基层民政局2017年计生宣传工作总结

　　

民政局计生宣传工作总结

　　在2017年我县的计生宣传工作中，我局坚持以党的十八届六中全会精神为指导，以提高全县计生工作的满意度为出发点，在2017年计划生育工作要在强化服务上下功夫，以人人享有均等的计生基本公共服务为目标，加强对计生特困家庭的帮扶，优化整合卫计资源，推行“基本公共卫生计生服务+”模式。创新工作方式，加大打击“两非”的工作力度，严格控制多孩出生，强力推进计生工作返优进位。具体工作情况汇报总结如下：

　　一、积极探索，拓展宣传教育工作方式

　　一是强化中央《决定》宣传。我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度，积极动员各方力量，大力宣传中央《决定》，同时与“关爱女孩和生育关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化，传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。

　　我县广泛开展了“七个一”的宣传活动，即学习中央《决定》及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块，形成了宣传教育工作的大联合。

　　二是组织群众参与各种活动。今年7月，我县在镇组织了“生育关怀行动”启动仪式，聘请县剧团表演了大型文艺节目，以及部分民间组织自发编排的有关计生的节目，收到良好的社会反响。

　　按照部门综合治理的要求，县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重，今年10月，县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课，为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。

　　三是渗透群众的生产生活。今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份，印有“生男生女一样好、女儿也是传后人，男女平等、共建美好幸福家园”等内容，免费发放到广大育龄群众家庭中。同时开展扶贫捐赠活动，在“关爱女孩、生育关怀”活动****收到捐款3万余元。

　　四是点面结合，形成立体式宣传。全县投入10万元，在全县主要公路口、主要路段、“209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央《决定》、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条，发放宣传单、小册子40000多份。

　　通过广泛宣传，全县形成了电视有影，公路有牌，村镇有栏(宣传栏)，户户有品(宣传品)，活动有专题的宣传大氛围，宣传品进村入户达100%，群众对政策法规，新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上，为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。

　　二、深化措施，深入开展关爱女孩行动

　　按照《县关爱女孩和生育关怀行动实施方案》，我县将“关爱女孩和生育关怀行动”纳入人口和计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动的内容，投入资金30多万元，确保了“关爱女孩行动”的人、财、物到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击，切实落实标本兼治的措施，育龄群众初步形成了良好的婚育观念。

　　(一)实施利益导向，为女孩成长创造良好的社会环境

　　今年以来，我县继续实施一系列“利益导向”措施，落实有利于女孩成长的一系列优惠政策(十优先、十减免、四帮助)，对女孩户家庭实施“致富、就业、成才、保障”五项工程，全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度，突出抓好了“四帮助”措施的落实工作，逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。

　　——帮助发展生产，提高女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用，各乡镇筹集生产资金10000元，协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款，帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目10个。

　　——帮助就业，增加女孩户的就业机会。县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心，今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期，全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略，推进农村劳动力转移，实行开发式就业，及时将劳动力推介给定点企业，形成了大力发展农村劳务经济的新格局，定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人，解决了大部分女孩户劳动就业问题。

　　——帮助完成学业、减免学杂费，提高女孩入学率。今年，县政府拿出政府10万元，资助贫困女孩上学，在全县引起了良好的效应。对农村独女户、双女户女孩考取高中、大专、本科的给予200、500、的奖励，大幅度提高了女孩的入学率和升学率。并减免自觉实行计划生育家庭的女孩上小学、中学的学杂费。

　　——帮助养老，保障女孩户父母老有所养。根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求，我县相继出台文件，县财政每年投入30万元，用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻，每人每月奖励50元。目前，全县有495人享受到此项奖励金。由于宣传及配套政策落实到位，许多生二女的夫妻主动落实节育措施，群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。在此基础上，我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。

　　(二)加强部门联合，严格开展“两非”治理工作

　　为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作，县人民政府印发文件，进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》，将“关爱女孩、生育关怀行动”工作纳入五年规划，制定了具体的实施方案，建立了管理制度，有效地维护了生育秩序。

　　——建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部，村民小组长为访视责任人，每月入户访视一次，做好“四服务”，把好“四关”：一是做好知情选择服务，签订知情选择协议书，实施合同管理，把好节育措施关。二是做好孕情检查服务，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，把好早孕关。三是做好孕产期保健服务，做好孕妇健康、胎儿发育情况检查，实施孕情包保责任管理，防止非法选择性别终止妊娠，把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务，把好婴儿存活关。

　　——建立和完善出生婴儿性别监测制度。及时掌握其性别比情况，有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”，并及时填写出生、引产、性别等统计表，上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实，写出调查报告，及时准确掌握出生性别比变化情况，为制定政策措施提供科学依据。

　　——建立和完善b超使用和人工终止妊娠管理制度，保持婴儿出生性别比正常。县卫生、计生、药监制定有关制度，各部门结合实际，实行“四定点”：定点接生、定点b超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立b超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度，从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。

　　——建立联席会议制度和案件联合查处制度。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组，专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定，选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。我县坚持每年召开两次联席会议，开展了两次“两非”整治检查，并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为，但起到了宣传法律、法规，引导教育广大人民群众的作用，保证了出生婴儿性别的自然平衡。

　　三、开展生殖健康及青春期性健康教育。

　　我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队，进学校、入农户、进社区，为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务，对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。

　　今年以来，全县各乡镇积极创造条件，为8个中心学校的0余名学生上了一堂生殖保健课，同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话，极大地提高了学生的生殖健康知识水平。

　　四、存在不足及改进措施

　　一是大型活动开展不够，特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”，更需要活动来活跃和深化。

　　二是群众性宣传教育有待于进一步加强，要强化宣传阵地建设，充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式，力争提升宣传教育的效果。

　　三是流动人口宣传服务不够全面，由于我县流动人口多，人口流动频繁，难以及时掌握人员的变动情况，因此对流动人口的宣传难以及时到位。

　　县人口计生局