党的群众路线教育实践教育局领导讲话稿

　　2014年是深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神的重要一年，也是“十二五”规划建设的关键一年，搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

　　一、要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强做好教育实践活动各项工作的责任感。

　　党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。

　　开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。

　　一要充分认识开展教育实践活动的重要性。

　　党的十八明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记指出，我们党最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的生死存在，决定着党的事业兴衰成败，这充分表明了，我们党必须把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，才能经受住改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，才能巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”。

　　二要充分认识开展教育实践活动的必要性。

　　中央、省委、市委对开展党的群众路线教育实践活动高度重视，中央领导率先垂范，以贯彻落实八项规定为切入点，对群众反应强烈的“四风”积弊大排查、大扫除，带动了党风和社会风气整体好转。事实证明，十八大的决策完全正确，深得党心民心，非常必要及时。1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记作了重要讲话，充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，系统总结了第一批教育实践活动的成功经验，对开展好第二批教育实践活动提出了明确的要求。1月24日，省委专门召开了会议，对全省教育实践活动第一批进行了总结，对第二批进行了部署安排。2月17日，全市召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，市委陈川平书记作了重要讲话，深刻剖析了我市各级领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，并认真分析了各级存在“四风”问题的具体表现，明确了我市开展党的群众路线教育实践活动的目标及基本任务，这既体现了市委总揽全局、治本谋远的政治担当，表明了贯彻落实中央和省委部署的坚定决心，也为我们组织好、开展好教育实践指明了方向，提供了重要指导。

　　三要充分认识开展教育实践活动的现实紧迫性。

　　近年来，尤其是第一批教育实践活动开展以来，我们认真贯彻执行市委、市政府部署要求，通过践行“三个核心价值观”，自觉落办“向人民汇报、请人民评议”活动的问题，主动“贴近群众、服务群众”为人民群众“办实事、解难事”，广大党员干部的作风进一步转变，人民群众对教育的满意度不断提高，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，与省委、市委的要求相比，与人民群众对教育的期望相比，与社会对教育的关切相比，我们还存在不少问题，有的还比较突出。

　　从局领导班子和领导干部看，用改革创新的理念和精神推动教育事业科学发展的胆识不足，力度不够；解决热点难点问题的办法不多，创新思路不宽，对民办学校和民办培训机构办学行为不规范、学生课业负担过重、师德师风建设存在的问题、教育乱收费等社会关切、群众反映强烈的问题还没有得到彻底根治；深入基层调研泛泛而谈多，针对具体问题深入研究少，指导基层实际工作的能力不强；满足现状，没有担当精神，工作上拈轻怕重；大局观念淡漠，遇到棘手的问题到绕道走，对分管之外的事务、工作关注不多；责任意识淡薄，做工作不敢负责，奉行“好人主义”，搞毫无原则的一团和气，习惯于当“太平官”；深入基层时，跑好不跑差，跑大不跑小，跑近不跑远，对偏远学校和贫困学生了解和关心不够；对基层的情况缺乏深入了解，只会说不行，不会说怎样才行；有的不遵守党的政治纪律意识不强，口无遮拦，热衷于小道消息，等等。

　　从机关的作风建设看，会议多、文件多、评比多、检查多，多头考核，多家评比，多门检查，因为缺少统筹整合，导致了基层学校疲于应付，负担过重；有的忙事务、轻学习,业务素质和工作能力不高；有的遇到急难险重的事情，你推我阻；有的汇报时报喜不报忧，不说真话，不讲实情；有的公仆意识淡薄，喜欢高高在上，搞“遥控指挥”、“电话调遣”，为民服务意识不够，行政效能低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象不同程度存在；有的抱着“看摊守铺”的思想，满足于维持现状，不思进取，只讲组织照顾，不讲自我奉献，等等。

　　从直属学校领导班子和领导干部看，工作得过且过，学习缺乏主动性，教育理念不清，视野不宽，满足于现状，没有目标、缺乏动力，只求过得去，不求过得硬；踏实肯干的敬业精神不够，工作不是从实际出发，等、靠、要，不把心思用在工作上，“急躁、漂浮”，对上抱怨不支持，对下埋怨跟不上，干事创业的劲头不足；没有把群众的利益放在心上，不关心群众冷暖，深入群众主动问需少，坐等上门的多，主动为师生、家长服务，解决他们的所思、所盼、所愿不到位；正风肃纪的行动不力，有的习惯于以前怎么做现在就怎么做，别人怎么做我就怎么做，有的执纪不严，管理松懈，做群众工作的能力不强，甚至有的个别基层党组织缺乏感召力、亲和力和凝聚力，等等。

