同志们：
我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立93周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到党的群众路线教育实践活动上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现XX跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献！
刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺！并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢！
下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。
一、建党93年来的奋斗历程和主要经验
回顾中国共产党93年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千！93年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境；十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山！
93年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。
93年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。
93年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强！
93年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。
93年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、XX省情、试验区区情和XX县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。
93年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。
93年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。
二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就
XX是中国革命的老区，1935年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入XX市，在XX境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1938年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。
XX是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”XX试验区的发祥地。
作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。
试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”， 26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。
试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7％下降到20.1％，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从 35.4 万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6％上升到42％，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。 “两基”人口覆盖率达100％，城乡低保覆盖率达l00％，新型农村合作医疗参合率为95％，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。
在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
三、全面加强党的建设，努力为推动XX新一轮改革发展提供坚强的组织保证。
今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实XX试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了XX县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动XX新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
（一）推动XX新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进XX试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。
（二）推动XX新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业（产业）园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。要优先推荐年轻有为、文化程度高、政治素质好、廉洁自律好、群众公认度高的优秀人员担任村干部，特别是要加强村党组织书记队伍建设。进一步加大从优秀村干部中公开招考乡镇公务员和公开选拔乡镇副科级干部的力度，尽量让德才兼备、实践经验丰富、工作业绩突出的优秀村干有更好的干事创业平台。要积极探索村干部基本报酬、绩效工资、生活津贴、养老保险等保障机制，妥善解决离任村干部生活保障，提高村干部工作积极性。三是要牢固树立以党建“第一工程”保障发展“第一要务”的工作理念，按照“书记抓、抓书记”要求，认真落实党建工作责任，确保领导到位、措施到位、督导到位、考核到位。四是要在创先争优活动中以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用；在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色；在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色；在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员活动，在党建工作实践中突出活动特色。五是要注重把党性强、业务精、有较强工作能力、作风扎实和能够吃苦耐劳的党员干部选拔到党务干部队伍中来，在加快工业化、城镇化、农业现代化进程的各条战线上，在改善全县发展基础的各项工作中，在推进全县经济社会发展的各个工作岗位上，扎实有效地推进各项目标任务的实现。
（三）推动XX新一轮改革发展，必须大力加强领导班子建设，建设一支特别能吃苦、特别能战斗、敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。按照建设发展型领导班子和干部队伍的要求，从战略和全局的高度谋划和推进干部素质的整体提高，抓紧建设一支不辱使命、勇于探索、善谋发展、不怕艰苦、敢打硬仗、能干大事的干部队伍。一是要抓好县乡领导班子换届工作，努力建设团结、务实、勤奋、廉洁的领导班子。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，不让恪尽职守的人吃亏，不让投机钻营者得利。各级干部要从大局出发，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，把心思放在事业上，把精力放在抓落实促发展上，以一心一意抓工作、专心致志干事业的状态来对待换届，以抓发展的实际成效接受组织和群众的考验。要认真落实严肃换届纪律“5个严禁，17个不准和5个一律”，坚决杜绝换届中的不正之风。要正确处理好换届与保持正常工作的关系，加强教育引导，做到班子成员及干部职工思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届与日常工作“两不误、双促进”。二是要不断完善实绩考核工作机制，推进“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理。完善乡科级单位目标管理和领导干部实绩考核机制，推进“双考双评双挂钩”考核管理工作。丰富考核形式，加强平时考核，完善专项考核，健全年度考核，建立科学有效、易于操作的考核办法。强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，真正达到“考核显导向、考核增压力、考核出动力”的目的。三是切实抓好干部素质提升工程，建设一支懂经营，善管理、打硬仗的党员干部队伍。要站在发展战略的至高点，从推动全局、加速发展、实现跨越的角度出发，加强教育培训，努力提高广大党员干部的素质，不断增强党员干部的政治责任感和忧患意识，提高服务群众工作能力和水平。四是要加大人才队伍建设。要紧紧抓住管理、培养、吸引和用好人才四个环节，以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，确保人才队伍数量不断增加、素质明显提升、小川更加合理。
（四）推动XX新一轮改革发展，必须大力加强作风建设，以优良的党风促政风带民风。要深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，切实做到“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”。要以最良好的精神状态和工作状态，以“五加二、白加黑”的干劲，落实落实再落实，深入深入再深入。一是要找准问题认真整改。要严格对照“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四个方面，深入查找在作风方面存在的突出问题，逐一研究制定和完善整改措施，认真整治存在问题，做到群众需要办的事，件件有回音，事事有结果，人人有好评。二是要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线不动摇，深入实际解决问题。要建立健全联系群众和服务群众的有效机制，机关工作要坚持重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多、矛盾突出的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实为基层解难事、办实事。在“集团帮扶活动”和“股长下基层活动”中，各单位、各部门每年要为基层党组织办3-5件实事。三是要加强督促检查。县作风办、实绩考核办要对各项重点工作，采取“每月一通报、每季一点评、半年一小结、年度一奖惩”的办法，加大明察暗访力度，严格实行责任追究，建立增比进位机制，增强各级领导干部抓工作落实的紧迫感和责任感，推动各项重点工作及民生工作的落实。
（五）推动XX新一轮改革发展，必须建立适应全县改革发展需要的体制机制。建立健全一套符合科学发展观要求、适应全县改革发展需要的制度和机制，是调动各级领导班子和党员干部积极性，合力推进XX新一轮改革发展的客观需要。我们要在转变发展方式、推动科学发展，激发社会活力、促进民营经济跨越发展，完善公共服务、探索全覆盖的民生保障机制，实施开发扶贫、有效解决农村脱贫问题，控制人口增长、统筹解决人口问题，加强生态建设，推进生态文明建设，创新金融服务、推进农村金融改革试验，坚持“同心同行”，促进统一战线服务科学发展等各个方面闯出新路子，取得新成绩。我们要围绕县委、政府出台的推进新一轮改革发展的意见及9个实施方案，建立相应的领导制度、责任制度、推进制度和保障制度，形成制度体系，切实加强对各项工作的领导，确保各项任务一一落到实处。要建立服务基层、服务企业、服务发展的“三服务”机制，建立推动中心工作的目标考核管理机制，建立作风建设责任追究制等机制，把作风建设的要求内化为干部职工的自觉行为和行动。
（六）推动XX新一轮改革发展，必须大力加强党风廉政建设和反腐倡廉建设。要严格执行党风廉政建设责任制，始终把推进惩防体系建设作为事关经济社会发展全局的大事来抓，构建横到边、纵到底的责任网络。一是要加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，加大责任追究力度。加强廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。二是要坚决查办违法违纪案件。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办********件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反组织人事纪律的案件，进一步加大对行政不作为案件的查处力度。三是要加大监督力度规范领导干部权力运行。坚持和完善领导干部述职述廉、质询、函询等制度，加大“六型”机关建设力度，加强对“便民实事”和重点工程的监督检查，认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，继续推进涉企审批收费清理工作，加强对已取消审批事项的后续监管。四是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题。加强对社保基金、住房公积金和救灾救济资金等的监管，确保公共资金安全。
同志们，欣逢盛世，当无愧于时代；身肩重任，当无愧于人民。让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，与时俱进，开拓创新，真抓实干，把XX建设成为XX试验区科学发展的示范县、“三化同步”的示范县、“加速发展、加快转型、推动跨越”的示范县，以优异的成绩向党的十八大献礼!向全县各族人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
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