今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局确立了“围绕中心、服务大局、夯实基础、争先进位”的工作思路,明晰了“抓好党建带队伍、创新机制促治理、突出重点打基础、服务大局造氛围”工作思路,以创新思路构筑特色,以创先争优提升素质,以人民满意赢得主动,以求实求效推动发展,进一步统一思想、提振信心、凝聚力量,为全县的社会稳定和发展大局发挥了积极作用,取得了较好成效。
一、法制宣传教育工作有声有色。
年初和年末分步骤、分层次地组织了县级、科级、一般国家工作人员近6000人参加的年度法律知识考试2次,达到了以考督学、以考促学、以考验学、依学促用、以学促治的目的。4月中旬到5月中旬,组织开展了为期一个月的“加强法律宣传教育,服务全面深化改革”为主题的送法下乡活动,组织律师、公证员、法律援助人员、普法工作者巡回深入到全县十个乡镇,以大集现场解答问题、免费赠送法律书籍、播放录音等灵活多样的形式,把法律知识送进机关、单位、乡村、社区、企业、学校、市场、家庭,共开展大集咨询活动11场次,送法进学校活动8场次,深入农户50余家,免费发放普法读物5000余套。河北新闻网、沧州日报、沧州晚报、今日**等报刊媒体报道了我局的法制宣传活动情况。
在普法的同时,开展“法治八建”创建活动,培树于集西街、桑园田庄、宋门辛镇店、县城新兴社区4个法治示范点,建法律学校1个、法律书屋4个、普法调解室1个,制作普法展牌80余块,绘制普法墙画600余平。
建立了“一村一法律顾问”制度,10月13日召开了动员会,包括律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法所长在内的46名法律服务人员分别担任了473个村、8个居委会的法律顾问。
二、特殊人群管理工作有序开展。
加强社区矫正工作,实行“警区式”管理,把全县社区矫正对象分为城南、城北、城中三片,局班子领导包片,司法干警协助司法所人员开展日常管理活动,利用手机卫星定位跟踪进一步加强监管,重点矫正对象手机持有率达100%,一般矫正对象手机持有率达到80%。今年以来接收社区矫正人员61人,解除矫正23人,进行审前社会调查69件,目前累计在矫人员138人,无一例脱管漏管现象。
加强安置帮教工作,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,同时对一些老弱病残刑释解教人员,想法设法为他们解决生存之道。如帮助何庄乡北牟村林云兰介绍老伴,使其老有所依,又如深夜赶赴安陵镇王金华儿子家中做思想工作,使其父子相认。11月18日-20日对我县在沧南监狱服刑的19名**籍服刑人员家庭进行了走访,11月27日我局联合县妇联走进沧南监狱开展了一次大型帮教活动。今年我县共接收刑释解教人员46人,累计在管刑释解教人员213人,帮教率、安置率均达100 %,无一重新犯罪发生。
三、人民调解工作全面推进。
从健全组织、加强培训、完善网络、规范程序入手,不断加大工作力度,“横向到底、纵向到边”的三级人民调解防护网更特色更完整,跨区域接边联防联排联调网络更规范更完善,医患纠纷、物业纠纷、交通事故等行业性专业性人民调解组织建设更灵活更富效率。“五落实”、“六统一”使人民调解工作更加制度化、规范化、科学化。目前全县10各乡镇、473个行政村、8个社区全部建立了调委会,年初在全县范围内开展了规范化调委会创建活动,年底全县30%的村级调委会已实现规范化管理。在做好婚姻、家庭、邻里等常见、多发民间纠纷排查化解的基础上,把调解触角延伸到社区、厂区、校区,延伸到商业中心、集贸市场、大型商场等,广泛参与涉及民生问题纠纷的调解,努力解决经济社会发展中出现的新型矛盾纠纷。一年来全县排查民间矛盾纠纷1209件,调解1205件,调解成功率达99%以上,促进了社会的稳定与和谐。
四、法律服务工作质优高效。
