同志们：
今天，我们隆重召开会议，深入贯彻落实国家局党的群众路线教育实践活动动员大会的会议精神，对全省邮政管理系统教育实践活动进行动员部署，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、改进工作作风、埋头扎实苦干，为实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的宏伟目标而努力奋斗。
5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。7月5日，国家局召开电视电话会议，号召广大党员干部积极行动起来，认真贯彻落实中央决策部署，以认真负责的态度、开拓创新的精神、求真务实的作风，搞好教育实践活动。
开展好党的群众路线教育实践活动是当前的一项重要政治任务，我们要认真学习和深刻领会马军胜局长的重要讲话精神，把思想和行动统一到国家局各项决策部署上来，在督导组的指导下，认真搞好教育实践活动。
下面，我对全省邮政管理系统认真组织开展群众路线教育实践活动，讲几点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。
6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
在全党开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，特别是习近平总书记的三个“必然要求”，更是凸显了实践活动对于坚持发展中国特色社会主义，全面建成小康社会进而实现中国梦的积极作用和重大意义。
（一）开展教育实践活动有利于始终保持同人民群众的血肉联系。“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系”，是十八大对新形势下走群众路线的根本要求。历史和现实的经验都告诫我们，党成立90多年、执政60多年、改革开放30多年以来，之所以能够带领和团结全国人民取得革命、建设和改革的伟大胜利，是因为珍视与人民群众之间的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终团结群众、依靠群众，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。
（二）开展教育实践活动有利于增强党员干部的宗旨意识和转变干部作风。当前，一些干部背离党的宗旨，存在“庸、懒、散”和“假、浮、蛮”工作作风，不是想着怎么把群众工作做实、做好，而是热衷于追逐“形象工程”、“政绩工程”。这样的作风，直接破坏了党的纯洁性，引起了广大群众的强烈不满。开展党的群众路线教育实践活动，能够进一步增强党员干部的宗旨意识，解决一些党员干部在坚持群众路线方面存在的不知道“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的思想问题，进而切实转变干部作风。党员干部只有把人民放在心中最高位置，把增长智慧和增强本领扎根于人民的创造性实践之中，坚持用权不谋一己之私、为政不移公仆之心，才能更好地改造自己、锻炼自己。
（三）开展教育实践活动有利于引导动员群众为实现党的十八大提出的“两个一百年”目标而奋斗。要实现“两个一百年”奋斗目标，要靠全国人民共同努力。因此，全体党员都要积极参与到群众路线教育实践活动中来，以身作则，率先垂范，一级抓一级，层层抓落实。以实际行动密切党群干群关系，让广大党员干部站稳群众立场，增进群众感情。同时，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。这样，才能带领和团结全国各族人民，心往一处想，劲往一处使，早日实现中国梦。
（四）开展教育实践活动有利于全面推进和顺利实现邮政业的“中国梦”。
今年初，国家局党组立足行业发展实际，把到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为全行业奋斗的目标，这也是邮政业的“中国梦”。
实现这样一个目标，需要邮政行业各级党组织和党员干部具备更优良的工作作风、更强的工作能力、更高的工作水平和更优的工作质量。今后几年，我们面临的任务艰巨而繁重。如何处理好邮政基本公共服务领域和竞争性业务领域、服务升级和加快发展、发挥行业管理作用和尊重市场规律等重大关系，考验着我们的智慧和能力。不断增强行业供给能力和服务能力，促进邮政业健康发展、适应经济社会和人民群众用邮需求，这是邮政管理部门的重大使命；不断深化和推进邮政领域的改革，做大做强邮政企业和快递企业，这是邮政管理部门的历史责任；不断营造良好发展环境，推进行业转型升级，这是邮政管理部门的光荣任务。在面临新情况、新问题、新挑战的关键时期开展群众路线教育实践活动，无疑将对邮政管理工作和邮政业发展起到重要的保障和促进作用。
广大党员干部要更加自觉地坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实这些党的光荣传统，以好的作风促政风、正行风。要在各自的工作岗位上，发挥先锋模范作用，团结和带动全行业干部职工奋发向上，以高度的政治责任感，强烈的事业心，扎扎实实地做好各项工作，为顺利实现邮政业的“中国梦”做出积极贡献。
（五）开展教育实践活动有利于从根本上转变政风行风，推进行业持续健康快速发展。
总的来说，当前我省邮政管理系统各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的。邮政政企分开以来，特别是省级以下邮政监管机构成立以来，全省邮政管理系统广大党员干部在推进邮政改革发展各项工作中扎实奋进、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了行业上下和社会各界的充分肯定。
