五年一个刻度，我县经济社会蓬勃发展；五年一个跨越，中江又将站在新的历史起点上。
“十二五”这五年，只是历史长河里的一朵小小浪花，却注定会被历史深刻铭记。“十二五”期间，143万中江儿女努力奋斗，使我县综合实力不断增强，产业结构不断优化，现代服务业加快发展，城乡统筹发展不断深化，新农村建设取得显著成效，基础设施条件进一步改善，全面深化改革有序开展……
“十三五”的脚步正向我们迈进，在新的历史时期，我们将立足新的起点，保持专注发展定力，提振精神、凝聚力量，奋力推进中江转型发展、科学发展、加快发展，确保与全市同步全面建成小康社会。
回眸“十二五”：承前启后，继往开来
成德工业园区德宝地板厂区门口，一辆辆满载货物的大小卡车排着长队，缓缓驶向远处。“中金快速通道的修建对企业的发展意义重大，将从根本上降低企业的运输成本，并为企业带来巨大的发展机遇。”德宝地板制造有限公司总经理黄川喜这样说道。
2015年6月，中金快速通道中江段建成通车，金堂段也进展顺利，预计2016年底全部竣工并投入使用。届时，从中江驱车到成都只需1个小时。中金快速通道将形成成都市东南区域至德阳和绵阳方向一条主通道，实现成都主枢纽东南部的高效集散和中转，增强枢纽的集聚和辐射能力。
这仅仅是中江“十二五”经济社会发展成绩单的一角。过去的这五年，是辉煌的五年，是奋进的五年，是奋发图强、承前启后的五年，也是为实现第一个百年目标、全面建成小康社会夯实基础、扬帆蓄势的五年，也是进一步深化改革、扩大开放继往开来的五年。
“十二五”以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，县委团结带领全县人民认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署，按照省委“三大发展战略”和市委“一三五八”发展战略要求，大力实施“一心、两极、促统筹”发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态五个文明建设，全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
经济运行稳中有升 综合实力显著增强
“家门口务工挣票子，比在外漂泊好多了，还能天天看到孩子。”上班时在成德工业园的企业当质检员，不停地在车间忙碌穿梭；下班后回家种地、料理家务、照顾孩子。一天中两种工作、双重身份，现在她已应对自如，这就是35岁的兴隆镇龙河村村民陈燕如今的生活。工业经济的快速发展正在改变着园区周边群众的生产生活。
回眸这五年，加快转变经济发展方式这条主线贯穿始终。预计2015年地区生产总值290亿元，一般公共预算收入7.6亿元，全社会固定资产投资131亿元，社会消费品零售总额增速达13%，城镇化率达到37%左右，城镇居民人均可支配收入达25104元，农村居民人均可支配收入达到9828元……通过这些数据我们不难看出，我县经济社会发展在过去五年取得了长足进展和不俗业绩。五年的发展成果为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
农业经济稳步推进，农业现代化建设取得积极进展。现代农业稳步发展，粮食生产稳定，现代农业、现代畜牧业 建设扎实推进，食用菌、中药材、蔬菜等特色产业快速发展，林产品、水产品稳定增长。农业产业化经营水平不断提升，农民专合组织、家庭农场等新型农业经营主体不断增加。新农村建设扎实推进，完成7个省级幸福美丽新村、4个美丽乡村建设，全县建成新农村示范村105个、新村聚居点204个。
工业经济突飞猛进，新型工业化进程加快。载体建设有力推进，县城园区成功创建四川省培育成长型特色产业园区，并升级为省级开发区、省高新技术产业园区。工业主导作用增强，2014年全部工业增加值达到105.1亿元，2014年规模以上工业总产值294.64亿元，2015年9月底，规模以上企业达203户。产业集群发展加快，扶持发展逢春制药、宏发电声等龙头企业，壮大食品医药、电子机械、轻工纺织等传统优势产业，大力培育战略新兴产业和高新技术产业，被确定为全省首批工业强县示范县。
