尊敬的领导，敬爱的同事们：
大家好！党的十八大报告中坚持以改革创新推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机与活力，这是建设创新型马克思主义执政党的必然要求，也是适应时代要求、顺应人民期待的客观需要。在新的历史时期，我们更要加紧反腐倡廉建设的进程，不断提高反复倡廉的建设科学化水平。
去年全市廉政建设成效显著，但是，我们还必须清醒地认识到，廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一些领域消极腐 败现象时有发生，个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在；少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中，而且在基层单位和基层干部中同样突出；有的党员干部存在特权思想，作风不正、为政不廉、与民争利，引起群众不满；有的职能部门工作效率不高，特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为，严重影响了经济发展环境。因此，我们还要保持清醒头脑，认真解决存在问题，努力取得政府系统廉政建设新成效。
今年是全面贯彻党的十八大精神关键一年，落实好今年政府系统廉政工作，具有十分重要的意义。各级政府和各部门如何忠实履行职责，责任重大，任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设，坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。
一、围绕中心，大力优化发展环境
围绕服务转型升级这个中心，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业创造良好发展环境。
要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标，以制约和监督行政审批权为核心，继续减少、调整和规范行政审批项目，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查，把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象，作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手，作为加强政风建设的突破口，坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为，切实提高政府机关工作效率。
要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念，将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，推动建立健全市、县、乡、村“四级联动”的政务服务体系，大力发展政府网站、服务热线、电子政务等，优化政务环境，优化经济发展环境。
二、加强监督，确保行政权力规范运行
进一步建立健全权力制约机制，加强对行政权力运行的全程监督和动态监督，防止行政随意性和利用自由裁量权寻租，推进行政机关廉政勤政和依法行政。
要推动行政权力的科学配置。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革，完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，促进政府部门决策、执行、监督职能相对分离，不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力等机制建设。
要深化廉政风险防范管理。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐 败体系2013-2017年工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》，把查找廉政风险点、编制职权目录、制定防控措施、加强动态监管等作为廉政风险防控的重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，及时发现苗头性、倾向性问题，最大限度减少腐 败现象发生的概率。
要推动落实政务公开。深入贯彻《政府信息公开条例》，围绕社会关注、涉及群众切实利益的问题，大力推进政府决策、立法、行政和执法过程公开，重点抓好政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况的公开，不断加强电子政务建设，切实维护群众知情权、参与权、表达权、监督权，更好地接受社会监督。
要大力推行行政问责制。进一步明确问责重点，规范问责程序，把握问责尺度。对贯彻执行中央、省市政策措施不力，行政不作为、乱作为、慢作为，以及安全生产、食品药品安全等方面严重损害群众利益的行为，要严格问责，促使各级行政机关和公务员增强责任意识，切实对人民群众负责。
三、服务民生，保障惠民政策落实
进一步抓好监督检查和专项治理，确保各项惠民政策的有效落实，实现与基层的对接。
要加强强农惠农政策落实情况的监督。坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。继续开展农民负担专项治理，加强涉农收费管理，严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。强化对强农惠农富农政策落实、资金管理使用、涉农项目实施等情况的监管，严肃查处制售假劣农资和哄抬农资物价等坑农害农行为。加强对农村土地制度落实情况的监督检查，纠正和查处在城镇化进程中农村土地承包流转等环节发生的损害农民利益问题，切实维护农民土地权益；要坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。要加大对农村集体土地征收征用的监管力度，切实纠正未批先征、边批边征、以租代征等违规行为，加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。加强对拆迁行为的监管，对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。
要加强对损害群众利益问题的专项治理。坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。要开展银行业金融机构收费专项检查，严肃查处银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价，借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。规范清理收费项目和电信收费行为，合理确定收费水平，提高资费透明度。加强电信服务质量监管，完善电信企业服务承诺制度和消费者投诉处理机制，着力整治恶性竞争、违规收费、强制服务、发送垃圾短信等突出问题；要坚决纠正教育、医疗、食品药品安全领域损害群众利益的突出问题。要继续治理教育乱收费问题，严肃查处虚报冒领、截留挪用国家义务教育经费以及学生营养改善计划中存在的问题。规范药品、医疗器械和耗材购销秩序。加强对诊疗用药行为的监管，纠正和查处医务人员收受“红包”、开单提成等行为。加强对食品药品安全监管制度落实情况的监督检查，健全监管责任体系，强化食品药品安全事故调查处理和责任追究，严肃查处失职渎职等行为。
四、改进作风，进一步密切党群干群关系
抓发展，首先要抓作风，抓作风，就是抓发展。作风决定成败，事关转型升级发展大局，必须硬起手腕、常抓不懈、加大惩处力度，求实求效，不断推动行政机关形成良好的作风。当前，要把贯彻八项规定、六项禁令作为重要的政治任务，认真落实市委市政府 “十条纪律”和“五个一律”的执行，赢得广大人民群众的信任和支持。
要加强行政机关作风建设。要紧紧围绕贯彻落实《中共市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》精神要求为契机，切实加强行政机关作风建设。要把加强行政机关作风建设与群众工作结合起来、与政府机关内部管理结合起来、与干部队伍建设结合起来，深入开展以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为抓手的群众路线教育实践，切实解决少数政府工作人员存在的工作方法简单、作风浮漂，不作为、乱作为、慢作为，以及官僚主义、形式主义等问题。促进行政机关作风转变。
要加强行政纪律建设。要以深入贯彻科学发展观、服务保障中央、省市重大决策部署落实情况、确保政令畅通为宗旨，进一步加强行政纪律建设，切实解决一些部门和干部没有认真按照中央、省市重大政策以及重大决策和部署认真贯彻执行的重点问题，不断解决政令不通、有令不行等方面存在的突出问题，为确保中央、省市政策、决定、命令的执行提供坚强保证。
中共十八大积极倡导要加强廉政建设，在以后的工作中，各级各部门要结合实际情况，进一步明确任务，抓住重点，不断推动廉政建设工作的开展落实。
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