在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动之后,党中央作出的一项重大部署。这是教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
“三严三实”是习XX总书记对党员干部特别是领导干部提出的系统要求,即“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”24个字,言简意赅、立意高远、内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党员干部修养、加强党的建设提供了重要遵循。深刻领会“三严三实”的思想内涵,首先要深入把握它形成的过程和背景。2012年11月15日,习XX总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”在2013年全国组织工作会议上,习XX总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五条标准。在2014年中央政法工作会议上,习XX总书记提出,要努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍。2014年3月9日,习XX总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。今年年初,总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时提出,“要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。“三严三实”具有系统的思想内涵,虽然在不同场合、不同阶段有不同侧重,但背景和脉络非常清晰,是一个不断丰富和完善的过程,深化了管党治党的思想理念,开辟了党的建设理论的新境界。
结合学习总书记关于“三严三实”重要讲话的一些体会,和大家作些交流,与大家共勉。
一、践行“三严三实”要求,对XX具有现实而特殊的重要意义。
当前,XX正处在爬坡过坎的攻坚阶段,建设京畿强市、善美XX,打造环京津增长极是我们的共同目标。要实现这一目标,关键靠各级干部,干部能不能担当重任关键靠作风,而作风的核心就是“严”和“实”。当前形势下,践行“三严三实”要求,对XX来讲,起码有四个方面的重要意义。
第一,XX面临的重大机遇,需要我们进一步“严”起来、“实”起来。当前,XX可以说是双喜临门、机遇难逢。其中最大最宝贵最难得的机遇就是京津冀协同发展,这也可能是XX历史上最后的机遇。从去年“2·26”习XX总书记提出京津冀协同发展重大国家战略以来,国家层面就开始研究制定规划纲要。今年4月30日,中央政治局审议通过了规划纲要。可以说,我们期盼已久的一天终于到来了。相信时间不长,规划纲要就会公布实施,这将对整个国家战略布局,对京津冀区域发展,特别是对河北、对XX产生重大影响。同时,在这个时间段,XX部分行政区划调整得到国务院正式批复,一举改变了我市长期以来“小马拉大车”的局面,进一步拉开了城市框架、优化了城市空间布局,必将对XX融入京津冀协同发展、承载北京非首都功能疏解和产业转移、增强XX在协同发展中的话语权产生深远影响。我们能不能抓住机遇,乘势而上,关键看干部的精神状态和执行力。从目前看,在抢抓协同发展机遇上,市级层面已经动起来了,但有的地方动作还不大,迫切需要各级干部在作风上进一步严起来、实起来,切实增强紧迫感、压力感,积极主动、放手放胆地干一场,决不能坐等天上掉馅饼。否则,我们就会错失良机,没法向组织交代,没法向老百姓交代,也没法向历史交代。