但不可否认的是，随着社会上不良思想的影响和侵蚀，我们在“四风”方面也出现了一些问题，比如在思想观念、履职尽责、依法行政上还不能完全适应和符合人民群众的要求，还存在重立法轻执法、重部署轻落实、重会议轻调研等现象；有的干部工作上缺乏动力，深入群众、深入基层调查研究、接地气不够，对实际情况缺乏了解，对行业快速发展过程中出现的新情况新问题把握不够、办法不多；有的存在不负责任、推诿扯皮、抹油溜边、得过且过等现象，为基层服务、为企业服务、为消费者服务的意识和能力不强；有的对重大问题的研究不够透彻，在解决群众用邮需求方面方向把握不准，解决问题的能力不足，工作推进力度不够；有的党员干部廉洁自律意识不强,在与企业沟通交往中政策界限把握不清；市局干部队伍整体执法水平还有待进一步提高等等。这些问题在一定程度上损害了党群干群关系、损害了行业形象、影响了邮政管理事业的健康发展。对此，我们要痛下决心，彻底进行大排查、大检修、大扫除，以党员干部思想和工作作风的转变促进政风行风的根本好转，从而推进行业持续健康快速发展。
二、准确把握教育实践活动的目标要求和重点任务。
这次在全党开展群众路线教育实践活动，政策性强，要求高。要对中央文件原原本本地读，认认真真地学，反反复复地悟，准确把握中央的总体要求和工作部署，努力在领会精神实质上下功夫。把思想和行动真正统一到中央的精神和部署上来。
中央关于开展群众路线教育实践活动的要求，集中体现为：主要内容是为民务实清廉；切入点是贯彻落实中央八项规定；突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。活动分两批进行，从今年7月份开始，到明年7月基本完成，每批大体安排半年时间。国家局和省局是第一批。
开展教育实践活动关键要做到五个结合。
一是教育实践活动必须与学习贯彻习近平同志重要讲话精神和“八项规定”结合起来。要通过学习，进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和国家局精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，切实增强贯彻落实“八项规定”和推进党的作风建设的自觉性、坚定性。
二是教育实践活动必须与解决群众反映强烈的突出问题结合起来。要以关注民生为重点，以改进作风为目标，结合邮政业实际，着力解决人民群众反映集中的服务问题，督促引导企业不断改进服务态度、提升服务能力、确保服务质量，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义。要踏踏实实办几件干部群众迫切希望解决的实事，确保教育实践活动取得群众看得见、摸得着的效果。
三是教育实践活动必须与刹风整纪、严明纪律结合起来。要严格执行纪律，严肃责任追究，着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为，抓作风、严党纪，抓典型，着力解决好推动行业科学发展能力不强、服务意识淡薄、责任心、进取心不足、接地气不够的问题，以党风政风行风的不断好转真正凝聚民心。要准确把握与企业沟通交往中的政策界限，增强廉洁自律意识，坚决铲除滋生腐败的土壤，创造人民满意和经得起实践检验的业绩。
四是教育实践活动必须与提高做好新形势下群众工作能力结合起来。要积极深入企业、深入群众、深入实际，在具体实践中站稳群众立场，增进对人民群众的感情、增强服务企业的本领。要真正弄清“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，扑下身子，脚踏实地履行监管职责，强化邮政普遍服务监督和市场监管，维护市场秩序，积极解决制约行业发展的重大问题，进一步优化发展环境，有“作为”、敢“作为”、善“作为”，让广大人民群众得到行业发展实惠，共享邮政改革成果。
五是教育实践活动必须与建章立制结合起来。要加强领导干部思想道德教育，探索建立党政领导干部诚信机制，进一步深化政务公开工作和廉政风险防控机制建设，促进党员干部勤政廉政。
按照国家局要求，教育实践活动要在以下三个方面取得实实在在的效果，一是使各级邮政管理机关成为作风过硬，更加密切联系群众，更加务实高效、充满生机和活力的战斗集体；二是使邮政管理系统广大党员的信念更坚定，作风更优良，先锋模范作用的发挥更明显，基层党组织和党员领导干部与广大群众的联系更密切，战斗堡垒作用发挥得更充分；三是使邮政业发展改革各项措施的落实更深入，工作更到位，为人民群众服务意识和能力提高到一个新水平。
三、严格按照要求认真落实每个环节的动作任务。
此次教育实践活动分三个环节：一是学习教育、听取意见；二是查摆问题、开展批评；三是整改落实、建章立制。三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。第一个环节是基础，第二个环节是关键，第三个环节是根本。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是要既把“规定”动作做到位，坚持三个环节不能少、不变通；又结合单位实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，使“自选动作”有特色、出效果。
（一）加强学习、听取意见目的就是要提高认识、把握方向。
