各位领导，同志们：
在这万物复苏、春意盎然的季节，我们又迎来了新的一年。在此，我代表县教育局给各位校长拜个迟年，并通过你们向辛勤耕耘在教育战线的广大教职员工致以新春诚挚的问候！向刚才受到表彰奖励的2015年综合管理先进单位表示祝贺！
今天，我们在这里召开新学期开学工作会议，主要目的就是进一步统一思想，提高认识，明确任务，理清思路，提前安排好本学期各项工作。稍后，政府副县长张琛同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好今年的各项工作讲几点意见。
一、明确目标，创新思路，以积极昂扬的干劲推进各项工作。
2016年全县教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，深化教育改革，规范学校管理，加强队伍建设，提高教育质量，维护校园安全，优化发展环境，努力办好人民满意教育。这是我们今年教育教学工作的总纲，同志们一定要深刻领会，认真把握，积极自觉地围绕这些工作目标要求，结合各校具体实际，务实高效地推进新学期各项工作。
会前，我们已将《xx县教育局2016年工作要点》印发给大家，希望局机关各股室、各中小学校要认真学习，领会精神，掌握要领，务求实效，确保完成今年的各项工作目标和任务。
㈠以推进学校内涵建设为着力点，努力增强我县教育发展的软实力教育教学质量是教育事业发展的核心，是最根本、也是最有说服力的要素。换句话说，我们只有真正走上内涵发展之路，我县教育发展的前景才会越来越美好，我们的教育才会有真正的吸附力和竞争力。抓好学校内涵发展，应做好以下工作。
一要扎实推进课堂教学改革。学校魅力，是课堂教学的魅力，要按照“问题即课题，教学即研究，效果即成果”的校本教研思路，致力于“优质高效课堂”的构建。要注重教育内涵发展，要真正发挥教研的引导作用，把教研工作落脚在提高教师的教育教学能力上。要采取扎实有效的措施，用先进的教学理念、高超的教学技能，提高教师课堂教学的针对性和实效性。学校教研要立足于课堂教学改革，从课堂教学中产生教研课题，要健全校本教研机制，进一步加强校本教研制度建设，营造自由研讨的氛围，提高研讨实效。要坚持分层次指导新课程改革，小学、初中要立足于进一步深化新课程改革，把提高教育教学质量作为深化课改的核心环节。积极推进中小学评价与考试制度改革，建立促进学生全面发展、促进教师专业成长和学校课程实施的评价制度。要建立学生成长档案，加强对考试改革的研究，真正发挥好考试对教育教学的指导作用。县教研室、学校各教研组要认真总结，积极推广先进经验和先进典型，大力开展中小学课堂教学经验交流等活动，让课改真正成为所有教师的自觉行动，切实提高课堂教学实效。
二要切实加强教师队伍建设。这是办好人民满意教育的关键。教育大计，教师为本，有好的教师才有好的教育。我们提教育内涵发展，最核心的问题就是教师的发展。作为教师，光有敬业精神不够，还应该有精业的技能、进取的精神、创新的气度。教师是教育发展的核心竞争力，是学校发展的第一资源。纵观我县整个教师队伍，总体是好的，但离党和广大人民群众的要求，无论是师德师风、自身素质，还是业务能力还有一定差距，今后，我们要本着“公正、公平、公开”的原则，积极搭建广大教师创先争优、激情干事的平台，注意发现培养能干事、会干事、干成事的年轻优秀教师，全面提高教师队伍的综合素质。首先抓教师培训，在培训内容上，要紧贴课改，以新课程、新理念、新技术为重点；在培训形式上，以校本培训为重点，采取考训结合，坚持校本培训、集中培训、统一考试三位一体，立足岗位，增强培训的针对性和实效性。要充分发挥西北师大和江苏靖江合作共建平台优势，加大学校管理干部和学科教师的培养与培训力度。师资培训中心、教研室、人事股要制定具体方案，充分利用一切机会，有针对性地对全县中小学学科教师进行培训，培训结果与教师的评优、评先、职称评聘挂钩。今年还将重点对中小学音体美兼职教师进行培训，一方面，缓解音体美教师匮乏现象；另一方面，提高教师使用现代教育设施设备的能力。其次抓岗位练兵，要通过读一本好书、写一篇优秀论文、上一节公开课、做一次专题讲座等措施提高教师专业素养。