党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段,召开的一次十分重要的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题,明确了改革的方向,开启了新的改革窗口,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。
学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,关键是要准确把握其精神实质和丰富内涵,深刻领会全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则,尤其是要深刻理解和准确把握这次全会围绕全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面推进党的建设所提出的“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的要求、“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”的要求、“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”的要求、“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的要求、“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”的要求、“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”的要求,以及一系列深化改革的重大部署。
一是深刻领会十八届三中全会的伟大意义。 全会精神及《决定》,充分反映了以习 近 平同志为总书记的新一届党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,走正路,不走邪路,高举改革开放大旗,走新路,不走老路;充分展示了新一届党中央继往开来、克难攻坚、敢于负责、敢于担当的非凡胆略和高超政治智慧;充分体现了中央对共 产党执政规律、人类社会发展规律和经济建设规律的深刻把握;体现了对中国特色社会主义理论和改革开放理论的自我完善和发展;充分反映了社会的期待和人民的期盼。
二是抓紧抓好农行系统学习贯彻工作。 总行党委决定,把贯彻全会精神作为中心组学习的重要内容,安排专家专题讲座和辅导。分支行将学习全会精神纳入“一把手”工程,成立学习领导小组,精心制定计划,办好各级领导干部研修班、专题研讨班。在领导干部带头学习的基础上,实现学习重心下移,组织党校轮训,在农行大讲堂安排专题解读,切实抓好基层党组织和党员的学习运用。
三是贯彻经济体制改革要求,服务实体经济发展转型。 三中全会在基本经济制度、市场体系建设、政府职能转变、财税体制等多个领域推出了一系列重大改革举措。农业银行将加快服务模式创新,提升服务改革发展全局的能力和水平。大力实施“客户下沉”工程,加大小微企业和民营企业支持力度,降低实体经济融资成本。探索商业模式和融资结构创新,服务地方经济发展。制订中长期产行业信贷政策,支持国家创新发展战略和化解过剩产能,推动重点领域和行业转型调整。建立绿色信贷规则,加大新能源、节能减排等领域金融支持。积极参与上海自贸区改革进程,服务客户“走出去”,支持对外开放。
四是把握农村改革机遇,全面提升“三农”金融服务。 三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革,对“三农”金融服务创新提出了新要求。农业银行将抓住城乡一体化发展的机遇,全面深化“三农”金融服务。继续扩大“三农”金融事业部改革试点,创新推广多种有效的城镇化金融服务模式。深入推进农村产业金融“千百工程”,积极扶持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。探索农村土地承包经营权和集体土地使用权抵押等新型担保方式,加快产品与服务创新,努力化解农民贷款难题。扎实做好集中连片特困地区金融服务工作,制定针对性方案,打好惠及680个县、1.2亿人的新时期扶贫攻坚战。
五是聚焦金融改革,加快现代商业银行建设。 十八届三中全会确定了未来十年中国金融改革的路线图。农业银行将顺应民资进入、利率市场化、建立存款保险和市场退出机制等金融改革方向,加快建设现代商业银行。调整内部组织架构,建立更加灵活的经营机制,提升农行发展活力和市场竞争力。改进资产负债管理,提升资产经营能力,适应利率、汇率市场化的改革要求。优化境外机构和业务布局,在金融开放条件下,探索跨境人民币、离岸金融等业务模式创新。扎实推进运营管理、产品创新和人力资源“三大改革”和风险、信贷和IT“三大管理”,靠改革创造新的红利,靠改革提供新的发展动力。
六是坚持底线思维,切实防范风险。 中央强调,处理好“胆子要大”和“步子要稳”的关键是坚持底线思维。农业银行在加快改革发展的同时,将始终坚持稳中求进,稳健经营,把防范风险放在首要位置。密切跟踪经济形势,加强信用风险分析预判,提前制定风险化解方案。紧盯表外业务、IT等新兴领域风险暴露,实现风险防范全覆盖。全面规范机构和人员行为,扎实开展案件风险专项治理,严防各类案件发生。
七是把群众路线教育实践活动推向深入。 以学习贯彻三中全会精神和开展群众路线教育实践活动为契机,对基层反映强烈的作风问题开展专项整治。落实整改,整章建制,进一步优化流程、提高效率、改进管理、提升服务、转变作风。充分尊重和依靠基层的首创精神,问计于民、问政于民、问需于民,凝聚全行广大员工投身改革事业的正能量。进一步强化服务意识,把客户、基层和政府的服务满意度作为衡量改进作风的重要标准。
要深入宣传全面深化改革的重大意义,宣传全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和重大部署,宣传全面深化改革必须加强和改善党的领导,宣传十八大以来党和国家事业的新进展新成就,深入开展中国特色社会主义道路和改革开放理论宣传,为全面深化改革营造良好的社会环境,提供坚强有力的思想舆论支持。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣。要在做好全会精神宣传的同时,深入宣传阐释习总书记系列讲话精神,更好推动讲话精神深入人心、凝聚人心。
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