今年,我们按照落实政策、促进改革的主线，认真贯彻落实上级财政工作会议精神,提高社会保障资金使用效益和财务监管水平,全力支持社会保障事业新发展。主要做了以下几项工作：
一、落实政策、落实责任。
1、支持实施更加积极的就业政策。
今年全市城镇新增就业人员8796人，完成全年目标任务7300人的120.5%；城镇失业人员实现再就业2989人，完成全年目标任务xx人的106.8%；就业困难人员实现就业1392人，完成全年目标任务xx人的126.5%；组织转移农村劳动力xx人，完成全年目标任务xx人的160%；发放小额担保贷款2580万元，完成全年目标任务2100万元的122.86%；征收失业保险基金452万元，完成全年目标任务540万元的83.7%；城镇登记失业率为2.86%。开展城乡劳动者就业创业培训xx人，完成全年目标任务xx人的112.9%。
2、推进城乡居民养老保险制度全覆盖。截至目前办理参保缴费人员xx人，共征收养老保险费xx余万元； 享受待遇人员xx人，参保合计xx人，参保率和发放率均达到100%，圆满完成了政府下达的目标任务。截止11月累计发放城乡居保养老金xx万元。
3、全面落实优抚对象政策待遇。严格执行抚恤补助政策，半年为xx名享受抚恤补助政策待遇对象按季社会化发放抚恤补助金1113万元。列支64.9万元，资助3117名优抚医疗保障对象参加新农合、220名优抚医疗保障对象参加城居保、136名优抚医疗保障对象参加城职保；列支xx万元，实现优抚医疗保障对象2015年定额包干（门诊）医疗补助金足额社会化发放到位；列支xx万元，将186人次优抚医疗保障对象（住院）医疗补助金足额结算支付到位。组织开展元旦春节期间双拥走访慰问活动，发放慰问金20万元。发放优抚临时救济金23.1万元。
4、落实医疗保险政策。
到目前，我市城镇职工基本医疗保险征缴4725万元，城镇居民基本医疗保险征缴154万元,工伤保险征缴238万元，生育保险征缴213万元，职工医疗大病保险征缴282万元， 自2015年元月1日起，在我市实行城镇职工和居民本地住院医疗保险费用总额控制预付办法。截止目前，我市共有22.87万人次门诊购药，支付门诊购药费用1799万元。报销5409人次住院医疗费用3204万元。报销86人大病医疗保险费用242万元，离休干部医疗费47万元。另外共有7649人次得到特殊慢性病门诊照顾，报销医疗费用376万元。
5、保障企业离退休人员基本养老金待遇。目前企业离退休人员平均月工资1600元，养老金已达到机关事业单位退休人员水平。目前企业基本养老保险共支出2.39亿元。
二、推进改革、创新机制。
1、规范城乡低保管理。截止11月底，全市共有城市低保对象6209户xx人，共发放保障金约xx万元;农村低保对象10214户19159人，发放保障金约2560万元；共清退现已不再符合条件的城乡低保对象597户893人，按程序将新申报的符合条件的603户896人纳入城乡低保范畴，基本实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。
2、健全五保供养机制。按照政府专题常务会要求，农村福利院工作人员职数按集中供养人数10：1比例配备，按900/月工资、养老保险按工资标准20%安排预算，农村福利院运转经费按3万元/年安排（财政1万）；农村五保对象xx人（其中集中供养对象508人，分散供养对象xx人），上半年共发放供养金约690万元。共清退自然减员对象188人，新增符合条件的五保对象252人,实现五保保障准确率100%，继续实行五保医疗免费全额救助。
3、完善救助工作制度。一是编制了2015年社会救助标准专项资金预算。根据上级有关文件精神，今年将最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会救助专项资金综合编制预算，全年社会救助专项资金收入预算xx万元，支出预算9908.86万元，年终资金结余356.06万元。二是积极开展“救急难”活动，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助。目前已为xx人发放了住院医疗救助资金约400万元，为828户发放临时救助资金约 66万元。三是开展低保4类特殊困难群众重点救助工作，按照70周岁以上高龄老人，18周岁以下未成年人，患尿毒症、乳腺癌、宫颈癌等20种重特大病种患者，二级残疾及以上和智力、精神残疾人的界定标准，共筛选出4类特殊困难低保对象9062人，并按保障标准20℅的比例增发补助金，予以重点救助。上半年重点救助46万多元4、尝试“政府购买服务”改革。
根据上级文件要求，结合我市实际情况，确定将“第二次全国地名普查”项目作为政府购买服务项目。一是根据实际要求,本着积极稳妥、适度外包的原则，我们只是将专业技术较强的工作实行政府购买服务。二是依据财政投资评审中心权威性和专业性力量，确定了该项目的评审依据，通过类比法，审核该项目外包技术服务费项目预算定价为79.5万元，比送审金额13.06万元，审减了51.1万元。三是实行政府采购：目前已由采购科与招投标中心对外发包，待招投标成功后，依据合同拨付资金和最后验收进行决算。
5、完善医改投入政策和资金管理办法。一是借鉴学习外县市经验,联合各成员单位上报了我市公立医院改革方案。二是积极推动城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度的整合。继续加快推进医保付费方式改革，强化医保基金的监管，完善生育保险制度，贯彻执行上级制定的疾病应急救助资金管理实施办法、工伤预防费提取和管理等实施办法。三项保险在救助济困、医疗保障、社会稳定等方面的社会保障功能作用。
三、加强监管,注重绩效。
1、加强社会保障资金管理。强化部门预决算管理，提高部门预算编制质量，审核批复部门决算，做好社保基金预算编制和执行工作。今年社会保障基金预算提交市人大审议，规范社会保障资金预算执行，全面完成各项基金预算收支任务。
2、加强社会保障资金检查。开展了社会保障资金政策落实情况专项检查。一是对我市享受惠民生态殡葬“五免一送”政策家庭进行了抽查，将有关情况报告市政府审阅并拟请民政部门对享受惠民生态殡葬“五免一送”政策家庭违规行为,按有关文件要求进行全面检查,全额追缴违规补助资金并加以处罚。二是配合黄冈检查组对我市五保、低保对象进行抽查，涉及违规领取待遇金额为4.14万元，责令整改；大法寺镇李贞村村委会将不符合条件的农户申报自然灾害生活救助对象，涉及人员17人，涉及金额2.36元，大法寺镇民政办采用虚假、冒领手段截留自然灾害生活救助资金用于弥补集中供养的五保老人生活费，涉及金额13.35万元，责令整改。三是积极配合审计部门对基本养老保险基金、医疗保险、社会抚养费等进行全面审计。
3、加强社会保障资金绩效考核。按照《xx财政社会保障资金绩效考核办法》，今年我们配合局投评中心新农合资金、社会救助等重点项目资金进行了绩效评价，并加强绩效评价结果的运用，积极为领导提供决策依据。
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