第二,XX的特殊市情和艰巨任务,需要我们进一步“严”起来、“实”起来。发展、稳定、民生是XX面临的三大任务。三大任务重,重中之重是发展。近些年,XX虽然有了很大发展,但与周边地区相比,仍然存在明显落差。这种落差的存在,根本原因在项目。近两年我们在项目建设上下了不少功夫,也有了一些亮点和突破,但跟全省各市比,跟优越的区位比,跟面临的机遇比,项目建设的力度还不大,成效还不足,引爆点还不多,特别是缺少一批提神带劲、牵动全局,能传之于后世的大项目、好项目。发展上的差距,项目上的差距,说到底是干部作风上的差距。有的领导干部抓项目的劲头不足、措施不硬,坐在办公室里研究工作多,主动出去争跑项目少,有的是快到手的项目一不留神就让别人抢了去,有的是上面给了重点项目都不愿要,嫌麻烦、怕出事,在跑项目、争项目上缺乏紧盯不放、久久为功的狠劲和韧劲。面对XX发展不足的现状,面对维护稳定的特殊政治责任,面对保障和改善民生的艰巨任务,迫切需要各级干部在作风上来一次大的转变,迫切需要靠“三严三实”的作风给予保证。
第三,XX干部中存在的突出问题,需要我们进一步“严”起来、“实”起来。XX存在两个突出问题,一个是环境问题,一个是干部问题,两个问题说到底就是干部作风问题。应该说,XX的干部有本事、有灵性,但也确实存在一些亟待破除的突出问题:一是有的不负责任,说了不办,定了不干。对市委、市政府安排的任务,表态表得很好,信誓旦旦,一到要账时就这也不行、那也不行,一大堆理由就出来了。二是有的心浮气躁,官欲旺盛。觉得在同一个岗位干了一段时间,就有资历了,就应该动一动、提一提了,不动不提就有想法、不干事,开始混日子、做样子。甚至有的时间不长就有想法,就想着下一步。三是有的要求不严,标准不高。工作总是不能出彩,马马虎虎,心安理得。有的不知道什么是高端、什么是效率,浪费资源,贻误发展。四是有的经营权位,吃拿卡要。我们执行八项规定这么长时间,正风肃纪也查办了一批典型案件,但目前仍有个别人不收手、不收敛,以权谋私、吃拿卡要在一些领域依然存在。五是有的工作华而不实。自我感觉良好,唱功不错,但脚不着地。有些地方的项目工作,说的跟看的不对称,要的土地指标和组卷报批率不对称,谋划的和最终列入计划的不对称。有的干部张口上百亿、几十亿,但其实是喊出来的“影子项目”、“概念项目”,喊着喊着就没了,好几年也搞不成几个像样的项目。以上这些问题,对照“三严三实”来看,就是不严不实的具体表现。
解决这些问题,必须严字当头、实字为先,从严从实地去要求,从严从实地去治理,这样我们才能锻造一支过硬的队伍,才能干出一番真正的事业。
第四,人民群众的热切期盼,需要我们进一步“严”起来、“实”起来。作风问题,说到底是对人民群众的感情问题。党的十八大以来,中央采取一系列措施改进党的作风,严惩腐败分子,极大地促进了党风政风和社会风气的好转,得到了人民群众的衷心拥护。可以说,这是民心所向。党员干部的作风虽然有了转变,但一些问题的根源还没有扫除,“树倒了,根还在”,主要原因就是“严”和“实”的要求没有真正落实到位,没有落到老百姓的真实感受上。群众的关注点,就是作风建设的切入点,群众哪里不满意,我们就要用又“严”又“实”的作风去改进、去纠正。
二、践行“三严三实”,需要进一步转变思维方式、工作方式、生活方式。
“三严三实”是一种作风状态,也是一种行为状态。在落实八项规定和开展教育实践活动中,我们提出了转变思维方式、转变工作方式、转变生活方式,各级党员干部都感到很受教育,在修身、为政、用权、成事上触及了灵魂、提升了境界、学到了根本。4月30日,周本顺书记作了精彩的党课辅导,针对“严以修身”,提出“以百姓之心为心”;针对“严以用权”,提出“用权不能任性”;针对“严以律己”,提出“腐败没有后悔药”;针对“谋事要实”,提出“一切从实际出发”;针对“创业要实”,提出“为官不为平生耻”;针对“做人要实”,提出“为人不做亏心事”。本顺书记的党课,通俗易懂,内涵丰富,平实中蕴含着大道理,是世界观和方法论的有机统一。