学习教育就是要组织党员干部深入学习党章和党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习读本，认真学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，开展改进工作作风、密切联系群众以及中国梦专题学习讨论。
听取意见就是要深入开展调查研究，广泛征求意见。不仅要在主要会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议，而且要围绕落实中央八项规定情况、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题、如何深入开展好教育实践活动等课题，列好提纲，集中深入开展调查研究。要结合工作实际，深入基层、深入企业、深入老干部家中，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众意见，认真梳理，及时反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评的目的就是要找准差距、改进工作。
查摆问题就是要发动群众，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。各级领导要带头示范、以身作则，通过谈心谈话，认真查找问题、剖析原因，要敢于动真碰硬、亮短揭丑，敢于触及思想、触及灵魂。
开展批评就是要召开民主生活会，以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争。要坦诚布公、实事求是，一是一、二是二，不回避、不避重就轻、不留情面，真正做到红红脸、出出汗。要把存在的问题一一梳理出来，针对问题，深挖产生问题的根源，共同研究解决问题的办法，为整改落实和建章立制做好铺垫。
（三）整改落实、建章立制目的就是要巩固成果、完善机制。
整改落实就是要针对查摆出的问题，制定整改方案和整改任务书、时间表，集中整治、逐项落实。要在发现问题的基础上，敢于和善于解决问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要对发现的问题采取不观望、不敷衍的态度，认真进行整改，让干部群众看到实实在在的改进。
建章立制就是要加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持，对不适应新形势新任务要求的要抓紧修订完善。要严格落实制度，强化制度执行力，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、确保教育实践活动取得实效。
全省邮政管理系统要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，高标准、大力度推进，确保活动取得实效。
（一）加强领导，认真组织。
省局党组按照国家局要求，成立了教育实践活动领导小组，制订了实施方案，明确了工作目标和方法步骤，建立了相应的制度。各处室负责人为本部门教育实践活动的第一责任人，要充分发挥领袖和引导的作用，以高度的政治责任感、足够的时间和精力投身于群众路线教育实践活动，坚持亲自抓，对教育实践活动是否取得成效、群众是否满意负责。要加强与国家局领导小组和督导组的联系沟通，及时掌握工作进度和方向，及时向国家局教育实践活动领导小组办公室汇报反馈工作进展情况。
（二）深挖问题，认真整改。
查找问题是教育实践活动的关键。要在领导、同事、群众指出自己问题的基础上，举一反三，进一步深挖存在的同类型问题，深挖产生问题的根源，深挖有可能影响整改的其它因素，提早加以预防。要以高度的政治敏锐性，对查找出的问题，认真对待，认真整改，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，巩固改进工作作风成果，促进履职能力提高，促进工作水平的提高，促进影响本部门涉及群众切身利益的热点、难点问题的解决推进邮政业持续健康发展。
（三）统筹兼顾，确保实效。
开展教育实践活动与实际工作两者是相辅相成的，用教育实践活动促进实际工作的开展，用工作成果检验教育实践活动的成效。要充分认识开展群众路线教育实践活动对促进邮政业发展的重要意义和作用，要努力使教育实践活动与推动行业科学发展、与保障改善民生、与党员干部履职尽责紧密结合，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，实现群众路线教育实践与邮政业改革发展两手抓、两不误、两促进。
（四）扩大宣传，舆论引导。
要大力宣传中央和国家局的决策部署，大力宣传我局开展教育实践活动的积极成效，引导广大党员把思想统一到中央和国家局精神上来，营造浓厚的社会氛围。要充分运用报纸、杂志、内网、外网等载体，通过政务信息、专题信息、专栏、版面等方式，牢牢把握舆论主动权。要发现典型、挖掘典型、塑造典型、弘扬正气，以先进模范事迹教育人、带动人、鼓舞人，进一步推动教育实践活动的深入开展。
同志们，搞好这次群众路线教育实践活动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在国家局教育实践活动工作领导小组的领导下，在国家局督导组的指导帮助下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好，确保取得实实在在的效果，为早日实现“建设与小康社会相适应的现代邮政业”这一宏伟目标作出积极贡献。
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