三产经济快速提升，现代服务业加快发展。传统商贸服务业提档升级，先后建成县城中心商务A、B区和金典凯信商业广场。电子商务快速发展，全国电子商务进农村项目赶街运营中心正式运营，乡村物流集散中心主体打造完成，建成标准化电子商务服务站156个；本土阳光盛源电子商务平台建成试营运。乡村旅游不断壮大，成功举办四川花卉生态旅游节、乡村文化旅游节，金融、物流、保险等服务业快速发展。
民生福祉不断增强 群众幸福指数大幅提升
12月26日，凯江镇玄武社区多伦多庄园居民黄利登和老伴一起在自家阳台上晾晒香肠和腊肉。“去年我们搬进了安置房，现在准备年货，在新房子里过第二年春节。”棚户区改造不仅让黄利登和邻居们住上了新房子，还能就近就业，日子一天比一天红火。
安居和乐业，这是群众最朴素的愿望。保障和改善民生，这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。
“十二五”以来，特别是十八大以来，我县坚持把经济增长建立在就业基础稳定、收入同步增长的基础上，不断健全以公共服务为核心的民生保障制度，使发展成果更多地惠及全县人民。
基础设施建设成效显著。全县交通条件进一步改善，前四年累计改造县乡公路471公里，村社道路2607公里；成巴高速公路建成通车，结束了县城不通高速公路的历史。农业基础建设扎实推进，完成高产稳产农田15万亩，完成田（土）型调整3万亩，新建田间排灌渠2245千米等。能源保障不断强化，扩建220KV变电站1座、110KV变电站1座、35KV变电站2座，新建110KV变电站2座、35KV变电站3座；农村、城市配网升级改造快速推进；中江至罗江输气管线建成投用，德中输气管线建设加快推进。基础信息平台不断完善，光纤网络基本覆盖县城小区和乡镇场镇；“宽带乡村”工程建设稳步推进，2015年9月，已完成334个行政村宽带建设。
空间布局不断优化。中心城区容纳力不断提高，2014年底，县城城市建成区面积达到25.12平方公里，聚集人口25万，全县城镇化率35.6%，县城城市功能不断完善。“两极”(兴隆·辑庆和仓山)发展有力推进，基础设施、产业发展取得重大突破，承载力和辐射力不断增强。统筹推进轴线乡镇、非轴线乡镇协调发展，集凤镇、辑庆镇、仓山镇被确定为四川省“百镇建设试点行动”试点镇。
新型城镇化建设加快推进。县城扩规增容稳步推进，“一环路”、“二环路”相继建成通车，县城“一纵、两环、两横、十放射”城市骨架初步形成；县城配套设施不断完善，一批城市公共服务重大项目相继投入使用；城东、城西城市副中心初具规模，城南片区开发有力推进。重点小城镇快速发展，已完成42个重点乡镇总体规划编制工作；加大集镇基础设施建设投入，着力加强集镇道路、供排水、污水处理等设施建设，城镇综合承载能力不断增强。农村人口向城镇有序转移，截至2014年底，全县场镇人口已达38.4万人。
改革开放不断深化 构建和谐中江步伐加快
2015年9月，我县科技企业孵化器顺利通过专家评审，被成功认定为省级科技企业孵化器。以科技企业孵化园为载体，推进创新驱动战略，增加企业活力，是我县推进工业企业改革工作的“破冰”之举，为我县改革发展增添了新的注脚。
“十二五”以来，特别是十八大以来，我县全面深化改革有序开展，积极落实成德同城化发展各项部署，进一步完善合作推进机制，与成都市和金堂县在产业、基础设施、教育卫生、文化旅游、人才交流等方面的合作不断深化。招商引资工作取得新突破，前四年，共到位国内市外资金216.81亿元，省外资金133.93亿元。外贸规模不断扩大，2014年实现外贸进出口总额1.3亿美元，比2010年增长253.3%。积极落实中央和省、市部署，统筹推进各项改革，研究制定了一系列专项改革工作方案，经济体制改革、政府机构改革、统筹城乡综合配套改革等改革有序推进。
