2014年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年,也是实现“十二五”规划建设目标的重要一年。在县委、县政府的正确领导下,人口和计划生育部门紧紧围绕创建人口协调发展先进县目标,加大工作力度,硬化工作措施,强势推进各项工作的开展,较好的完成了年初制定的工作目标。现将上半年人口计划生育工作情况总结汇报如下:
一、统筹发展力度加大。领导重视程度提升。
各级党委、政府把人口计生工作摆上应有的位置,全市人口计生工作会议后,县委、县政府迅即召开会议进行贯彻落实,并以层层签状的形式落实工作任务;生育水平保持稳定。全县预计出生人口3400人,出生率为3.3‰,生育政策符合率为97%,高出市下达责任指标2个百分点。全县共落实各项节育措施6575例,其中补救措施2437例。后进转化速度加快。对列入市县计划生育重点管理和跟踪管理的乡村,县乡领导定乡包村,结合“三解三促”工作,开展大调研、大走访活动,加大督查指导力度,推进后进转化。上半年,预计全县有60%村居达到走出计生重管行列标准。
二、重点工作扎实推进。
一是开展独生子女信息专项清理。元月份以来,在全县范围内持续开展以清理独生子女信息、清理人口出生信息和完善人口信息平台为主要内容的“两清理一完善”专项活动。二是开展关爱留守独生子女行动。全县摸底登记留守独生子女3556人,其中特困在校留守独生子女147人。春节和“六、一”期间,县乡购买价值8万余元的学习和生活用品,对147名特困在校留守独生子女进行慰问。三是开展县乡机关工作人员生育情况的清理登记,重点核清违法生育情况,为整治城镇违法生育工作奠定了基础。
三、惠民政策得到落实。
一是落实免费孕前优检服务。截止六月底,全县已有2418对符合生育政策的育龄夫妇参加免费孕前优检,占年度任务的69%;生殖健康筛查40185人次,完成率为66.9%;宫颈癌筛查5898例,完成率为74%。二是落实现行生育政策。全县审核办理照顾再生育一孩证件369例,其中符合单独二孩再生育政策夫妇68例;组织独生子女病残儿鉴定61人次,符合率近80%。三是落实奖励扶助政策。全县审定符合农村计生家庭奖励扶助对象2571人;计生家庭特别扶助对象166人;手术并发症特别扶助对象7人;计划生育特困家庭6户,预计将发放奖特扶金346万元。
四、工作举措不断创新。
一是创新计生政策法规服务模式。在全省计生系统引领示范,率先开通“阳光计生”官方微信服务平台,将计生政策、办证指南、法律援助、监督公示等相关内容全方位及时公开,接受群众监督咨询,受理信访举报。目前微信关注人群已达500人,直接受理咨询投诉4件。此举让更多的人了解计生工作、参与计生工作、推动计生工作。二是创新计生基础知识普及模式。以媒体宣传传递正能量。全县人口计生工作宣传报道录用稿件158篇,其中省级以上报刊网站录用19篇;以文艺演出宣传政策法律。县计生协会会同临淮、陈圩等乡镇,利用“5.29”协会纪念日,组织群众喜闻乐见文艺宣传队,进村入户宣传计生政策法规,深受广大群众的欢迎。以广场咨询普及计生知识。结合群众路线教育实践活动的开展,县乡在人群聚集的广场、街道和集市贸易等场所,设立人口计生咨询点,开展面对面计生政策咨询.尤其是我省“单独两孩”政策实施后,全县印制近万份宣传折页,在咨询现场进行散发,增强计生政策的透明度。三是创新流动人口计生管理模式。为提高流动人口管理和服务水平,我县在青阳镇孙何、戚庄等社区开展流动人口生育节育情况动态监测,对近百名流动人口进行入户调查,为落实属地管理和建立长效管理机制提供了依据。
五、招商引资实现了突破。
上半年我局招引计划投资3亿元的江苏安康生物科技项目已在县工业园区开工建设,3月份顺利通过市亿元开工项目考核验收。同时在招引外资上求突破,天岗湖光伏发电项目是由香港中华电力公司与境内企业合资兴办,注册资金3.49亿元。3月份已到账外资2.33亿港币,折合人民币1.78亿元。此项工作受到了市主要领导的高度赞誉和县政府的通令嘉奖。