本校教师与教师之间要相互学习帮助、相互听课评课，取长补短；还要组织教师加强校际之间的交流、学习。同时要充分利用网络教育资源，加强学习，提高素质。第三抓教师管理。各学校要切实加强对《自治区党委、政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》（宁党发〔2011〕53号）文件的宣传、贯彻和落实，不断完善教师退出机制。会上，我们还印发了《xx县中小学教职工管理办法（试行）》，各学校、幼儿园一定广泛宣传，认真执行。要立足岗位，进一步加强教师的考核管理，完善教师评价激励机制，细化教师考核指标体系，要突出体现德、能、勤、绩等方面。抓好教师的师德师风建设，严禁乱收费、乱补课。要坚持“按劳取酬，多劳多得”的分配原则，通过对教师工作的考核，拉开工作绩效的档次，坚决克服“大锅饭”、“干多干少一个样”的现象。
三要切实加强校长自身建设。实践证明，一名好校长就是一所好学校。目前，我县校长队伍总体素质良好，面对新的更加艰巨的发展任务，校长队伍还需要不断优化和加强，我们要坚持“选、育、管”并重，完善校长竞聘上岗、学习培训、考核任用机制，配齐配强学校领导班子。在这里，我对大家提三方面的要求：要树立强烈的责任意识。要有只争朝夕、敢争一流的工作状态，善于反思工作中的薄弱环节，每年都有新目标，年年都有新发展；要有人无我有、人有我优、人优我特、赶超先进的奋斗标准，努力提升学校整体办学水平；要有雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难。要不断提高业务水平。注重学习，善于学习，要通过自己的学识水平、人格魅力成为学校教育教学管理方面的行家里手。用先进的教育理念，独特的办学思想，完善的规章制度，畅通的信息渠道，努力办好人民满意的教育。要增强廉洁自律意识。招生、收费、校舍建设、资金管理等都是学校的敏感课题，校长要充分发扬民主，坚持重大事项集体决策原则，规范执行财务制度、内审制度，主动接受廉洁从教、廉洁治校的评议监督，保证校长队伍的纯洁性、安全性。
四要坚持“立德树人”，全面推行素质教育。教育的责任首先是 “传道”，我们要培养真正对社会有用的人才，就要大力坚持德育为先的指导思想，要深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认真开展好五个方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、养成教育、诚信教育、遵纪守法教育；抓好六项工作：即抓课程建设，充分发挥课堂教学主渠道的育人功能；抓校内外结合，广泛开展中小学思想道德教育实践活动；抓养成教育，培养学生良好的思想道德品质和行为规范；抓队伍建设，打造一支优秀的班主任和团少队队伍；抓阵地建设，充分发挥学校共青团和少先队的阵地作用，积极开展各种有益的社会实践活动；抓学校舆论引导和氛围营造，为学生创造良好的成长环境。
五要积极构建独具魅力的校园文化。教育专家说过，“一流学校靠文化”。校园文化是一所学校的灵魂，只有有灵魂的学校，才会有无尽的生命力。我们学校要实现有层次、高品位的内涵发展，就必须下大力气加强学校文化建设。对于校园文化的理解，不少学校并不深入。要充分发挥学校教师的智慧，凝心聚力，大胆创新，增强执行力。我想，没有执行，只是挂在墙上、留在嘴上的理念再好也是没用的。我们应该尽快走出那种认为办了文化墙、宣传栏、宣传标语，布置了校舍，美化绿化了学校就是校园文化的误区。而应该日积月累，潜移默化，精心培育师生认同度高、融入到师生思想深处和实际行动中的校园文化。
㈡以规范化管理为抓手，全面加强教育系统作风建设教育发展不仅要靠外力促动，更需要内力驱动。我们要保持内力的强劲，就必须以规范化管理为抓手，着力优化全系统的作风和形象。
