2015年以来,我乡纪检监察工作在县委、政府的领导下,在县纪委的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全乡实际,切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,有力的促进了全乡党风廉政建设,有效的维护了广大群众的根本利益,对全乡的社会稳定做出了突出贡献。现对全乡纪检监察工作总结如下:
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体责任。乡党委认真落实主体责任,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自责任。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设、反腐败及作风建设工作,对乡党委、纪委、乡直各单位及村党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确分工落实。三是狠抓全乡党组织主体责任。与乡直各单位及村签订党风廉政建设责任状,加强对农村和乡直各单位“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设责任制“三书一报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设责任追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统一
坚持把维护党章权威、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本20余本;各支部至少上一堂党课;包村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和积极分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情况。整合资源,发挥党组织在“美好乡村”等中心工作中的带头作用,坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情况。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对3名中层干部工作岗位进行了调整。选派3名干部下村挂职支部书记,保持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。选拔任命3名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部积极参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计16件27人次;办理信访转办件3件,结案3件,其中答复市长电话1件;自接件2件;调解矛盾纠纷25起,成功调处23件。
五、强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定。加强宣传,规范村干部权力运行,全年共纠正苗头性、倾向性问题9件。
六、加大执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡民政办、国土所、综治办、农经站、财政所等积极协助乡纪委开展工作,提供线索和证据。遇到比较复杂的案件,成立联合调查组,党委一把手亲自过问,严格把关,并亲自排除说情等各种阻力和干扰,全年立案一起。
七、落实齐抓共管机制,形成惩防体系建设工作合力
认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各责任领导、责任单位,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。将每月确定各支部党员会议时间,搜集党员学习参考资料,确保廉政教育常态化。积极开展廉政文化进农村活动。积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育,依托远程教育平台、网上学习、村干部培训等平台,并通过参观警示教育基地、开展廉政党课、推荐新书好书等形式,教育引导全体党员干部阳光运行权力。组织签订承诺书、征集廉政亲情寄语等活动,切实加强领导班子成员家属廉政教育工作。进一步加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
八、加强班子自身建设,深化内部监督工作
坚持党委中心组学习制度,保证理论中心组学习真正取得实效。结合我乡从严治党“十大工程”实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实询问质询制度,把廉政谈话与交心谈心活动结合起来,党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管责任范围人员不定期进行谈心沟通,及时了解掌握班子成员的思想动态,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、打招呼预防,做到廉政警钟时时敲。严格执行相关规定,在重大决策、重要干部任免、重要发展项目安排或重要事项决定和大额度资金的使用等方面始终坚持民主集中制原则,做到集体讨论、集体决定,程序到位、手续合法。2015年,群众对乡班子满意度较高,实现零投诉、零上访。
九、强化作风建设,提高反“四风”成效
认真贯彻落实中央“八项规定”、省、市、县等各项规定,结合短信、网络、宣传栏等宣传渠道,增强全体干部对内容内涵的把握和理解,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。制定出台《关于进一步加强村级财务管理的若干意见》、《关于进一步明确村级零招待办法》、《xx乡村干部管理考核办法》等一系列文件,建章立制,规范管理。严格公务招待,“三公”经费同期相比下降30%以上。全面强化“正风肃纪”行动,全年乡纪委自查12次,上级督查3次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年对违纪党员1人立案审查,排查了2名党员违纪线索。
十、加强督查力度切实转变工作作风
(一)乡纪委监察室定期或不定期的对各单位人员上班期间玩游戏、吃零食、坐堆闲聊、不按时签到、不按规定佩带工作牌上岗等现象进行督查,通过督查有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象,切实转变了机关工作作风。
(二)加强对各村村务、财务公开使用情况、村级集体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等,按规定对村级财务进行长期跟踪审计。切实抓好村干部离任和重点村的审计,在审计中严格遵守审计程序和操作规程,将审计出的问题在村民理财小组和村民代表会上及时公开,加大了村财务收支的透明度,切实做到“给群众一个明白、还干部一个清白”,消除了群众的思想顾虑,密切了党群、干群关系,保持了农村社会稳定。对审计出的问题按照制度及时做出严肃处理,同时,分析产生问题的原因,从健全体制、强化管理、民主监督、加强党风廉政建设的高度,提出并落实从源头上预防和治理违规、违法乱纪问题发生的有效措施。
2016年工作打算
我们将围绕贯彻落实县纪委全会精神,紧紧把握反腐倡廉工作的总体要求,按照年初确定的目标,明确责任分工,主要抓好以下几项工作:
一是层层传导压力。按照县委“两个责任”文件的要求,分级分类签订党风廉政责任状。对村、乡直单位“一把手”、分管领导开展落实“两个责任”和“红包”问题廉政约谈。
二是细化责任分工。制定出台2016年度落实党风廉政建设责任制度检查考核工作方案。
三是加强警示教育。深入开展党风党纪和廉政教育,利用典型案例开展警示教育,以身边事教育身边人;深入开展廉政文化“六进”活动。
四是强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神,加强对改进作风各项规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神的行为列入检查重点,加大对典型案例的查处和通报曝光力度。
五是加大办案力度。加强信访件的直查快办,进一步拓宽案源渠道,重点查处群众身边的腐败行为,挖掘案件线索,提高综合办案能力。充分发挥查办案件工作组织协调机制作用,切实增强查办案件工作的整体合力。
六是继续加大阳光村务工程实施监督力度,促使村级财务公开透明。
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