认真落实中央和省委关于“三严三实”的各项要求,在系统把握的基础上,要把“三个转变”作为基本切入点,进一步往严里转、往实里转,真正转出“三严三实”的修养和境界。我的体会,主要有五句话:胸中一定要有理想,心里一定要有敬畏,肩上一定要有担当,出手一定要有水准,脚步一定要有力量。
(一)胸中一定要有理想。古人讲“功崇惟志,业广惟勤”。一个没有理想的民族,是没有希望的民族;一个没有理想的政党,是没有前途的政党;一个没有理想的干部,注定是没有干劲、没有成就的干部。总书记提出“人生的扣子从一开始就要扣好”,践行“三严三实”,首要一条就是严以修身,转变思维方式,把人生理想的扣子扣端正、扣牢靠。
胸中有理想,就是把个人追求融入时代追求之中,在实现“大我”中成就“小我”。习XX总书记提出了“中国梦”。我们赶上了一个国运上升、民族崛起的好时代。抚今追昔,正是无数先烈靠着“革命理想大于天”的追求,抛头颅、洒热血,我们才打跑了侵略者、建立了新中国,走上了社会主义道路。正是凭着对民富国强的向往,我们打开了改革开放的新局面。一个时期以来,随着市场经济发展和物质生活的充裕,拜金主义、利己主义有所抬头,一些人被物质刺激所俘获,理想变空了、变虚了,甚至一些大学教师、领导干部感觉谈远大理想有些过时了、没有底气了。这种倾向是十分危险的。一个国家、一个民族,都是在为理想奋斗中不断进步。作为党的领导干部,必须有执著的信念和追求。越是在普通人感觉迷茫的时候,越要旗帜鲜明地讲理想、讲信仰、讲人生追求。习XX总书记指出,“理想信念是我们共产党人精神的钙,没有理想信念,或者说理想信念不坚定,我们精神就要缺钙,就会得软骨病。”只有把个人追求同党和国家的前途命运连在一起,融入中华民族伟大复兴中国梦的时代潮流之中,干起工作来才会有方向、有责任、有奔头。
胸中有理想,就是把个人利益融入人民利益之中,永远做党的人、听党的话。在座各位绝大多数是党员,都在党旗下庄严宣誓:“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身”。古往今来,忠诚是考量一个人的基本要求,是一种品质、一种责任、一种发自内心的情感。古有岳飞谨遵母训精忠报国,亦有秦桧勾结党羽、专横权势;今有焦裕禄、杨善洲等人民公仆忠心为党为民,也有一些贪腐老虎和苍蝇违背宗旨、践踏法纪。党员干部应把对党和人民的忠诚,作为干事创业的思想灵魂。共产党员没有任何个人利益,人民的利益就是我们的最高利益。周本顺书记强调“以百姓之心为心”。我们要时刻牢记严以修身,加强党性锻炼,提高道德境界,追求高尚情操,把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上,永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。
胸中有理想,就是把个人奋斗融入XX奋斗之中,为打造环京津增长极而努力。刚才我们分析了XX面临的难得机遇。XX不仅是河北省一个地级市,而且是协同发展核心区的重要组成部分、未来世界级城市群的重要成员。大家都是XX人、XX干部,亲身经历了XX发展的每一步,曾为XX的落后而忧虑,也为今天的机遇而振奋。欣逢盛世,我们在倍感幸运的同时,都应该为XX的理想而倍加努力,在沧海横流中留下自己奋斗的痕迹。总书记同青年代表座谈时讲,现在青春是用来奋斗的,将来青春是用来回忆的。对领导干部来说更是如此。不管身处哪个单位、哪个岗位,建设XX、奉献XX是大家的共同使命。要把个人奋斗融入XX奋斗之中,真正做到为官一任、造福一方,不负组织重托和群众厚望,而不能总围绕自己的进退留转动心思,在个人的一亩三分地上打转转。唯有如此,当我们回首往事的时候,才会不因虚度年华而悔恨,不因碌碌无为而羞愧。