教育事业均衡发展，加大义务教育投入力度，健全教育经费保障机制，保证了教育经费“三个增长”；农村中小学办学条件差距逐渐缩小；普高教育优质特色发展，教学质量大幅提升；中江职业中专学校成功创建国家中等职业教育改革发展示范学校。卫生事业深入发展，医药卫生改革不断深入，公立医院改革试点稳步推进，全县所有基层医疗机构全面实施基本药物制度；加快推进卫生项目建设，改善群众就医条件；巩固新农合制度，2015年新农合参合率达到99.1%，再创新高；政策范围内住院费用补偿比例达79.94%，住院费用实际报销比例达67.05%，继续保持全市最高。社会保障覆盖面不断扩大，公共文化服务体系建设成效明显，新建成一批农家书屋、社区书屋、文化院坝，数字电视用户快速增加；“十项民生工程”和“十件为民实事”工作成效显著，民生保障进一步加强；社会保障面不断扩大，全县累计参加各类社会保险达108万人；新建、改造农村住房12300户，改造棚户区1280套，建成公租房600套；城乡困难群众社会救助体系进一步完善；扶贫工作成效显著，贫困村群众生产生活条件得到进一步改善。
展望“十三五”：蓝图绘就，梦想起航
回首十二五，辉煌成就将成过往；放眼十三五，光明新篇亟待开启。经过“十二五”的实践锤炼，广大干部的担当意识、思维方式、服务水平、工作作风等都发生了重大变化，为富民强县提供了坚实保障。
12月18日，县委十二届八次全体会议审议通过了《中共中江县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘出了中江未来五年的发展蓝图。《建议》明确“十三五”时期，中江将以“统筹城乡、全面小康，富民强县、共建共享”为总体取向，以“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”为发展路径，推动形成“一主一副一区多点”发展布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快推进四川丘区强县建设，确保如期实现全面建成小康社会目标。
奋斗目标 振奋人心
充分考虑全县发展的阶段性特征和未来发展支撑条件，在全面建成小康社会目标任务基础上，今后五年，中江经济社会发展的主要目标是：
经济保持平稳较快发展。到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。产业结构进一步优化，特色优势产业进一步壮大，战略性新兴产业快速发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升。现代农业规模和质量进一步提升，粮食保障水平提高，农产品供给能力增强。投资拉动增长的关键作用进一步发挥，消费对增长的贡献明显加大。新的城镇体系基本形成，发展空间格局优化，城镇化水平不断提高，城乡和区域差距明显缩小。
人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。扶贫攻坚取得实效，现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
公民素质和社会文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质进一步提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富。
生态环境更加美好。全县森林覆盖率进一步提高，水土流失治理、地质灾害防治取得明显成效。资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生产和生活方式加快向低碳、绿色转变。能源、水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，生态文明水平得到大幅提高。
深化改革取得重大进展。全面深化改革各项部署有力推进，各领域基础性制度体系更加完善。市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，开放型经济新体制基本形成，经济发展更富活力。依法治县得到全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，公共权力依法规范、公开运行，法治政府基本建成，各项事业全面纳入法治化轨道。党的建设制度化水平显著提高。
