2014年是深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神的重要一年，也是实现“十二五”规划建设目标的关键一年。在本年度的工作当中，体育局在市委、市政府的正确领导下，认真组织学习贯彻落实党的十八大精神，明确任务，落实措施，积极开展党的群众路线教育实践活动，推动群众体育工作提档升级，提高训练竞赛水平，加快体育产业发展，进一步提升公共体育服务水平，有力推动了全市体育事业的协调发展。
一、2014年主要工作情况总结。
（一）突出重点，公共体育服务水平有新提高。
1、城乡基层体育设施建设有力推进。
公共体育设施是群众开展健身活动的基本条件，也是促进全民健身运动发展的重要物质保障。2014年我局以推动城市社区“10分钟体育健身圈”建设和农村体育设施提档升级工程为抓手，以城乡体育设施建设总体规划为引领，加大对基层公共体育设施建设投入力度，加快公共体育设施建设速度，建设了一批高质量的公共体育设施。在城区，根据城市人口分布的情况，结合新区的发展和老城区的改造，补充、完善各类全民健身设施，充分利用城市空间，合理安排全民健身设施，城市社区“10分钟健身圈”已完成80﹪建设任务。在农村体育设施建设中考虑农民健身需求特点，因地制宜建设方便实用的体育健身设施，满足广大农民的基本体育需求。2014年全年共完成150个村的提档升级任务，改善了农民的健身条件，为城乡居民均等享受基本公共体育服务打好基础。
2、群众体育活动蓬勃开展。
开展群众性体育活动是体育工作的重要内容。为了将全民健身工作引向深入，我局以举办全市全民健身运动会为龙头，以竞赛为杠杆促进群体工作的开展，着重组织好三类活动：一是具有影响力的“品牌”活动。群众体育活动要打造“品牌”，通过“品牌”活动，造声势、造影响，从而达到强化和提高群众的健身意识，动员和吸引群众参与健身活动的目的，如全民健身日、三球联赛、舞蹈大赛等活动。二是民间传统体育活动。民间传统体育活动来源于人民群众的生产生活，易被普通百姓接受和传承。在注意挖掘、整理、提高和发展的同时，注意培育和创新民间特色体育，如沙沟的板凳龙、合陈的手狮舞，龙舟大赛、舞龙大赛等。三是日常性体育活动。近年来广场和公园成为群众日常健身的主要场所，它既具有环境优势，又具有易参与、带动性强的特点。为了组织好这类活动，我们加强了社会体育指导员队伍建设，全年共组织两期三级社会体育指导员培训班，其中专门举办了一期大学生村官三级社会体育指导员培训班，全市 380名大学生村官都获得了三级社指资格。举办一期二级社会体育指导员，选派4人参加国家级社会体育指导员培训，18人参加省一级社会体育指导员培训，全年共新增社会体育指导员490多名。组织举办各类群众体育活动60余次，推动了城乡全民健身运动的深入开展。
3、基层体育组织网络逐步完善。
各类体育社团组织是带领和引导群众参加体育健身活动的纽带和桥梁，是加强群众工作最主要的载体和依托。2014年，我局多措并举，全面加强社会体育组织建设。一是制订分类发展规划。对体育社会组织发展情况进行摸底调查，制订分类培育发展计划，按照因地制宜的原则，重点发展符合群众多层次需求的基层体育社会组织。2014年新成立了张郭镇广场舞协会和老友足球俱乐部。二是简化登记程序。我局多次与民政部门商讨，简化登记备案手续，为基层体育组织发展壮大积极创造条件。20多个乡镇通过登记备案建立了体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协等协会。三是经费支持。我们采取以奖代补、政府购买服务等形式，对项目推动有实效，活动开展正常的体育组织进行奖励，引导基层体育组织步入良性发展的轨道。目前以晨（晚）练健身点为点，体育社团为线的点线结合、覆盖城乡和各类人群的基层体育组织网络逐步完善，部分社团向基层延伸覆盖呈现出良好的发展势头，为我市全民健身运动的开展提供了组织保障。
（二）合理布局，训练竞赛工作有新突破。
1、强化业余训练工作。