(二)心里一定要有敬畏。《明史》记载,明太祖朱元璋问群臣:天下什么人最快活?大臣们众说纷纭。有一个大臣说:畏法度者最快活。在直隶总督署,悬挂着孙嘉淦的《居官八约》,“事君笃而不显,与人共而不骄,势避其所争,功藏于无名,事止于能去,言删其无用,以守独避人,以清费廉取”。里面包涵了事君、共人、避争、藏功、止事、要言、守独、清廉等多层意思,核心是敬畏。心有所畏,才能身有所正、言有所规、行有所止,才能从心所欲而不逾矩。领导干部意味着更重的责任、更多的诱惑、更大的风险。全面从严治党的新常态,也对用权律己提出新要求。只有严以用权、严以律己,常怀敬畏,才能坦然面对权力,安然为官从政。这也是转变思维方式的根本。敬畏什么?主要是三个方面:
敬畏人民。东汉杨震“天知地知你知我知”的故事大家都知道。古人讲“举头三尺有神明”。我们共产党员是无神论者,不信鬼神,我们的神明就是人民群众。群众的眼睛是雪亮的,群众的力量是强大的,群众的智慧是无穷的。一些党员干部无视自己的权力是人民赋予的,对群众的呼声和困难视而不见,更有甚者利用手中权力侵害群众利益。要知道水能载舟,也能覆舟。如果对群众缺乏敬畏之心,必然被群众所抛弃。是攀辕卧辙,还是都门飘瓦,群众心中有杆秤。我收到过许多群众来信,到基层调研中也和群众交流,那些为XX为地方发展呕心沥血、作出贡献的干部,即使离开很多年,群众一直记在心上,一直念念不忘。
敬畏责任。责任与权力,是一枚硬币的两个面,相伴而生,分不开、斩不断。把责任的一面向上,压制住权力的一面,就能激励人,构筑为民谋利的丰碑;反之,就会腐蚀人,挖掘自我毁灭的坟墓。牢记责任,掌权为公、用权为民,则群众喜、个人荣、事业兴;只看到权力,权为私用、滥用权力,则群众怨、名声败、事业损,最终也会身陷囹圄。总书记告诫我们,官商两道,当官就不要发财,发财就不要当官。鱼和熊掌不可兼得。既然当了官,就不能总想着发财,想着坐宝马奔驰、住别墅洋房;既然从了商,就要合法经营,不要去想掺和官场的事。商归商,官归官,不能在利益上形成交叉点。在调研中一些民营企业家反映,其实他们都想心无旁骛地把企业搞好,但就怕不送礼不办事。作为领导干部,要敬畏责任,用权决不能任性。本顺书记讲得好,腐败没有后悔药,腐败朋友靠不住,“全家腐”必然是“全家哭”。
敬畏法纪。党纪党规、法律政策是高悬在党员干部头上的达摩克利斯之剑,你敬畏它,它就会保护你;你触犯它,它就会惩罚你。我们推行“两个代办、三级平台、四份清单”,一方面是服务群众,另一方面也是保护我们的干部。不管是办户口、办低保、办准生证等与群众打交道的小事,还是项目审批、土地供应这样与企业打交道的大事,都是运用权力,都可能导致腐败。本顺书记讲“贪污腐败绝不能有第一次”、“大贪是从小贪开始的”就是这个道理。刘备教育刘禅“勿以恶小而为之”。如果小事把不住,就会像“温水煮青蛙”,深浸其中浑然不觉,久而久之就难免小毛病演变成大问题。在办事之前,要慎重考虑党纪国法的规范要求,“闯红灯”的事坚决不做;办事过程中,要时刻提醒自己“手莫伸,伸手必被捉”,严格按政策原则办,不碰“高压线”;办完事后,要“三省吾身”,来一个反思、回顾、深悟,坚持好的、纠正错的。要从小事做起,规范操作,阳光运行,把权力关进制度的笼子里。自己舍不得把权力关进笼子,权力失去笼子制约,结果往往是用自己的权力把自己关进笼子。
(三)肩上一定要有担当。古人讲“在其位、谋其政”。敢于担当是共产党人的鲜明品格和政治本色。习XX总书记庄严地提出“三个责任”:对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这是中国共产党人的大担当。担当的实质是干事,就是“创业要实”。我经常讲,XX不缺机遇、不缺思路,最缺的是干。王国维有人生三重境界的说法,我想担当也有三重境界:
第一重境界,扎扎实实地真干事。就是忠于职守、履职尽责,把分内的事情干好。戏剧《七品芝麻官》中,清苑知县唐成“当官不为民作主,不如回家卖红薯”,就是履职尽责。市委全会和市“两会”对全年工作进行了部署,各项任务已经分解下去,大家要按照职责分工抓好落实,谁的任务谁完成,谁的事情谁干好。总体看全市上下的劲起来了,但有的单位没有到位。明明是分内职责,却非要主要领导亲自盯、亲自催才能出成效。有的单位副职不能独挡一面,不谋事、不干事。有的部门存在这样的毛病:在我这里登记的、办了手续的归我管,我不知道的我就不管。我国的党政组织体系经过几十年发展,已经相当完善,没有涵盖不了的领域。谁的事情谁干,干不了就要吃板子。从年初开始,我们在市直部门开展了“深化整改、从严治理、提高效能、促进发展”专项行动,就是要解决不干事等问题。要按照“两整改、三围绕”的要求(中央巡视组、省委巡视组反馈意见深化整改,教育实践活动深化整改,围绕服务中心服务大局,围绕党风廉政建设和严格落实“两个责任”,围绕解决服务社会、服务群众“最后一公里”问题),建立台账,一项一项地解决好,一个单位一个单位地过筛子过箩,解决不好不收兵,决不能水过地皮湿。干好本职,这是担当的第一重境界。
第二重境界:攻坚克难地干硬事。叶剑英元帅有首《攻关诗》:攻城不怕艰,攻书莫畏难。科学有险阻,苦战能过关。面对事关全局的大事难事,采取常规办法干不动,就要用打攻坚战的办法,瞄准前方山头,集中优势力量,拔钉子、啃骨头。在安国中药都、徐水大王店园区建设上,我们打了一系列攻坚硬仗,成效非常突出。在产业发展上,我们制定了“5+2+5”产业路线图,成立了12个领导小组,目前正在制定电子信息产业路线图。在对接京津上,我们组织成立了9项重点工作攻坚指挥部,XX·中关村创新中心、白沟大红门市场、涞水电科城等都取得了重大进展。实践证明,打攻坚战是个好办法。XX现在有许多大事需要强力推进,比如XX综合治理和连片美丽乡村建设、城市主干道建设(XX大道、乐凯大街南延等)、大气污染防治等,这些工作都不能平面推、齐步走,必须打攻坚战,倒排时间,挂图作战,什么时间干到什么程度,都要有明确的计划、严格的节点要求,不能脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里。近两年各县(市、区)抢抓京津冀协同发展机遇,谋划推动了一些大项目好项目。但我也发现,好多项目已经离地面很近了,就是落不了地。各级干部特别是各县(市、区)党政主要领导,要把对接京津和项目建设紧紧抓在手上,对一些重点项目要打攻坚战,亲自推动、狠抓落实,确保尽快落地见效。一个县一年抓成一两个10亿元以上的大项目,持续抓上几年,县里的面貌就会焕然一新。这是担当的第二重境界,也是推进工作的重要方法。
第三重境界:善做善成地干漂亮事。习XX总书记在阐述中国梦时指出,让人民共享人生出彩机会。作为领导干部,我们的人生出彩,就是拿出实实在在的工作业绩,就是在任期内干成几件有意义、有价值的漂亮事。无论是各县(市、区),还是市直部门,大家在岗位上可能短则两三年,长则五六年,无论长短,都应该为官一任、造福一方,不能几年下来江山不改、面貌依旧。各地各单位的工作头绪很多,大家谋划工作、推动发展,不要求都是全面开花,但最起码要有几项工作能够拿得出手,走在全省或全市的前列。有一些地方和单位,工作积极主动,成效很明显。比如曲阳县,是国家级贫困县,条件不是很好,但他们聚焦“四万一千”工程,强力推进扶贫攻坚。其中,“把太行山变成太阳山”这一项,就引进了三峡、中电投、华能等多家央企、国企,闯出了光伏扶贫的新路子,得到李克强总理的充分肯定。能不能把事干成,不在于单位大小,只要肩上有担当,小单位也能成大事。比如市科协,才二十多人,加上退二线的也不到三十人,条件也不好,但就是凭着担当实干,为XX争来了全国唯一的创新驱动发展示范市,与中国科协全国学会达成40多项合作成果,小单位作出了大贡献。把事干好干漂亮,这是担当的第三重境界。