六、学教活动深入开展。
按照县委党的群众路线教育实践活动工作部署,我局扎实做好学习教育、听取意见环节的各项规定动作。成立组织机构、制定实施方案、召开动员会议、开展民主评议、开展“五学”、“两走进、两重温”活动、开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论和上党课等,从而保证了学习教育效果,为推进查找问题、开展批评环节工作奠定了思想基础。
下半年全县人口计生工作面临机构重组、资源整合。我们将紧紧围年初既定的工作目标,进一步加大工作力度,着力推进八项工作。
一、加强统筹协调,着力在稳定低生育水平上下功夫。
准确把握十八大关于人口计生工作的精神实质,以机构重组为契机,继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的重点工作。完善目标管理责任制,加大人口协调发展先进县创建力度,加大计生重管乡村后进转化力度,确保完成年度各项工作任务。规范生育程序,加大城镇违法生育整治力度,重点查处党员干部和县乡机关企事业单位工作人员违法生育问题。
二、树立人本理念,着力在科技服务提质扩量上下功夫。
继续加大免费孕前优检、生殖健康检查和“两癌”筛查等科技服务工作力度,保质保量完成年度责任指标;开展妇幼保健服务年活动,组织岗位大练兵和技术能手竞赛;扎实做好节育避孕随访服务、季度服务和不良反应监测等工作。
三、落实惠民举措,着力在关爱帮扶和政策兑现上下功夫。
深入开展关爱留守独生子女行动,完善特困留守独生子女“两帮一”制度,逐步建立健全留守独生子女教育、监护和服务体系,促进家庭和谐和社会稳定。积极落实奖励扶助政策,扎实做好农村计生家庭奖励扶助、特殊困难家庭扶助、企业持证退休职工和城镇非从业人员一次性奖励和独生子女家庭系列保险、计划生育手术保险等工作,让计生家庭得到更多实惠。
四、夯实基层基础,着力在提高综合管理水平上下功夫。
继续深化“村为主”和诚信计生工作,完善信访办结制,确保信访结案率和政(村)务公开率达100%;继续开展集中整治“两非”专项行动,完善长效管理机制,形成齐抓共管、合力推进的工作格局;深化人口信息化建设,加强人口信息的自主采集和共享采集,提高统计数据的准确率。
五、坚持依法行政,着力在规范执法行为上下功夫。
依法征收社会抚养费,严格执行“收支两条线”管理,加强征收、管理和使用情况的执法检查,严禁乡、村擅自征收和截留、挪用社会抚养费,坚决查处基层工作人员乱收费、乱罚款等违纪违规行为。
六、创新工作思路,着力在提高计生家庭幸福指数上下功夫。
深入推进幸福家庭建设,贯彻落实全省推进幸福家庭建设指导意见,以开展人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动为载体,培育创新亮点,努力提升人口计生工作水平和计生家庭幸福指数。
七、加强队伍建设,着力在提高计生队伍整体素质上下功夫。
以机构重组为契机,进一步加强计生行政管理、技术服务、执法监督和群众工作四支队伍建设;采取多种形式,加大县乡计生服务机构各类专业技术人员“一证三师”职业资格培训力度,确保全系统85%以上人员取得相应职业资格。加强计生系统党风廉政和政行风建设,结合教育实践活动的开展,转变工作作风,强化群众观念,真心实意为广大育龄群众办好事、办实事,努力塑造计生队伍良好形象。
八、实行全员招商,着力在招大引强上下功夫。
以招引亿元以上项目为目标,坚持领导带头、专业招商组跟进、全员提供信息的方式,猛攻大项目。年内争取再引进一个亿元招商项目。对已开工建设项目,全力做好帮扶工作,确保年底竣工投产。
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