2014年，全市有包括田径、棋类、游泳等项目的290名学员坚持业余训练。阳光体育活动有序开展，全市各学校均设置了阳光体育活动课大课间。组织开展了阳光体育节、田径、篮球等竞赛活动。为提高学校体育后备人才培养质量，2014年创建并申报成功了8所泰州市阳光体育后备人才基地，为我市竞技体育事业和青少年业余训练工作的可持续发展打下坚实的基础。同时，通过继续加大楚水文体双修班投入，扩大招生规模，组织教练员在全市各小学、初中进行大规模的选材工作，招收了一批双修班的新学员，并根据个人特点为新学员制订了训练计划。合理利用现有游泳设施，进一步发挥高水平游泳教练员的作用，扩大“三集中”游泳训练规模，训练步入良性发展轨道，为培养和输送优秀游泳后备人才奠定坚实基础。此外还加大了“国象进校园”推进力度，在全市小学、幼儿园进行国际象棋普及教育，选派优秀教练员到各个学校进行国际象棋启蒙培训。聘请高水平国象教练员，强化提高工作，竞技水平有了新的提升。
2、竞赛成绩有新提高。
2014年我市组队参加了全国、省、泰州市级田径、游泳、国际象棋等各类比赛，取得了优异的成绩。其中包括“李成智杯”全国国象少年冠军赛、全国少儿国象精英赛、江苏省“红旗杯”少儿国象比赛、江苏省县组田径赛等影响力较大的赛事。在这些比赛中，**选手奋力拼搏，共获得了30枚金牌、30枚银牌、12枚铜牌的好成绩。特别是我市棋手侯逸凡第三次登上棋后宝座，李茂鉴在第十二届全国运动会男子柔道81公斤级比赛中夺得银牌，为**夺得了首枚全运会奖牌，为**争得了荣誉。
3、承办有影响力的体育赛事。
我市成功承办了第五届中国**全国国象锦标赛（个人甲组）和第四届全国少年儿童国际象棋精英赛两项国家级大型赛事。此外还承办了江苏省青少年体育舞蹈精英赛、泰州市中小学生国际象棋比赛、泰州市中小学生篮球比赛、泰州市“梅兰春”中国象棋擂台赛等一系列有影响力的赛事。举办了**市舞蹈大赛、**市篮球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛等我市传统赛事，竞赛承办水平不断提高。
（三）悉心培育，体育产业有新发展。
1、提升场馆管理维护和开发利用能力。
挖掘体育场馆的多元功能，提高场馆使用率，积极探索新型管理和运营模式，提高运营效益。2014年市体育馆承接了江苏省青少年体育舞蹈精英赛，还配合市政府、公安、财政、税务、广电、社区、工厂企业等单位、部门承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动，为社会经济文化发展搭建了平台，发挥了场馆的服务功能。
2、体育彩票销售工作稳步推进。
强化体彩内部管理，提高队伍素质，扩大宣传效应，有效地促进体彩工作的稳步发展。2014年全年共组织专家讲座、培训、高频新增站点销售员业务培训8次，开展即开票、竞彩、11选5、“大乐透”加奖活动4次。每月体彩中心工作人员对各网点进行巡点检查工作。加大体彩宣传力度，利用赛事、全民健身活动、公益性活动做好体彩宣传工作。全年我市体育彩票销售达1.119亿元。其中电脑彩票4854万元，高频4177万元，即开彩票758万元，竞彩1401万元，在全省各县市总排名为第24位。
二、2014年主要工作计划。
（一）完善全民健身服务体系。
以科学发展观为指导，履行公共体育服务职责，不断完善符合市情、覆盖城乡、具有**特色的全民健身公共服务体系。进一步推动公共体育服务均等化标准化多元化，为争创省级公共体育服务体系示范区创造条件。
1、推进农村全民健身设施提档升级。积极贯彻省体育工作会议精神，进一步推进农村全民健身设施的提档升级，我局计划多措并举，在2014年完成200个行政村的提档升级任务。一是宣传典型，以点带面。大力宣传农村全民健身设施建设对我市全民健身体系建设的重要意义，介绍并借鉴部分行政村全民健身设施提档升级的先进经验，全力推进全市各行政村健身设施提档升级。二是实地考察，选址布点。局工作小组，采取分片包干制，定人、定岗、定位，到计划内的各行政村实地考察，选取最适合的位置建设健身场地。三是规范操作，确保质量。器材购置方面，严格按照政府采购制度进行操作。对器材的质量、厂家供货能力、售后服务等方面严格把关，确保采购器材质优价廉、供货及时。
