2014年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划建设目标的关键一年。上半年的工作已经告一段落，在上半年的工作中，税务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以“人民税务为人民”治税宗旨，以“八个坚持”为导向，认真贯彻落实区、市局税务工作会议精神，变革创新税收征收管理理念，着力推进效能和作风建设，实现了以税收为中心的各项工作持续稳步发展。
一、上半年主要工作及做法。
（一）税收实现了应收尽收。对各税种收入情况、重点税源企业纳税情况的增减因素进行分析，了解税源变化情况，及时掌握税收收入变化趋势，为制定税收决策提供可靠依据。收入目标责任制得到有效落实，重点税源和大项目的管理得到进一步加强，组织收入原则得到正确贯彻执行。截至6月30日，累计组织各项收入45176万元，较上年同期48343万元减收3167万元，同比下降6.55％。累计完成税收收入41172万元，较上年同期43907万元减收2735万元，同比下降6.23％。累计完成一般预算税收收入33964万元，较上年同期33745万元增收219万元，同比增长0.65%，完成年计划91000万元的37.32%，差序时进度12.68个百分点，短收11536万元。累计完成城区级收入34498万元，较上年同期23060万元增收11438万元同比增长49.6%，完成年计划90000万元的38.33%，差序时进度11.67个百分点，短收10502万元。
（二）圆满完成个人所得税年12万元申报和企业所得税汇算清缴工作。一是认真贯彻落实个人所得税自行纳税申报办法的实施方案，积极推进年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，完成了审核、申报录入、开具完税凭证及汇总工作，成效明显。截至2014年4月1日，我局共受理2014年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报828人，超额完成了市局下达的分解工作目标650户的任务；申报年所得总额16334.25万元；已扣缴税款1930.52万元。
二是严格按照减免税管理流程，明确权限、遵循程序、落实有关文件精神，规范所得税涉税事宜管理工作。对申请减免税的纳税人，按相关规定进行备案、审批。同时，高度重视所得税后续管理工作，分时段、分类别，按管理体系要求及时建立、充实相关所得税管理台帐，在台帐建立中，加强数据的审核和管理，保证台帐的及时性、准确性和延续性。2014年我局企业所得税的企业总管户数为299户，实现利润总额27,696.70万元,应纳税所得额25,737.41万元，应纳所得税额6,434.35万元，减免所得税2,042.71万元，抵免所得税131.30万元，实际应纳所得税额4,260.34万元；亏损企业户数176户，零申报14户。
（三）“十税一费”等征管工作得到有效加强。一是采取“定岗、定片区、定管户、定收入任务”的管理模式，将税收任务具体落实到人。二是在税源管理上，重点税源派专人管理，实行“一对一”服务，在上门服务同时，检查企业执行政策是否到位，结合所得税汇算，加强纳税评估工作，及时发现和纠正企业在纳税上存在的问题；一般税源和个体税源分片区定员管理，一方面对新办户做好税源调查，另一方面各管理税务所深入到生产经营单位，结合土地使用税、车船税清查工作，摸清城镇土地使用税、车船税的总体税源及分布情况，了解纳税人房产、土地变动情况，掌握征税主动权，确保不漏征漏管。三是及时采集信息，定期清理垃圾数据，认真做好税收划型工作，做到税收划型常态化。四是开展了发票专项检查。为规范发票使用秩序，完善发票管理监督机制，强化以票控税管理措施，进一步整顿和规范税收征管秩序，开展了发票专项检查。五是进一步加强税控机的推广工作。按照区局两个文件精神，对饮食等八个行业经营且适合使用税控收款机的纳税人全部安装了使用税控收款机。六是综合治税工作得到进一步加强。以“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税机制得到进一步完善，税收的社会化保障水平得到不断加强。
（四）纳税信用等级评定工作得到有效落实。促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，提高税法遵从度，积极与国税局进行沟通联系，有序地开展了今年的纳税信用等级评定工作，圆满完成了此项工作，我局参加评定的企业共1438户，共评定A级信用等级纳税人10户（其中：国地税共管户10户，纯地税管户0户），B级信用等级纳税人1428户（其中：国地税共管户1273户，纯地税管户155户）。
（五）主动配合国税开展好第22个税收宣传月活动。今年，税宣月活动以国税为主，但我们不当看客，主动配合国税做实做好税宣工作。截止目前，共举行税企座谈会2次，制作各类板报5块、横幅3条，走访重点税源企业32户，开展税法进校园活动1次，发放宣传资料200余份。通过扎实的活动，强化宣传效果，达到了预期目的。
