2015年，**县农业局按照州、县农业工作总思路，围绕社会稳定、农业增效、农民增收的目标，认真落实各项工作任务，现就**县农业局2015年农业工作开展情况总结如下：
一、2015年农业工作基本情况。
(一)调优结构、农业新技术应用普遍。
2015年**县农作物总播种面积122.64万亩，特色作物面积显著增加。其中：棉花面积为76.96万亩，枸杞11.8万亩，小麦9.98万亩，玉米7.06万亩，甜菜1.81万亩，蔬菜瓜类0.8万亩；特色作物14.23万亩（其中籽用西葫芦2.15万亩、打瓜1.41万亩、苜蓿3.96万亩、红花0.26万亩、甘草0.69万亩、芝麻0.5万亩、葵花1.45万亩，甜叶菊0.15万亩，葡萄0.45万亩，果树、南瓜、红薯、黄芪、饲草料等其他3.66万亩）。
2015年**县进一步强化农业各项新技术推广，推广机采棉种植模式60.81万亩，计划完成机械采收30万亩。组织绿色综合防控面积5万亩，种植生态诱集带2.8万亩，落实测土配方施肥66.5万亩，配方肥施用面积22万亩，配方肥施用量达到11000吨。完成农业科技培训140场次，参加人数2.3万人次，利用电视做专题宣传6期，发放技术宣传材料2.8万份。
2015年全县温室大棚970座，除12座危旧棚外，种植果树215座、蔬菜573座、食用菌31座、西甜瓜11座、枸杞育苗、花卉、甜叶菊等其他作物128座，平均每棚高产5-8吨，纯收入1.5万元以上。全县棉花单产皮棉达146.2公斤，预计总产皮棉117.63万吨。小麦单产327公斤/亩，总产8.84万吨；玉米单产789.4公斤/亩，总产5.58万吨；油料总产3564.87吨；甜菜总产1.63吨；枸杞总产3.07万吨。
（二）棉花种植面积调减及录入工作全面完成。
根据自治州任务，**县2015年调减棉花种植面积30万亩。经统计全县基本农田棉花面积28.18万亩。核实**县经营单位棉花种植面积为48.778万亩，其中地方国营农林牧场棉花面积为20.52万亩，非农公司棉花种植面积为0.498万亩、种植大户种植棉花面积为25.88万亩、其他棉花种植面积为1.87万亩。棉花种植面积核实录入工作全部完成，全县棉花种植总面积为76.96万亩，比2014年棉花种植减少32.5万亩。
（三）农村集体经济管理规范。
开展集体土地专项治理调查，共排查集体土地80234.7亩（其中：机动地45061.76亩；四荒地21632.24亩），涉及农户3078户，集体管理的国有土地7358.7亩。农村“三资”管理工作有序开展，按规定进行农村财务公开。依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作，2015年**县登记农民专业合作社共有358家，新增86家。2015年开展农村财务审计22个村队超额任务完成。
（四）农产品质量安全管理进一步规范。
针对“三品一标”工作，按照“三位一体，有序推进”的原则，逐步健全了农产品基地监管、市场监测、源头治理和检测检验、绩效考核等方面的工作制度。截止至目，我县共申报地理标志农产品1个，覆盖面积7153公顷；绿色食品3个，无公害农产品11个2015年续展绿色食品2个、申报无公害农产品2个。**县农产品检测中心，以大宗消费蔬菜为重点全面开展农产品质量安全监测，截止到目前，开展农药残留抽样检测工作30个批次，其中例行检测20批次，自行检测5个批次，节前检查5个批次，共计2600个样品，合格率均达到97%以上。
（五）良种生产基地建设良好。
2015年与科研育种单位和种子生产经营企业合作，开展参试棉花新品种展示30个、自治区级品种实验1个，试验展示田290亩。根据2015年州级下达的“三圃田”的工作任务，完成棉花株行圃10亩；株系圃100亩；原种田2170亩；棉花良种繁育面积2.7万亩，完成计划的100%。新引进玉米制种企业2家，制种面积2500亩。
（六）农业产业化进程加快。
2015年我县农业产业化工作围绕四大主导产业, 进一步加快培育我县优势农产品加工产业集群，在**工业园区内设立自治区级**县农业产业化园区，目前已入住农产品加工企业17家，就业人数2000余人，棉纺规模达到65万锭、年处理棉籽26万吨，年加工棉油3万吨。2015年全县确立了农产品精深加工项目企业技改扩能项目9个，完成固定资产投资5000万元左右。申请**县**油脂有限公司农业产业化精深加工扶持贷款300万元；申报批复我县享受自治区财政农业产业化贷款贴息项目企业三家80万元。申报了**农业名牌产品2个（**油脂小包装食用油的“**”品牌、“**”黑枸杞品牌），我县农业产业化龙头企业市场开拓及企业农超对接工作亦初见成效。截止9月底，全县47家农产品加工企业总产值82902万元，比去年同期增长6.61%；营业收入115227万元，比去年同期增长3.54%；利润总额840万元,比去年同期增长2.69%；上交税金285万元，劳动者报酬2189万元。