一要加强机关作风建设。机关干部是全县教师的标杆，机关干部要不断强化效能意识、服务意识、责任意识、发展意识，自觉做到树形象、重实效、讲业绩、作表率。要不断优化服务态度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。要经常深入基层一线，开展调查研究，了解学校的需求和愿望，及时为学校提供必要的帮助，为学校发展排忧解难，增添动力。要充分发挥xx教育网的作用，着力提高办事效率和服务水平。要推行开门办教育，设立投诉电子信箱，广泛收集社情民意，接受投诉并及时答复。各股室要大力推行服务承诺、限时办结等制度，通过一系列具体措施，优化机关工作作风，树立机关良好形象。
二要强力规范办学行为。要将减轻学生课业负担、违规补课和有偿家教、教辅材料流入校园、规范政府采购等作为整顿重点，集中开展专项整治和重点查处。全县中小学、幼儿园要严格执行国家课程计划和标准，开足开齐体育、音乐、美术、信息技术等课程。同时，要严格执行学生在校时间和作业量的有关规定，切实减轻学生过重课业负担。要坚决杜绝乱收费和“小金库”现象，严格收费管理，做到收费政策透明、收费项目和收费标准公开。在经费管理、使用和秉公用权方面，希望同志们引起足够重视和警觉，绝不允许在资金管理使用等方面出现违纪违规问题。
三要全力确保校园安全稳定。这是教育事业稳步发展的保证。“校园安全无小事”、“校园事故零容忍”。各中小学、幼儿园必须把校园安全维护作为头等大事摆上议事日程，要以创建安全管理规范化学校活动为载体，切实加强全县中小学校、幼儿园安全教育和安全管理工作。定期组织师生开展不同类型的逃生演练，增强安全防范意识，培养安全防范能力。要通过安全教育、安全防范措施以及校方责任险等措施，尽量避免并妥善处理校园意外事故。要加大学校及周边环境整治力度，落实人防、技防和物防措施，确保不发生重大安全责任事故。要加强校园卫生和食品安全管理，确保师生饮食安全。要突出抓好学生乘车的安全检查，杜绝交通安全隐患。开学前，各校要对各项安全进行一次拉网式排查，确保新学期平安顺利。要落实学校安全稳定工作责任制，杜绝各类重大安全责任事故，努力创建平安校园，全力维护教育系统和谐稳定。
四要扎实做好营养改善计划实施。营养改善计划是一项民生工程，社会各界非常关注，区、市、县各级领导对我们寄予厚望，因此，各学校要不断完善规章制度，严格规范操作流程，做好成本核算，为学生提供“营养、卫生、可口、热乎”的饭菜，局营养办要研究政策，熟悉校情，加强对营养改善计划的检查和指导，建立科学合理的营养改善计划管理和评估机制，不断加强对炊管人员的管理和培训力度，切实把这项惠民政策贯彻好、实施好。同时还要做好为高中学生免费提供一份营养早餐，把好事做好、好事做实。
五要加强中高考备考工作。距离高考仅有100来天时间，中考还有130多天时间。时间紧，任务重，要认真抓好中高考备考的过程性管理，教研室要认真筹备好今年的中高考研讨会，科学备考，确保全县中高考成绩稳中有升。
六要加强学校财务管理。坚持和完善财务公开制度，严格按照中小学预算编制运行学校经费，保证公用经费全部用于学校正常运转、教学活动和后勤服务所需，杜绝私设“小金库”现象；严格执行“收支两条线”，实行财务管理使用责任追究制，加强教育内部审计，规范学校资金管理。
㈢以推进义务教育均衡发展为核心，力促教育公平。这是我县“十二五”期间教育事业发展的主要任务。一要落实义务教育基本办学标准。以实施学前教育、校安工程和农村薄弱学校改造项目建设为契机，不断优化学校布局。二要继续落实城乡结对帮扶计划，充分发挥县乡校三级教研网络的优势，积极开展5个片区的联片教研活动。三要切实完善学校目标管理考核评价体系，不断提高学校管理水平。四要全面推进农村中小学校教育信息化，提高农村中小学的教学水平和教育质量。
㈣认真落实教育优惠政策，建立困难群体资助体系全覆盖。认真落实 “三免一补”政策；做好国家生源地助学贷款、中等职业学校国家助学金发放等一系列教育惠民政策工作，做好贫困学生救助，关注弱势群体子女就读。
㈤加强教育行风建设，为全县教育事业健康发展保驾护航。要认真学习党的十八大报告关于党风廉政建设和反腐败工作的论述，认真贯彻落实好中央政治局八项规定和区、市、县党委、政府有关改进工作作风、密切联系群众的若干规定，自觉抵制不正之风。要勇于担当，敢抓严管，切实落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政风险防范体系，进一步加强对各类资金的审计管理，强化制度建设尤其是制度执行力。以优良的党风促政风带校风，为全县教育事业健康发展保驾护航。