（六）以“访税情、办实事、促和谐”为主要内容的大走访活动取得较好成效。一是实行“送政与减负”并行。按照“一企一策、一户一帮”的原则，对不同企业的税收政策需求，提供个性化的送政策、送信息、送服务上门活动，使走访对象及时了解政策、掌握政策、用足用好政策。同时，通过集约化受理和简明化审批，将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，提高服务效率，减轻纳税人办税负担。
二是实行“走访与整改”并行。在走访活动中，通过多渠道、全方位征求各方意见。同时，针对在走访活动中，纳税人反映的问题，逐条对照检查，深刻剖析，认真查找在工作中和思想上存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并及时向纳税人反馈。三是实行“走出去与请进来”并行。在做好主动走访的同时，实行专人主动接访，组织义务监督员暗访，开门纳谏，查找问题根源，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，在自查自纠的基础上，把重点放在本局存在的最突出问题上，按照边查边改的原则进行限期整改。四是实行“问需与内控”并行。通过组织召开纳税人座谈会、行风评议员行风评估会，进行问卷调查、满意度测评，及时了解和掌握纳税人的需求。同时，通过办税服务厅电子评价器、征求意见箱、税企QQ平台，及时掌控服务对象对工作人员服务态度、工作效率的评价情况。
（七）队伍建设等工作得到进一步加强。一是绩效管理和作风建设工作取得阶段性成效，建立健全了绩效管理和行风建设组织机构和考评领导小组，有效提升了地税形象和工作效能。二是精神文明创建工作取得初步成效。以人本管理理念为核心的思想政治工作得到进一步彰显，以开展“一堂、一队、一牌、一传播、一桌”为主要内容的“五个一”建设活动，成为引领全局干部职工的风向标。三是业务培训效果明显。我局先后开展了所得税清算汇缴、小企业会计准则培训。利用一个星期时间，通过外请老师集中授课、老师带领大家集体做题、业务骨干案例剖析、模拟测试等方法，认真抓好《准则》的培训工作。四是严格落实综合目标管理考核办法。根据市局统一安排，结合我局实际，制定并下发了2014年综合目标管理考核办法，并对一季度进行了考核。五是认真贯彻落实税收执法权和行政管理权“两权”监督，对党风廉政规章制度进行了梳理、归纳和修订、完善，进一步加大制度执行力度，确保各项措施落到实处。通过制度清理整合和完善，建立健全反腐倡廉制度体系，促进了全局党风廉政建设。
（八）加强管理保稳定。认真落实市局7月28日会议精神，加强宣传教育，积极引导广大干部职工自觉维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂，要求干部职工不信谣、不传谣，自觉维护地税形象；严格落实领导24小时带班、干部值班和请销假制度；建立健全涉税舆情应对机制，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好舆论氛围；积极参加政府维稳工作，先后出动近200人次，参加区政府统一组织的公交车站点安全检查和维稳工作，确保了一方平安。
二、存在的问题。
主要表现在：一是税收进度差距较大，随着8月营改增的实施，任务缺口将更大；二是队伍思想不够稳定；三是开拓创新不够；四是干部服务意识不强。
三、下半年工作打算。
下半年，针对诸多不利因素，为确保各项工作完成，我们主要的主要思路是：在建立和完善队伍管理长效机制上下力气、做文章，抓精气神，扭转不良风气。主要工作：
一是应收尽收堵漏洞。加强对国家宏观政策变化效应分析预测，及时了解和把握经济税源变化情况，加强对重点税种、重点行业、重点项目的税源跟踪监控，挖掘增收、堵漏增收。认真落实组织收入原则，严格执行和落实税收优惠政策，做到应收尽收，应免尽免，应减尽减，不收过头税。
二是推进评估防风险。进一步推进税收风险管理平台建设，开展税收风险管理，强化征管信息数据的采集和应用，认真贯彻征管质量评价体系，稳步推进纳税评估，有效防控税收执法风险。
三是优化服务促和谐。牢固树立“纳税服务无小事”的服务理念，创新服务举措，狠抓服务细节，在小事上下工夫，从细微之处做起，把纳税服务落实到日常工作的点点滴滴中，着力提升社会各界的满意度。同时，坚持管理与服务并重、执法与服务并重原则，正确处理纳税服务和管理、执法的辩证关系，有效防止和克服服务不足和服务过度的过激行为。
四是转变作风树形象。强化干部职工的作风建设，进一步完善绩效考评工作长效机制，严明工作纪律，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍搪塞等不良现象。继续深入开展以“访税情、办实事、促和谐”为主题的“大走访”活动，在“办实事、解民忧”等问题上下功夫，着力树立良好的地税形象。
五是进一步深化思想政治工作。重点抓好区市局两个意见贯彻落实，着力解决干部队伍中存在的深层次问题。结合做好文明单位创建工作，扎扎实实开展好“五个一”活动，不断提升干部职工的道德素质。
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