(四)出手一定要有水准。在去年正月初八全市领导干部大会上,市委提出了“开放、高端、创新、统筹、效率”五个关键词,得到了全市上下的广泛认同。五个关键词的核心要义,就是干工作要有水准,不能常规化、一般化。这是转变思维方式、工作方式的重要内容,非常符合“三严三实”的要求。
出手有水准,就是既要站位高,又要落子准。XX本身是“一盘棋”,同时又是全国、全省大局的一颗棋子。面对京津冀协同发展的难得机遇,我们干任何工作,都要把站位提得更高一些,不仅站在全市、全省的大局,还要站在京津冀区域甚至全国的大局来谋划、来推进。各县(市、区)、市直部门的工作,都要算大账、看长远,不能就事论事。比如XX治理,XX不仅是XX的、河北的,更是京津冀的、全国的,事关协同发展大局,事关中国形象,总书记十分牵挂,省委省政府高度重视。在XX综合治理和美丽乡村建设上,就要高标准、严要求,力争全省最好、全国一流。农村面貌改造提升,绝不是简单地扫卫生、刷墙壁、清垃圾,而是全面改善人居环境,提升公共服务水平,让老百姓生产生活方式产生深刻变革,像京津地区一样过上现代文明生活。还有XX科技城建设,是省委作出的重大决策,是世界级的科技创新平台,无论是基础设施建设、产业定位、人才服务、项目引进、“一城多园”发展等,都要标定世界一流,摆得上世界的台面。
出手有水准,就是既要善学习,又要求高端。开放度低是XX的一个突出问题。XX有许多优秀企业,比如长城、英利、巨力、晨阳等,但外来企业非常少。要从领导干部做起,带头强化开放意识,虚心向先进地方学习,深化舍得理念,不能光想着占便宜。要在学习中扩大开放,在突破中追求高端。XX发展慢,主要是二产总量低,一个重要原因就是高端项目少。我们多次强调要引进世界500强、中国500强,引进央企、外企等大的战略合作者。这次参加全省北片项目观摩,感受非常强烈。比如张家口市的沃尔沃汽车发动机及整车项目、上海张江高新技术产业园项目,承德的文化产业基地项目、比亚迪新能源汽车项目,秦皇岛市的正大食品综合深加工项目、凯斯曼汽车零部件项目,唐山市的海水淡化项目、汉能薄膜太阳能项目、城市建设项目,廊坊市的卫星导航产业港项目、精雕数控机床项目等,品质非常高。凭借高端项目,这些地方尤其是张承地区后发赶超的态势非常强劲。XX的压力非常大。下半年南片项目观摩时XX看什么?要看到我们的项目成效,也要看到我们“三严三实”的作风。项目建设是这样,城市建设、大气污染防治、扶贫攻坚、造林绿化、社会事业等都是这样,起点要高端,绝不能凑合,绝不能再走先低端再淘汰的老路。
出手有水准,就是既要统筹好,又要推进快。面对繁重的工作任务,领导干部要学会弹钢琴,把统筹的功课做好,把效率提起来,实现效益最大化。这方面有的地方做得很好,比如涞水县,是国家级贫困县,从2012年开始,他们把灾后重建、扶贫攻坚、农村面貌改造提升、产业发展、园区建设和对接京津等工作统筹推进,很多工作可圈可点。尤其是推行了扶贫攻坚和农村面貌改造提升“两个全覆盖”,大部分村都面貌一新。既然早晚都要干的工作,与其让上级推着干,就不如主动干、大胆地干。大干不难,小干不易,越是借势推进,效果越好。如果磨磨叽叽、小打小闹,推动力度上不去,整体效果也出不来。这就是习XX总书记强调的“因势而谋、应势而动、顺势而为”。
(五)脚步一定要有力量。“大人不华,君子务实”。做“三严三实”的好干部,推进三大任务,我们必须以实事求是的态度和钉钉子的精神,抓铁有痕,踏石留印,久久为功。这就是谋事要实、创业要实、做人要实。