公证工作主动介入征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就学、就业等民生事项,开辟“绿色通道”,截至目前共办理各类公证事项245件。律师工作凭借法律专业优势为政府依法行政、企业依法经营、当事人依法维权提供了优质高效的法律服务,今年参与信访接待16次,参加宣传活动10场次,办理刑事、民事、非诉讼案件19件。法律援助作为政府民生工程,今年将“全面覆盖、应援尽援”作为新的目标定位,为更多的社会弱势群体和特殊群体撑起保护伞。今年以来办理法律援助案件144件,比上年同期增长23%。司法鉴定工作坚持“严谨求实、科学规范、独立客观、准确公正”的工作方针,不断提升司法鉴定工作人员的业务素质,扩大司法鉴定的影响,提高司法鉴定的质量,今年以来办理司法鉴定案件92件,比上年同期增长近一倍。
五、司法行政人员素质整体提升。
一是目标管理精细化。各股室结合职能,将目标任务细化分解,责任到人,做到工作日登记、周汇总、月小结、季通报、年考评。三是机关管理规范化。规范机关人员服务用语、服务忌语;规范办事程序,明确工作流程、标准和要求;规范政务公开,提高工作透明度。坚持每日考勤制度,每个工作日分上午上下班、下午上下班四次签到,请假实行请假条制度。三是作风管理常态化。建立了作风效能建设管理台账,实行常态化管理,弘扬真抓实干、务求实效、密切联系群众的工作作风,深入基层、走访群众、解决困难,为群众办实事。如我局在深入曹洼乡杨保村调研时,了解到该村村民闻秀江夫妻无怨无悔的照顾身体有病、瘫痪在床的弟弟,十多年如一日,家庭比较困难后,机关干警自愿捐赠1100元钱和87件衣物送到闻秀江家中。
2015年工作谋划:
总体思路:全面贯彻党的十八届四中全会精神以及习近平总书记的一系列重要讲话精神,坚持服务大局、服务社会、服务民生宗旨,围绕全力维护社会和谐稳定这一主线,突出创新和规范两个工作重点,抓好矛盾纠纷排查、司法所规范化建设、法律服务、普法依法治理、特殊人群管理、队伍建设六项工作,全力为经济发展、社会稳定营造良好的社会环境和法治环境。
工作重点:
(1)切实加强矛盾纠纷排查调处工作,努力提升维护社会稳定的能力。深入开展“突出社会矛盾和信访问题集中化解”活动,矛盾纠纷排查率达100%,纠纷调解成功率达98%以上。
(2)进一步强化基层司法所规范化建设,努力提升基层司法行政机关的整体形象。进一步强化职能,提高指导管理水平,做到司法所门牌、外观标识统一,工作流程、工作制度和公示监督牌统一上墙。
(3)积极做好律师、公证、法援工作,努力提升法律服务水平。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务办案数量要稳中有升,适度增长。县、乡、村三级政府法律顾问组织网络全覆盖。加大法律援助工作力度,努力做到咨询接待便民化、办案程序规范化、案件管理信息化、结案归档标准化。完善司法鉴定执业规范、行业标准、监督检查办法和内部管理办法等制度。
(4)深化法制宣传教育和普法依法治理工作,努力提升全社会学法遵法守法用法的良好氛围。对照我县“六五”普法规划规定的任务进行全面自查自验,查漏补缺,进一步加强依法治理示范点建设,完善档案资料,迎接省市“六五”普法检查验收。
(5)进一步规范社区矫正和安置帮教工作,不断提升特殊人群管理水平。积极实施“三个确保”(确保无脱管、无漏管、无重新犯罪)工程,建好用好社区矫正监管平台,加强全程控制、动态管理、刚性制约,使社区矫正人员再犯罪率控制在0.1%以内。继续推行“四个一两评定”工作流程(“四个一”即:每月组织矫正对象集体学习一次、开展一次公益劳动、矫正对象每月到司法所报到一次、每月交一份思想汇报),强化衔接、帮教、安置、教育、矫治等综合措施,推动建立政府、社会和家庭“三位一体”帮扶体系,规范运行“刑释解教人员帮教档案”,实行一人一档。
(6)切实加强司法行政队伍建设,不断提升队伍的整体素质。加大对司法行政系统工作人员的政治业务学习,在练就内功上做文章,在全系统普遍推行“一月一法一考”制度,每月初组织力量确定一部法律进行辅导,月底进行考试,突出学习效果,全面提高司法行政系统工作人员的业务素质。
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