二、及早谋划，认真安排，扎实细致做好春季开学各项工作。
按照统一安排，全县中小学校、幼儿园将于2月23—24日报到，25日正式开学。教育局将组织工作组分赴各学校、幼儿园进行开学各项工作检查，确保开学工作顺利、有序进行。
一是做好开学前准备工作。要召开开学工作会议，组织全体教职工认真学习有关精神，明确新学期工作任务，做好学校开学前的各项部署和安排，确保新学期教育教学工作顺利进行；要全面搞好环境卫生，净化校园，以崭新的面貌迎接开学；要调配好教师，安排好课程，认真做好学生报到。对于没有按时报到的学生，要加强跟踪联系，做好登记，并将有关情况及时上报。
二是搞好校园安全排查。开学前要进行安全工作自查，及时消除各类安全隐患。重点排查食品卫生、交通安全、冰面溺水、消防安全、校舍建筑、设施设备等方面存在的安全隐患，避免师生伤亡事故发生，对排查中发现的问题，要立即采取有效措施进行整改，确保安全开学，务必上好安全教育第一课，教育师生防范各类安全事故。要认真组织开展形式多样的安全教育活动，切实增强师生的安全防范意识。
三是规范学校收费行为。开学在即，各学校必须严格执行收费标准，所有自愿收费项目和代收费项目，要做好解释说明和宣传工作。要在学校显著位置公布各项收费标准，增强收费的透明度，接受社会监督。严禁任何学校和个人擅自提高收费标准、增设收费项目。
四是做好学校宣传教育。今年，我们对xx教育网进行了更新，补充了教育资源，包括电子图书。各中小学及局机关各股室要将教育系统信息宣传工作摆在重要位置，充分发挥xx教育网的作用，落实分管领导和专职通讯员，做好教育网站信息报送工作，充分利用教育局网站宣传平台，展示我县教育教学改革动态和成果。教育局将按照《xx县教育系统宣传信息工作考核奖励暂行办法》把教育宣传工作作为各校年终考核的重要依据。
三、强化措施，狠抓落实，确保全县教育事业发展取得新成效。
一日之计在于晨，一年之计在于春。新的学期工作能否达到预期目标，能否取得显著成效，取决于我们的精神状态和工作作风，取决于全体教职员工的教学行为。因此，希望大家：
一要转变作风，务求实效。要牢固树立为服务意识，求真务实，大胆创新，要有一股跳起来摘桃子的勇气和魄力，切实提升工作质量和水平，教育局决定安排的事项，必须做到言必行，行必果，不等不靠，不推不拖，不打折扣，全面落实到位。
二要突出重点，细化任务。学校工作千头万绪，各学校一定要理清思路，抓住重点，明确分工，细化任务，狠抓落实，努力提高学校的教育教学水平。以质量求突破。以质量树形象。
尤其是对所签订目标责任书，要认真对照，层层分解，明确落实责任，确保全面完成。
三要加强督查，狠抓落实。要通过召开现场办公会、工作促进会等多种形式，对重点工作集中调度，限期落实；对教育质量指标要强化监测，综合分析，准确研判质量走势；要加强对学校管理工作的综合考核，要把对学校各项工作的督查和评议结果作为评价学校班子和班子成员的重要依据。
四要跟踪问效，追究责任。修订完善考核办法，严格规范考核行为，切实加大奖惩力度。对不积极履行职责，导致工作出现重大过失或不良影响的，要依法依纪严肃追究责任。对各单位在党风廉政建设和学校安全稳定考核不合格的，要实行一票否决；对于未能如期完成目标任务，教学质量严重下滑的学校领导班子，要给予诫勉谈话或组织调整，努力在教育系统形成比学赶超、争先进位的发展氛围。
同志们，努力办好人民满意的教育是党和人民赋予我们义不容辞的责任，让我们在县委、政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，进一步解放思想，凝心聚力，锐意创新，求真务实，以更加强烈的责任意识、更加高昂的精神斗志、更加饱满的工作热情，共同谱写我县教育事业发展的新篇章。
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