脚步有力量,就要脚踏实地,一切从实际出发。天下大事必作于细,古今事业必成于实。我们想问题、作决策、办事情,必须把上级要求与本地实际结合起来,使点子、政策、方案,符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不能好高骛远、不能脱离实际。大气污染防治是XX心病,去年在全国垫底,今年第一季度也是倒数第一。我们通过深入调研、科学分析,锁定了燃煤等五大元凶,制定了三年攻坚计划,下一步,就要按照这些要求,精准用力,扎实推进十个专项行动,把每一项任务按目标要求落实好,这样才能早日甩掉“黑帽子”。在扶贫攻坚上,要按照“1+3+5”的格局,严格按上级要求推进,不硬性要求哪个县提前脱贫。每个乡、每个村、每一户的扶贫工作都要从实际出发,做什么项目,搞什么产业,几口人参与,资金、技术、市场问题怎么解决,一年增收多少,达不到怎么弥补,都要有细化方案,落实到具体责任人,确保精准扶贫不落一户一人,确保扶贫和小康两步并作一步走。总之,中央、省、市制定了路线图,各县(市、区)、市直各单位要变成施工图。每一项工作都要有目标、有责任、有措施、有奖惩、有保障,真正扎了根、见了效,这样才算是“三严三实”落了地。
脚步有力量,就要步伐坚定,认准目标一条路子干到底。市委十届六次全会以来,我们紧密结合全省工作大局和对XX的要求,确定了打造环京津增长极的目标,“点、线、面”的发展格局,以及“六个主战场、六个突破口”的工作重点。实践证明,这些目标、思路、理念、举措,符合上级大政方针,符合XX实际。市委十届八次全会,我们没提新的口号,而是保持连续性、稳定性,把今年确定为落实之年、深化之年、突破之年,着力抓好八方面工作,一张蓝图绘到底,一个劲头干到底。各县(市、区)、市直各单位也是一样,对看准了、确定的事情,必须坚定不移,一步一个脚印地干下去,干不成决不放手。决不能今天一个规划,明天又一个战略,像本顺书记批评的那样,烧饼来回翻,就是熟不了,老百姓也吃不到。
脚步有力量,就要稳健从容,功成不必在我。政去人声后,百姓闲谈时。一些工作,集中攻坚就能立刻见效,也有许多工作,需要长期持续地干下去,一年两年、甚至三年五年成效也不很明显。这就需要以功成不必在我的境界,埋头苦干,久久为功,不搞华而不实的政绩工程,不干红火热闹的“面子活儿”。比如,环境问题是影响XX发展的两个突出问题之一,从前年开始,我们打出社会治理和优化环境组合拳,开展了“讲好XX故事、建设善美XX”,“讲诚信、懂规则、守法纪”,“一年四打、连打三年”,“两个代办、三级平台、四项清单”,建设平安XX、法治XX等一系列行动。抓环境不显山不露水,但对长远有好处。还有培育新兴产业、造林绿化等工作,都不是短期内能见效的,也很难体现在眼前的经济总量上。但这些都是打基础利长远的事情,都是对XX发展大局有利的事情,都是顺应人民群众期待的事情,就要扎扎实实地干下去。
三、各级党组织要高度重视干部培养,努力让“三严三实”的干部越来越多。
“三严三实”的好干部要靠自己的“严、实”要求,更要靠组织的“严、实”培养。从干部的自身成长来讲,个人努力是内因,也是决定因素;从组织层面上讲,干部的成长离不开组织的培养,形势越变化,事业越发展,越要重视干部的培养。
第一,要注重树立导向。选什么样的人,用什么样的干部,直接关系到干部队伍建设的好坏。用一个作风好的干部就会带动一批作风好的干部,用错一个干部也会影响一批干部的积极性,所以树立正确的选人用人导向很重要。近几年,我们在扶贫攻坚、城市建设、农村面貌改造提升等工作中,选拔了一批工作抓得实、成效突出的干部,起到了很好的导向作用。全市各级党组织都要严格按照“三严三实”要求和五条好干部标准,充分发挥选人用人的导向作用,大胆重用那些坚持原则、敢抓善管、埋头苦干、一心为民的干部,决不使用那些不负责任、不敢碰硬、心术不正、作风不实的干部。通过努力,营造践行“三严三实”为荣、背离“三严三实”为耻的浓厚氛围,使“三严三实”真正成为广大干部的新坐标。
第二,要注重实践锤炼。习XX总书记指出,干部多“墩墩苗”,才能走得更稳更远;干部不经过千锤百炼,很难在关键时刻经受住考验。实践是个大熔炉,是培养干部最管用最有效的办法。要采取更多有效的方式,把干部派到农村、社区、企业等基层一线,在重点项目、重点工作中来检验干部、发现干部。要把干部推向应急处突、征地拆迁、维护稳定等急难险重工作的主战场,在急难险重任务中锤炼干部,提升驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。要加强干部多岗位交流锻炼,增加干部的工作经历,丰富干部的工作阅历,提升干部综合素质。
