2016年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和各级zd工作会议、司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委十三届七次全会、《政府工作报告》中明确的工作目标和任务要求，主动适应新常态，坚持以问题为导向，切实增强忧患意识、责任意识、看齐意识，防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，不断开创我县司法行政工作新局面，为加快推进现代国际乡村旅游综合示范区建设做出新的更大的贡献。
一、各项工作的完成情况
（一）落实责任，全面提升法治宣传水平
1、健全普法宣传教育机制。落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，下发《2016年全县法治宣传教育工作要点》，印发《xx2016年度重点普法目录》，部署2016年法治宣传教育重点工作，成立局机关法律志愿服务队。
2、深入开展法治宣传教育活动。贯彻落实《中共xx县委关于全面推进依法治县的实施意见》，认真开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，送法进乡村；xx巾帼普法宣传队在“3．8” 妇女维权周期间深入关麓、赤岭等村庄开展走村入户式的普法宣传活动，重点宣传《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规，发放宣传材料；开展“3.15”国际消费者权益保护日咨询活动、“6.5”世界环境日宣传活动、安全生产宣传咨询日活动等；围绕“青少年法治宣传月”，各乡镇司法所走进学校开展校园普法活动；组织开展“校园拒绝毒品”、“校园拒绝邪教”活动，邀请省滨湖戒毒所民警到xx中学开展“珍爱生命 远离毒品”为主题的禁毒知识讲座；开展《安徽省信访条例》宣传工作；开展“五一”期间在职党员进社区志愿服务活动，在郭门社区开展义务法律宣传、法律咨询，帮助群众解答关心的法律问题，为社区的群众提供法律服务；开展“巡回法庭”进乡村活动，公开开庭审理一起具有教育意义的赡养纠纷案，为当地村民上了一堂生动的法制课。组织两次“公民旁听庭审”活动，举办2016年普法骨干培训班。根据安徽省“民主法治示范村”动态管理办法，组织开展国家级民主法治示范村宏村镇宏村村和省级民主法治示范村西递镇西递村、叶村复核督查工作。
3、总结“六五”普法，谋划“七五”普法。今年是总结“六五”普法，谋划“七五”普法开局之年，为进一步做好普法工作，积极筹备“六五”普法总结表彰，起草“七五”普法规划，待审议后下发。
（二）创新治理，切实维护社会和谐稳定
1、积极推进人民调解规范化建设。一是健全完善调解组织（亮点工作）。全县共8个乡镇，66个村，4个社区，13个景区景点，全部按照要求建立人民调解委员会和调解组织。进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用，与公安交警大队联合建立交通事故处理调解委员会，与县卫生局联合成立医疗纠纷调解委员会，各乡镇与毗邻区县乡镇建立联防联调组织9个，全县各级各类调委会共计102个，人员达331人。二是积极推进人民调解工作创新，完善“公调结合”、“检调对接”和“诉调对接”机制。到目前设在法院“诉调对接”调解组织1个，另县人大还任命2名调解员为人民陪审员；设在公安派出所“公调对接”调解组织数5个，纠纷信息员107人；设在检察院“检调对接”调解组织1个。三是大力推进人民调解“3+N+X”工程。县局指导各司法所对全县重点村落、社区人民调解员进行培训，在培训指导过程中，采取集中与分散相结合、专题辅导和个案分析指导相结合等方式开展培养工作。截止到10月底，全县共组织对司法所、村（社区）人民调解的法律知识培训600余人次、相关业务指导5次。四是积极搭建矛盾纠纷化解新平台（亮点工作）。在巩固完善村（社区）、行业性、专业性等传统人民调解组织建设的同时，按照县委部署，积极建立完善“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解工作制度，设立“两代表一委员”工作室，搭建矛盾纠纷化解新平台，将“两代表一委员”纳入到人民调解组织队伍中。据统计，全县有313名各级“两代表一委员”纳入到人民调解队伍中，在参与矛盾纠纷化解上发挥了重要作用。
今年以来，人民调解工作稳中有升，有条不紊进行。截止到10月底，全县共排查出各类矛盾纠纷793件，调解成功785件，调处成功率98.99%，履行率100％，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和集体上访事件，确保了辖区内的社会稳定。