2、不断推进群体活动开展。2014年拟举办三球联赛、第二届大学生村官运动会、门球比赛、钓鱼比赛、七人足球比赛等群众体育活动，全年初步计划举办群众体育活动60次以上，进一步推动全市全民健身活动开展，不断增强广大市民的健身意识。
3、推进基层体育组织建设。坚持体育社团数量与质量并重，按照成熟一个发展一个的原则，根据体育项目开展情况，推进乡镇成立5个体育社团、社区（行政村）成立2个体育健身组织，力争覆盖率达80%。同时出台对体育类社会组织的考核奖励标准，引导基层体育组织良性发展。
4、进一步开展健身服务培训。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。进一步强化全民健身科学指导服务，初步计划2014年承办两期泰州市二级社会体育指导员培训班，举办3-4期**市三级社会体育指导员培训班，计划培训350人左右。
（二）完成省十八届运动会参赛保障任务。
2014年我市优秀运动员将代表泰州出战江苏省第十八届运动会。田径、游泳、摔跤、柔道、赛艇这些项目上，我市都有运动员参赛。我局将围绕这一重点工作，积极备战。
1、搞好运动员的后勤保障工作。安排好运动员的衣食住行，提供强有力的物质保障，让他们无后顾之忧，一心备战。
2、抓好运动员的日常训练工作。采用科学的训练方法，帮助运动员激发潜能，调整状态。
3、做好运动员的心理辅导工作。定期进行心理辅导，缓解运动员大赛前的紧张情绪，确保运动员以轻松、平和的心态迎接比赛。
（三）提升训练竞赛水平。
1、精心组织大型赛事，打造**的品牌赛事，提升“国象之乡”的城市形象。2014年计划继续承办全国国象锦标赛（个人甲组）、全国少年国际象棋精英赛两项全国大型赛事；承办江苏省体育赛事1-2项；泰州市体育赛事不少于两项。通过提供优良赛事服务和加大新闻媒体的宣传力度，增强赛事的影响力，提升城市美誉度。
2、深化体教结合，推动“阳光体育运动”深入开展，在全市学校积极开展各种体育健身活动，推广校园足球、篮球、冬季三项等项目，积极探索符合青少年运动员成长规律和教育规律要求的体育训练机制。从2014年起，加强学校体育工作的业务指导，由教育、体育两部门共同举办全市中、小学生田径、篮球、乒乓球和棋类竞赛，制订出台《**市体育竞赛奖励办法》进一步推动学校课余训练的开展。
（四）扶持体育产业发展。
积极构建以体育健身休闲、体育彩票销售为核心的体育市场服务体系，在满足市民体育健身休闲需求的同时，推动市民树立体育消费观念，促进体育产业发展。
1、加强体彩销售工作。进一步抓好销售渠道建设，加大农村市场的开发力度。在抓好站点硬件建设的同时，重点提升软件管理水平，完善培训制度，改进工作方式，提高服务质量，促进体育彩票工作再上新台阶，力争完成年度销售任务。
2、努力探索社会办体育模式。积极引导和鼓励社会各界投资体育产业，加快体育产业发展，引导大众体育消费，提高体育消费在居民日常消费中所占比例，促进体育事业与体育产业协调发展。
（五）巩固作风建设成果。
以绩效管理为抓手，督查整治为突破，规范高效为目标，全力促进作风效能双提升。倾听群众呼声，有针对性的开展对照检查，进一步抓好整改，着力解决当前作风建设中存在的突出问题。深化作风建设，加强体育文化建设，开展爱岗敬业、立足本职作贡献的教育活动，强化服务意识，牢固树立为人民服务的思想，在全局上下形成“干事创业”、“评优争先”的良好氛围，切实提升工作人员的执行力和向心力，不断增强体育现代化治理能力，为创建省级公共体育服务体系示范区，为服务民生幸福、建设体育强省、实现“两个率先”作出应有贡献。
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