第三,要注重经常教育。进一步严肃党内政治生活,严格落实党内政治生活准则,让各级干部在组织活动中对照“三严三实”深刻反省,从而激发正能量和精气神。要围绕解决“三严三实”的突出问题,加强干部的革命传统教育、历史文化教育、正反典型教育,从而找到“三严三实”的源泉,汲取为官做人的精髓,走上正确的人生轨迹,知道什么该做、什么不该做。总之,要通过开展组织生活和多种形式的教育,让干部在践行“三严三实”上具体化、生动化,更有感染力。
第四,要注重监督管理。好干部是培养出来的,同时也是管出来的,对干部管得严一点,管得紧一点,本质上是对干部真正的关心和爱护。要坚持严字当头,以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部,引导干部懂规矩、守纪律。要严格落实“两个责任”,不断健全和完善干部管理监督的规章制度,规范干部权力运行,发挥好制度的约束、规范和引导作用。要坚持抓早、抓小、抓苗头,经常性地提提领子、扯扯袖子,让干部提高警醒、少犯错误。既要管好“八小时以内”,也要了解“八小时之外”,及时掌握干部的思想、工作、生活动态情况,帮助他们解决实际困难和问题,真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。
四、加强统筹协调,扎扎实实地把专题教育组织好、开展好。
与教育实践活动相比,这次专题教育有所不同,不是对教育实践活动简单重复,而是要融入领导干部经常性学习教育之中。关于这次专题教育,中央、省委有明确要求,我市实施方案即将下发。各级党组织要结合实际,把握上级要求,搞好统筹协调,确保专题教育取得实效。要突出思想建党。深入学习习XX总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,解决好“总开关”这一根本问题。各级党委(党组)书记要带头讲好专题党课。各级党委(党组)中心组要组织开展好专题学习研讨。要突出问题导向。对照总书记提出的“七个有之”,解决好方案中提出的六方面突出问题,一项一项地严起来、实起来,边查边改、立行立改,使专题教育的过程,成为较正“不严不实”问题的过程,成为推动XX发展的过程。要突出党性分析。像去年教育实践活动时一样,认真开好高标准的专题民主生活会和组织生活会,开展好批评与自我批评,进一步营造健康向上的政治生态。要突出专项整治。借助“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动,抓好省委巡视组反馈意见和突出问题的整改,抓好重点领域问题的治理,真刀真枪地解决实际问题。尤其要狠抓一批正反面典型,用身边人、身边事教育广大党员干部。要突出成果转化。坚持两手抓两促进,把专题教育与做好当前工作结合起来,与完成任务目标结合起来,统筹兼顾、相互促进,形成一批理论成果、制度成果和实践成果,形成一批发展的亮点、民生的实事,让群众深切感受到党员干部思想有变化、作风有变化、发展有变化、生活有变化。
在教育实践活动中,作为周本顺书记的联系点,我们确定了“当示范、作表率、出成果,走在全省前列”的目标要求。开展“三严三实”专题教育,也要坚持这样的标准。每一名党员干部,思想上、行动上都要严起来、实起来,始终保持良好的精神状态,坚定久久为功的恒心,砥砺敢于担当的勇气,争做“三严三实”的好干部,努力做出无愧于己、无愧于党、无愧于民的新业绩。
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