2、切实做好安置帮教工作。一是认真贯彻落实《关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见》。二是全县对现有安置帮教对象都落实了“3+1”安置帮教措施。今年各乡镇司法所每季度都开展了安置帮教对象走访活动，尤其主要走访了16名重点安置帮教对象和3名纳入低保的安置帮教对象。三是与县民盟合作开展“黄丝带”帮教系列活动，做好人员衔接、安置帮教基地过渡安置等各项工作。通过进监所送温暖和开讲座等方式，向服刑人员全面宣传国家政策；邀请县民盟委员参观矫正中心、社区服务基地、帮教基地，了解在监所服刑人员情况，深入贫困社区服刑人员、在监服刑人员家中了解日常工作生活情况及其在校子女学习情况，帮助解决一些具体实际困难。四是开通远程探视系统，积极为服刑人员家属提供方便。今年来，我局申请探视次数5次，申请探视成功3次。
年初，我县有安置帮教对象224人，截止到10月底，我县有安置帮教对象201人，其中重点帮教对象16人。通过一年来帮教工作的开展，取得了很大成效，暂未发现有重新犯罪现象，回归人员思想稳定，积极进取，克服暂时困难，安心生产，遵纪守法。
3、健全完善社区矫正工作机制。一是多部门通力合作，完成了对3名在逃社区服刑人员的追捕工作。二是推进保外就医社区服刑人员病情复查及收监执行工作，切实履行好社区矫正管理监督职责。三是加强社区服刑人员监管教育，积极组织开展基层司法所工作督查、集中点验活动。截止到10月底，我县社区服刑人员批准警告7人次，提请治安处罚1人，较去年同期相比有明显下降。四是信息化助力矫正管理，落实请假报备（亮点工作）。搭建实施“融合通信管理平台”，利用平台每月向社区服刑人员手机发送3至5条警示教育及法律法规宣传信息。邀请县检察院每周一天到县社区矫正中心坐班，抽查手机定位情况。要求各司法所每月将各所请假外出人员向县矫正中心纸质、电子版报备。五是按章开展居住地变更、社区影响评估工作。截止到10月底，我局共开展社区影响评估36件，办理居住地变更1人。
截止到2016年10月底，全县在册社区服刑人员47人 ，其中管制2人，假释1人，缓刑43人，监外执行1人。全县自社区矫正工作开展以来，累计接收社区服刑人员373人，累计解除社区服刑人员326人。目前在册社区服刑人员基本能做到遵纪守法，遵守社区矫正规章制度，服从司法行政机关监督管理，未发现“三管”人员情况，未发生重新违法犯罪情况。
（三）提速增效，全力服务经济社会发展
1、深入推进律师工作。在全县组织开展律师行业“依法诚信规范执业示范岗”创建活动，加强律师队伍职业道德、依法诚信执业教育，进一步树立我县律师队伍良好社会形象。截止到10月底，安徽干方林律师事务所办理刑事案件9件，民事案件35件，法律咨询700人次，担任机关企事业单位法律顾问26家。
2、深入推进公证工作。开展公证便民惠民服务年主题实践活动，进一步优化流程、缩短时限，最大程度发挥公证工作的职能作用和优势。截止到10月底，共办理公证事项244件。
3、深入推进法律援助工作。一是积极完成法律援助民生工程任务。成立县司法局民生工程领导小组，及时下达了2016年度全县法律援助工作计划并进行了任务分解，建立落实工作责任制，与县政府签订2016年民生工程工作目标责任书；制定了《xx司法局民生工程宣传活动方案》和《xx司法局民生工程宣传月活动方案》，开展了为期1个月宣传月活动，深入社区、车站广场、街心公园等开展法律援助宣传7场次。二是进一步扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。制定《xx城乡困难群体法律援助实施办法》，放宽经济困难标准，简化申请受理程序，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入人群。三是拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象。注重发挥各乡镇工作站作用，密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合；积极开展对未成年人、残疾人、妇女、老年人特色法律援助，把法律援助延伸到社区、到工厂、到镇村；通过各种形式的法律援助系列宣传，不断提高全县广大公民的维权意识。截止到10月底，共办理法律援助案件145件，其中办理刑事法律援助案件11件，民事法律援助案件134件，解答群众咨询345人次。预计到12月底，可以完成全年办理法律援助案件149件的全县目标任务。
（四）严明纪律，打造过硬司法行政队伍
1、加强思想政治建设和能力素质建设。坚持党组中心组理论学习制度，制定学习计划，组织干警学习党的十八大五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话；组织司法所负责人、律师、公证员、社区矫正工作者参加各级业务培训，不断提升全体司法行政干警和广大法律工作者业务水平和综合素质,推进司法行政队伍专业化、职业化、规范化建设，以适应依法治国新形势的需要。