（七）农业执法工作严格有序。
农业执法严格有序。开展农资经营户及农业执法人员培训班1期、培训人员161人，发放宣传单6800份。对全县种子经营户备案登记143户，下发整改通知书21份，按规定完成整改20家。会同州、县工商、质检等部门开展联合执法检查3次，日常执法累计出动389人（次），督查农资经营户678户（次），共检查种子2980吨、化肥6700吨、农药104吨、地膜1970吨。抽检各类作物种子样品330个，合格率99%。调节种子纠纷5起，查处违法案件7起，已全部结案，目前农资市场秩序良好。
（八）农业项目建设进展顺利。
2015年**县共申请项目13项，资金已到位项目11项、到位资金4851.84万元。资金未到位项目2个，分别是危房改造项目1090.5万元没拨付，优质棉基地建设植保、精量播种项目由自治区统一采购。一是全面落实补贴政策，良种补贴政策下拨补贴资金1682.92万元，计划补贴面积110.89万亩；小麦农资综合补贴计划10.29万亩、956.97万元；二是按进度推进国有农场危房改造，计划完成727套（**农场275套、八家户农场452套），国家投资1090.5万元。三是农业项目建设进展顺利。基层农技推广体系建设补助项目资金80万元，建设示范基地3个，科技示范户300户；粮油高产创建项目完成棉花高产示范片6个、96万元；测土配方施肥补贴项目推广面积66.5万亩，应用配方肥面积22万亩，补贴资金25万元；耕地保护与质量提升项目实施面积4.58万亩、补贴资金55万元；新型农民培育项目资金100万元，培育新型职业农民655人；**县农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点项目25.73万亩，补助资金385.95万元；优质棉基地建设植保、精量播种项目17.15万元，购置杀虫灯150台，精量播种机10台；设施蔬菜标准园建设项目50万元，由**县丰之园种养殖农民专业合作社承担；全面启动2015年旱作农业农田地膜污染治理项目，计划回收面积60万亩、回收废旧地膜2500吨。
二、2015年农业重点工作。
（一）农村土地流转超额完成。
2015年我县逐步形成了合作社引领承包型、入股型、经营大户带动型、龙头企业带动型4种土地流转形式。截止目前，我县已流转土地面积4.7万亩，已完成计划面积的156%，其中：向16家合作社流转3.9万亩（承包流转2.9万亩、入股流转1万亩）、向专业大户流转0.74万亩，其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。
（二）土地确权试点稳步推进。
2015年**县被确定为全区14个农村土地承包经营权确权登记试点示范县之一。截止至目前已完成县乡、村级的宣传培训和农户的调查摸底工作，实地测绘工作同步有序进行召开农村土地确权动员培训会4场，培训乡村干部450人，印制下发乡镇村土地确权宣传单8000份、发放乡村参与确权人员确权应知应会读本500份、农村土地承包工作手册500份，发放农村土地确权调查摸底表18000份。
（三）棉花高产创建工作。
建立国家级棉花高产创建田6万亩，分别在大河沿子镇2万亩、**农场1万亩、托里镇1万亩、八家户农场2万亩，经测产验收高产田产量均在158公斤以上。
（四）地方国有农场危房改造项目。
2015年国有农场危旧房改造工程727套（**农场275套、八家户农场452套）。截至目前，已签订协议520套（八家户农场245套，**农场275套），开工520（八家户农场245套，**农场275套）开工率71.5%，基本建成405套（其中八家户农场245户，**农场160户），基本建成率55.7%；竣工216套，竣工率29.7%。已完成投资4559万元。
（五）农田地膜污染治理项目。
按照自治区“ 三个千万亩”高产田建设任务，在**县60万亩棉花高产田内组织开展地膜污染治理工作。依托国家扶持的农业清洁生产项目建设企业组织实施，以天龙塑料制品有限公司为及各乡镇回收点为中心，组织人工和机械回收农田废旧地膜，田间回收率达80%以上，实现回收废旧地膜2500吨。通过企业加工造粒2125吨,实现资源再利用率达85%。完成培训1.5万人次，全面提高农民污染治理意识。