机遇优势 得天独厚
“中江有成德同城化机遇，德阳打造‘两张名片’机遇，精准扶贫、精准脱贫机遇，省市重点关心、帮助和支持中江机遇，成德绵、北上广产业转移机遇等‘五大发展机遇’。有区位优势凸显、文化底蕴深厚、人力资源丰富、生态环境优美、继光精神永存等‘五大发展优势’，全县各级干部要按照多一些务实的精神，少一些形式主义；多一些担当精神，少一些个人得失计较；多一些对群众的关心，少一些私心杂念；多一些严于律己，少一些自由散漫；多干一些有利于中江发展的事，少干一些损害中江形象的事等‘五多五少’要求，进一步提升勇于担当、干事创业的精神，推动经济社会再上新台阶。”在县委人大、政协工作会上，县委书记周新的话语铿锵有力，催人奋进，也让全县广大干部群众增强了发展的信心。
区位优势凸显。我县距德阳市区35公里，北接绵阳市涪城区，东邻绵阳市三台县，南接遂宁市大英县，西毗广汉和成都市金堂县，处于成德绵北上经济走廊和成南渝南下经济通道交汇处，是成德绵经济圈重要城市和成德同城化发展的重要支点，沪蓉高速公路、成巴高速公路、成达铁路、中江至金堂快速通道以及环成都平原经济圈高速穿境而过，省道罗桂公路纵贯南北，唐巴公路横跨东西。尤其是成巴高速通车后，标志着中江融入成都1小时经济圈，已进入“高速公路”经济时代。
文化底蕴深厚。我县人杰地灵，孕育了苏易简、苏舜钦、苏舜元等一大批历史名人和文人骚客，造就了东汉塔梁子崖墓群、北塔等众多文物古迹。魁山、西山对峙，五庙、南北塔交相辉映，雄浑粗犷的仓山大乐惊天动地，精悍生威的太婆龙灯飞腾闪耀，深厚的文化底蕴也形成了中江人“质朴敞亮勤勉奋进”的精神品质。
人力资源丰富。我县是百万人口大县，人口达143万，全县共有劳动力80多万人，常年外出务工近50万人。而近年来，随着工业园区的崛起，许多台湾及沿海一带企业及本地成功人士纷纷在我县投资兴业，使丰富的人力资源创造了更多的劳动财富。此外，良好的职业教育也为企业输送了大量的优秀人才，使人力资源更趋专业化。
生态环境优美。我县一年四季气候温和，年降水量882.5毫米，年均气温16.7℃，无霜期286天。县域内风景优美，天蓝、水清，森林覆盖率达40.6%。东江、凯江、西江三江汇聚，七里坝湿地公园飞鸟栖息，黄鹿水库、继光水库山水环抱……独特的水资源和地理环境也让这片无污染的土壤生出了许多名优特产——中江挂面、中江柚、八宝油糕、芍药、丹参等皆驰名国内外，成为中江的一张张亮丽的名片。
继光精神永存。中江是全国“双百人物”特级英雄黄继光的故乡，许多人正是通过学习英烈事迹认识了中江。“继光精神”作为一种精神信仰，已经定格和沉淀于历史长卷中，他是先烈黄继光留给我们的优秀的精神遗产，作为一种持续传承且创新发展的精神力量，正成为指导政治和经济发展的精神理论。弘扬继光精神，争当时代先锋。多少年来，英雄故乡儿女充分发扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，奋发图强，砥砺前行，推动经济社会发展不断开创新的局面。
五大理念 要义明确
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的关键。十三五期间，我县将秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实现经济社会发展总量质量双提升。
坚持创新发展，推动发展转型升级。以“调结构，促转型”为主线，提升改造传统产业，优化产业发展结构。升级完善基础设施，积极拓延内外交通路网，提升农村交通水利基础设施建设水平；增强能源供给保障能力，推进信息基础设施建设，不断强化基础设施支撑能力。完善创新发展体制机制，深化行政管理体制改革，进一步简政放权，优化政府公共服务，提升工作质效。推动财税体制改革，完善政府预算体系，健全政府举债融资制度，大力发展普惠金融，强化对农村特别是贫困地区金融服务。