2、加强党风廉政建设和纪律作风建设。继续贯彻落实好“三重一大”、“三项谈话”、重大事项请示报告、述职述廉、“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”等各项制度，加强对制度执行情况的监督检查，切实将廉洁自律的各项规定落到实处。深入落实中央八项规定和省、市、县有关规定，持之以恒纠正“四风”，切实落实好作风建设各项制度。严控“三公”经费开支，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，开展了对“酒桌办公”、法律服务市场中介突出问题等专项整治工作。先后制定《xx司法局机关工作人员考勤管理办法》、《xx司法局机关效能建设八项制度》等多项制度，不断强化干部职工的效能建设教育和提速意识，切实改进机关作风，提高工作效率。制定下发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和学习计划安排表，广泛开展“两学一做”活动。采取集中学习和自学相结合的方式，主要学习党章、习近平视察安徽重要讲话精神等，组织全体党员开展围绕“坚定理想信念，明确政治方向”等主题进行专题讨论，开展向黄忠诚同志学习系列活动，结合“五查五看”撰写学习体会。制定《xx司法局贯彻<黄山市脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动方案>的实施方案》，与碧阳镇石亭村的19个贫困户建立结对帮扶关系，实施精准扶贫。
二、存在的困难及问题
1、法治宣传教育工作的针对性有待进一步增强。随着农村、企业和社会其他领域改革力度的不断加大，各种利益关系调整也渐趋复杂化，因此，需进一步提高经济和社会各项事务的法治化管理水平，同时要重点加强国家机关工作人员和社区、农村干部以及一些特殊群体的法治教育。
2、矛盾纠纷排查工作力度还需加大，新进的基层司法所人员业务水平尤其是人民调解水平亟待提高。
3、随着基层WW工作量的不断加大，基层司法所人少事多的问题在一定程度上影响工作的正常开展。
4、社区矫正属刑罚执行的范围，此项工作目前还在一定程度上存在着“执法难、难执法”问题，对社区矫正人员不服从、不配合监管，还没有切实有效的措施。
三、2017年工作计划
（一）认真按照“七五”普法规划，扎实推进法治宣传教育工作积极开展“法律七进”活动，进一步提高全县人民群众的法律意识。认真抓好领导干部的学法用法活动，切实提高领导干部的依法行政水平。积极开展青少年法治宣传教育活动，提高青少年的法律素质。
（二）发挥职能作用，维护社会稳定
深入推进社会矛盾纠纷排查化解，促进平安xx建设。进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，努力推动大调解格局的形成，努力提升对社会稳定风险的预知能力。完善各级人民调解委员会，精选文化程度和素质较高的人员充实人民调解员队伍，开展人民调解员技能培训，提升我县人民调解员整体业务水平，保障人民调解工作质量。切实加强重点刑满释放人员和外出社区矫正对象的管理和掌控。进一步落实各项工作措施，加强日常管理，防止和减少安置帮教对象及社区矫正人员重新违法犯罪。
（三）全面完成法律援助民生工程目标任务
积极为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律援助，进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面，满足困难群众特别是农村困难群众的法律援助需求。加强法律援助案件质量监督检查，加强基层法律援助工作站的建设。
（四）进一步拓展法律服务领域
适应市场经济和人民群众需求，坚持为经济发展和招商引资服务，做好法律服务工作。积极指导广大律师、公证员、基层法律服务工作者深入经济建设和人民生活第一线，积极开展法律服务。在开展服务的同时不断规范管理，打造行业新风，为我县的经济建设保驾护航，为全县的社会稳定做出新的贡献。
（五）切实加强基层基础工作
继续开展创建省级示范司法所工作，进一步提升司法所业务管理、信息化应用等方面的水平，进一步提高基层司法行政系统人员的政治素质和业务水平。
（六）加强队伍、党风廉政建设
坚持党组中心组理论学习制度，继续组织学习习近平总书记系列重要讲话，加强教育培训力度，抓好反腐倡廉工作，全面提升司法行政机关为构建和谐社会、服务经济发展的能力和水平。
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