　　这些问题与我们党的宗旨和价值追求水火不容，与党员干部、教育工作者应有的品格和品位格格不入，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是影响太原教育形象的重要根源。这些问题如果蔓延开来，危害巨大、后果堪忧。局党委要求各级党组织和广大党员要进一步增强忧患意识，用一种等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，以开展教育实践活动为契机，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，增进与群众的感情，树立良好形象，促进事业发展。

　　四要充分认识开展教育实践活动的艰巨性。教育事关民族未来，是人民群众最关心、社会最关切的大事。这就决定了我们的工作处在改革发展稳定第一线，服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂，群众期望更高，任务更加艰巨。全局上下有72个党组织、8000多名党员参加教育实践活动。能否解决好群众关心的教育热点难点问题，有效回应社会的关切和群众诉求，是对我们的重大考验，也是对教育实践活动能否动真碰硬、不搞形式、不走过场的真正检验。我们必须要切实改进作风、努力解决问题，把群众的期盼作为努力的方向，回应社会关切，做到让学生满意、家长满意、社会满意，以作风建设的新成效取信于民。

　　二、要坚持教育实践活动的基本遵循，做好三个环节的工作，确保教育实践活动扎实有效开展。

　　教育系统党的群众路线教育实践活动按照先机关、后基层压茬进行。活动的主要对象，是各级领导班子和领导干部，其他党员、干部也要在此次活动中受教育。这里，我强调一点，基层单位不要等待观望，要结合各自实际，在提前进行“热身”、先行进行学习的基础上，搞好调查研究，明确工作重点，确立工作目标，为开展教育实践活动打好基础、创设条件，营造浓厚的氛围。

　　一是要准确把握中央和省市委关于教育实践活动的总体要求。

　　按照中央和省市委的部署要求，这次教育实践活动可以概况为“一个主要任务”、“一个主题”、“一个总要求”、“三个重要环节”、“五个目标”、“七个贯穿始终”。

　　一个主要任务：就是紧紧抓住反对“四风”不放，着力解决“四风”方面存在的突出问题。

　　一个主题：就是为民、务实、清廉。

　　一个总要求：就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。“照镜子”，就是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正解决实际问题特别是思想上的问题。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　三个重要环节：第一个环节是学习教育、听取意见，第二个环节是查摆问题、开展批评，第三个环节是整改落实、建章立制。

　　五个目标：通过开展这次教育实践活动，党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　七个贯穿始终：就是坚持正面教育为主贯穿始终、坚持领导干部带头贯穿始终、坚持批评与自我批评始终贯穿始终、坚持问题导向意识贯穿始终、坚持开门搞活动贯穿始终、坚持分类指导贯穿始终、坚持严格要求贯穿始终。这七个贯穿始终就是基本遵循，要始终坚守，一以贯之。

　　二是要夯实活动的基础，做好“学习教育、听取意见”工作。

　　学习教育要入心、入脑。只有把中央、省市精神学习好、领会透，才能对开展教育实践活动的认识更加深刻、把握更加准确、信心更加坚定，才能把教育实践活动开展得更扎实。在学习内容上，要认真学习党章和十八大报告和十八届三中全会精神，学习习总书记一系列重要讲话，学习中央政治局专门会议精神，学习党的群众路线教育实践活动文件选编，学习省市关于开展群众路线教育实践活动的有关文件和领导讲话等学习材料。在学习方式上，多种形式交叉进行。通过自学，开阔视野；通过集中学，认真思考；通过专题学，深入研究；通过实践学，提高实效；通过互相学，广泛交流。通过请专家及模范人物做报告、走基层看实情、参观省警示教育基地、举办专题讲座等多种载体活动，深化学习。在学习实效上，做好“三个结合”——把学习教育与听取意见相结合，与解决问题相结合，与建章立制相结合，做到学有目的、思有进步、做有效果，真正把主题不变、镜头不换落到实处。

　　听取意见要广泛、深入。坚持开门搞活动，大兴调研之风，深入听取群众意见和建议。在听取意见范围上，主动听取上级主管部门和相关部门意见，注重听取“两代表一委员”意见，虚心听取老同志意见，广泛听取基层单位党员、干部、群众意见，深入听取家长、学生和社会各方面意见。在听取意见方式上，主要采取召开座谈会、专题调研、上门走访、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话等，尤其要开展好“万名党员访万家”活动，认真听取教育服务对象的意见。在听取意见的重点上，紧扣作风建设，“不撒手”、“不放手”、“不走神”、“不散光”，透过现象看本质，找准问题的症结，拿出解决问题的办法。

　　三是要抓住活动的关键，做好“查找问题、开展批评”工作。

　　查找问题要深挖根源、触及灵魂，切忌“蜻蜓点水”、遮遮掩掩。要实实在在对照“四面镜子”，即对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，客观地查找自身存在的突出问题，分清哪些是共性问题、哪些是个性问题，哪些是作风问题、哪些是工作问题，分析问题根源和危害。要敢于“亮剑”，对照工作实际，找准主要问题，认真分析症结，坚持边学边改、边查边改、立说立行、立行立改。做到查摆问题要准，原因分析要透，整改措施要实。