（七）农产品产地初加工惠民工程。
为了改善我县农产品产地初加工设施条件，减少产后损失，增加有效供给，财政支持农户和专业合作社建设农产品产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术。2014年国家对我县实施此项目，批复资金220万元已到帐，用于补贴建设组装式冷藏库900吨和烘干房42座，项目正在建设中。
（八）全面落实各项政策性补助。
计划完成良种补贴及粮食综合补贴840万元，补贴小麦、棉花、玉米等作物62万亩；小麦农资综合补贴计划任务8万亩。农业政策性保险计划参保面积37.7万亩。
实际完成情况：
一是争取良种补贴面积53.62万亩，补贴资金770.54万元，目前资金已到县财政，待乡镇公示审核后下发；二是争取农资综合补贴9.68万亩，补贴资金965.97万元，截止至目前已发放6.12万亩，补贴资金569.46万元，其中：第一批发放8299.6亩，补贴资金771862.8元，第二批发放52706.01亩，补贴资金4901658.93元，第三批发放227亩，补贴资金21111元，通过“一卡通”直接拨付，目前发放工作正在严格有序进行。
三是农业政策性保险实际参保面积为30.8万亩，收缴保费1438.1万元。
三、存在问题。
（一）农业企业抵御市场风险的能力较差，在订单农业运行中往往忽视农户的利益，农民在市场价格高位运行时也经常违约，企业与农户之间尚未形成稳定的利益联结机制。
（二）危房改造工程受市场影响，今年老百姓建房和购房的积极性不高。
四、2016年重点工作计划。
（1）进一步引导种植结构优化，强化技术服务推广。进一步做好籽用西葫芦、芝麻、甜叶菊、打瓜、谷子等特色作物的高产创建、标准化生产建设工作，建立精准农业高标准示范区5万亩，集成展示各项农业生产新技术。强化农业标准化生产技术推广应用，在提高单产、增加总产上下功夫，实现农民增产增收。
（2）推进农产品质量安全示范区建设工作。加强同阿拉山口检验检疫局的合作，从源头管理、质量追溯、应急预警、诚信引导等多方面加强出口农产品质量，以龙头企业为引导，推动以枸杞等农产品出口销售。
（3）抓好支柱产业品牌与质量建设。积极争取政策支持，重点围绕棉花、枸杞等规划建设一批农产品加工示范基地，引导企业利用内地4个农展会平台拓宽销售市场，通过创品牌、搞认证提升产品知名度；继续做好“三品一标”认证工作，申报无公害、绿色产品认定3项以上。完善县乡两级监管机构和手段，加强地方标准化生产技术的推广和普及，指导企业、合作社和农户按照安全标准组织生产，重点控制瓜果、蔬菜两大作物的农药、化肥用量，提高鲜食农产品生产质量安全水平。
（4）深入推进农业执法专项治理。以体系建设为抓手，集中清理整顿农资经营主体，加大重点农时、重点区域的巡查力度，重点打击非法使用高毒农药和制售假劣农资违法行为，规范农业投入品使用，完成专项整治5次以上，实现全县范围内所有农资店全面监管；建立健全各监管部门之间信息交流、通报协查、案件移送等制度，推动形成多部门联合开展农资打假工作机制；妥善处理种子质量、土地承包纠纷及农作物药害等案（事）件，有效保护农民合法权益。
（5）以项目建设推动农业发展。重点抓好农业清洁生产示范项目建设项目的实施，提前做好农产品质量安全、农产品产地初加工业、棉花高产攻关、基层农技体系建设等重点支持和投入领域的计划落实，积极争取一些自治区试点项目，（6）多渠道增加农民收入。全面落实农业“三项补贴”政策，搞好农业政策性保险，提高农民政策性收入；鼓励农民开展个体经营、农产品加工和发展“一村一品”特色种养殖、农家乐、牧家乐、观光农业等项目，增加农民创业性收入。抓住当前经济大发展的机遇，加大农民从业就业技能培训，积极促进农村劳动力转移就业，大幅增加农民务工收入。
（七）健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能。做细做实农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作的任务完成、档案整理、迎接验收工作，不折不扣完成试点工作各项任务。
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