坚持协调发展，构建平衡发展格局。大力实施“两化互动”发展战略，着力形成“一主一副一区多点”发展布局，做大做强主城区，力争到2020年，建成具有较强聚集和辐射带动能力的成都国际化大都市和德阳的卫星城；赋予与仓山发展相适应的经济管理权限，将仓山镇建成全县辐射带动周边乡镇发展、多点支撑县域经济的县域副中心；加快工业园区建设，提升四川中江高新区和成德工业园区发展水平，努力建成四川省工业发展示范基地；推进重点镇、特色镇加快发展，大力推进幸福美丽新村建设，带动全域发展。同时，推动城镇公共服务向农村延伸，促进城乡公共资源均衡配置。
坚持绿色发展，建设美丽宜居家园。加快建设主体功能区，推进经济社会发展、城乡空间、土地利用、环境保护等规划“多规合一”，推动经济与环境协调发展。加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面推进绿色工业、农业、服务业体系建设，实行环境质量和污染物排放总量双控制，抓好工业源、生活源、农业源、交通源等重点领域污染减排和治理，打造整洁优美的城乡环境，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
坚持开放发展，拓展经济发展空间。吸引优质资源、先进要素、高端人才向中江聚集，以大开放带动创新、推动改革、促进发展。拓展开放合作深度，紧抓成德同城化、成德绵一体化、德阳建设成都国际化大都市北部新城等重大发展机遇，实现与周边县（市、区）资源共享、政策共用、协同发展、合作共赢，使我县成为成德绵一体化发展的排头兵。坚持招大引强，着力引进科技含量高、带动力强、社会效益好的大项目、大企业，促进产业转型升级。
坚持共享发展，着力增进人民福祉。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜。坚决打赢扶贫攻坚战，统筹推进教育卫生事业，深化医药卫生体制改革，实施更加积极的就业政策，完善社会保障制度，健全社会救助体系，使全县人民在改革发展中有更多获得感、认同感、幸福感。
蓝图绘就 人心凝聚
“《十三五规划建议》为发展指明了方向，尤其对于我们南片乡镇来说，感到迎来了前所未有的机遇，县委、县政府如此重视南片乡镇的发展，让我们也增强了发展的信心，增加了工作干劲。”“新形势、新机遇、新挑战，《规划》布局更科学、更利于中江实现发展目标，我们要抓住机遇，化压力为动力，科学制定本地区发展规划，促进经济社会快速发展.....”在县委十二届八次全体会议分组讨论上，南片乡镇的负责人难掩激动、喜悦之色，纷纷表示“一主一副一区多点”发展布局为南片乡镇创造了历史机遇，将努力抓住机遇乘势而上，谱写南片乡镇发展新篇章。
在龙台镇龙凤村5社的田埂上，村民曾素蓉和邻居正一边织着毛衣，一边听广播里播放的歌曲，面容宁静而安详，“这几年，村里道路修好了，堰塘整治了，广播也安上了，农闲的时候我们还可以到村委会的文化院坝里开展活动，生活越来越好了。现在希望就是能快点装上宽带网络，这样和在外打工的孩子就可以视频聊天了。”在曾素蓉心里，坚信有了各种党的好政策，未来的日子一定会过得更红火。
这几日，城关派出所社区民警邓秀芝一刻也闲不下来，她不仅要到管辖的各个社区及单位查看安全工作，叮嘱门卫年关将至，要特别注意防火防盗。忙碌的工作在邓秀芝眼里却是非常的充实，“一个人的力量虽然微不足道，但是把我们的力量加起来，就能为全县的发展做出积极贡献了。”
众人划桨开大船。在县委、县政府的坚强领导下，在“十三五规划”的科学引领下，143万中江儿女必将凝聚起强大合力，朝着美丽富饶新中江扬帆破浪、昂首进发。蓝图已经绘就，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。站在“十三五”征程的新起点上，全县广大干部群众正策马扬鞭、阔步前行，为经济社会加快发展、科学发展，与全市同步全面建成小康社会而努力拼搏。
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