、四级落实”的责任体系。各级城管部门都要把管理机制建设放在重要位置，以建立灵活、有效，责任清晰，利益、权力分配合理为目标，认真研究本辖区内和本部门内的管理运行机制，充分调动各方面的积极性，增强管理的主动性，确保城市管理体系的自动运转。
（二）突出重点，细化目标，强化责任，努力抓好四大工程。
城镇容貌综合整治工程的工作要点是：（1）督导各县完成城镇容貌综合整治工程确定的各项重点任务，解决县城容貌存在的突出问题，改善城乡居民生活环境质量。（2）指导各县编制环境卫生规划，搞好垃圾处理场、公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集箱、桶等环卫基础设施建设，提高县城环卫基础设施的承载能力。
（三）完善行之有效的长效措施，谋划新的管理手段今年和今后几年，我们要抓住机遇，认真学习外地城市管理经验，结合自身实际，不断创新管理方法，完善管理手段，实现长效管理，尤其要在体制、机制、规范性文件、管理方式方法和人员经费保障等五个方面下大气力，认真谋划，推陈出新，学习创新，真正建立起一套适合我市特点的长效管理体系。同时我们要把现有的一些长效管理措施落实好。
（四）以行风建设为契机，重点抓好班子，带好队伍，努力提升城管队伍整体形象要切实抓好各级班子建设，不断增强班子的核心领导作用。使各级领导的思想观念、精神状态、工作思路、工作方法能够更好地适应新形势新任务，求真务实，真抓实干，开创城管工作新局面。要大力加强思想建设。 通过学习进一步强化开放观念、创新观念和法制观念。要大力加强作风建设。紧紧抓住执政为民、执法为民这个关键，加强城管队伍的作风建设，实现城市容貌环境改善和队伍形象建设双赢。要大力加强党风廉政建设，认真落实各级纪委关于廉洁自律的各项规定，严格遵守城管人员廉洁自律“八不准”。
同志们，今年我市的城市管理工作再一次面临新的发展机遇和严峻的挑战。新的一年更艰巨、更繁重的任务摆在了我们面前。我们要抓住机遇，开拓进取，以积极的工作态度，扎实的工作作风，创新的工作精神，努力把市委、市政府的工作方针落实到实际工作中，努力开创城市管理工作新局面，为把我市建设成园林式、生态型、现代化滨海城市做出新贡献。
新的一年、新的起点、新的征程，我们城市城管系统的发展道路还任重而道远，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，加快推进工作的进程，为我们城市的建设贡献自己的一份力量，在自己平凡普通的岗位上，奉献自己的青春与激情！
谢谢大家！
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