　　开展批评要敢硬碰硬、敢实打实。批评和自我批评开展得好不好，关键看能不能打消“没面子、穿小鞋、伤和气、丢选票”的顾虑，真正做到自我批评触及问题本质，挖到思想根源；相互批评敢于说真话，敢于揭短亮丑、动真碰硬、红脸出汗排毒，从而达到解放思想、触及灵魂、反省自身、解决问题的目的。特别是要集中精力开好民主生活会，市委督导组将全程参与民主生活会，进行监督。局机关内设党支部要组织其他党员干部要开好支部大会，认真开展好批评与自我批评。

　　四是要把握教育活动的根本，做好“整改落实、建章立制”工作。整改落实要出实招、见实效。要对已经梳理出来的“四风”方面的突出问题进行梳理分类，科学制定整改落实方案，把问题一个一个摆出来，一个一个明确整改办法和整改时限，一个一个监督整改效果。针对存在的主要问题，要分清轻重缓急和难易程度逐一整改。目前能够解决的，要立说立改，不等不靠不观望；条件不成熟、一时解决不了的，要积极创造条件，逐步解决。整改内容向群众公示，让群众了解并指导改什么、怎么改、改的结果怎么样。

　　建章立制要抓根本、管长远。

　　对我局贯彻党的群众路线已有制度要进行梳理。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；不适应新形势新任务要求的，该修改的修改、该废止的废止；目前还空白的，该建立的要建立。更重要的是，要加强对制度落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的歪风，要强化制度的执行力和约束力，确保这些制度机制都能落到实处。

　　这次教育实践活动，领导班子成员既是活动的组织者，也是参与者，要做到“五个率先”，也可以说是“五个承诺”：

　　一要率先深入学习，提高政治自觉和责任担当；二要率先深入基层，带头广泛听取群众意见及建议；三要率先深入查摆，勇于开展批评和自我批评；四要率先深入整改，严明制度，使作风建设常态化；五要率先深入落实，解决实际问题，让群众看到教育实践活动带来的新变化，做到认识高一层、学习深一分、实践先一步、解决问题好一筹。

　　三、要加强领导，求真务实，提高效率，确保教育实践活动取得实效。

　　开展教育实践活动，是局机关全体党员干部增强宗旨意识、改善工作作风的一次重要契机，时间紧、任务重、要求高，我们要把开展教育实践活动作为当前各项工作中的重中之重，不折不扣、富有成效地搞好落实。

　　一要加强领导。

　　教育实践活动是我局当前的一项中心工作和重大政治任务，为了加强对活动的组织领导，局里成立了教育实践活动领导小组，由我任组长，刘富海同志任常务副组长，其他局级领导担任副组长，相关处室处长为领导小组成员，领导小组下设办公室。领导小组全体成员要统一认识，高度重视，切实负起领导责任；教育实践活动小组办公室要负起总牵头、总设计的责任，统筹安排，精心组织，确保活动顺利有序开展。

　　二要注重实效。

　　开展教育实践活动，要根据中央、省市委的统一部署和要求，察实情、出实招、办实事、求实效。既要坚持高标准、高质量，严格落实好“规定动作”，做到“不偏”；也要结合教育实际，精心设计载体，突出教育特色，做到“不虚”；更要讲求实效，切实解决实际问题，用改善作风的实际效果取信于民，做到“不空”。

　　三要统筹兼顾。

　　要正确处理好教育实践活动与教育中心工作的关系，把这两项工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，协调推进，坚持两手抓、两不误、两促进，把我们在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好教育工作的强大动力，用教育实践活动的成果推动教育行风、服务水平、行政效率的改善和提高。

　　四要接受督导。

　　要主动加强与督导组的沟通和联系，认真听取他们的意见建议，勤请示、勤汇报，接受督导组的领导和指导。督导组的意见要认真研究，第一时间落实，不拖、不延、不打折扣。

　　同志们，本次教育实践活动的意义重大、任务繁重。我们一定要按照中央和省、市部署要求，立即行动起来，坚持主题不变、镜头不换、标准不降，在市委的领导下，在督导组的指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，耐心听取群众意见、诚心接受群众批评、真心抓好整改落实，切实做到“学习教育、听取意见”不流于形式，“查摆问题、开展批评”不走过场，“整改落实、建章立制”务求实效，真听、真查、真改、真做，把教育实践活动组织好、开展好、完成好，切实推动我市教育事业的均衡发展、内涵发展、科学发展。

　　谢谢大家！