2016年是“十三五”规划的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效、推进全面从严治党的重要一年。2016年党建工作的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政重要思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局和粮食安全责任制贯彻落实，突出抓基层强基础这个主线，认真开展“两学一做”学习教育，全面提升思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设水平，努力开创基层党建工作新局面。
一、强化政治学习、坚持思想建党
1. 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。通过学习会议精神、学习辅导读本，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想，准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六大原则”，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到党要管党、依法依规治党上来，助力2020年全面建成小康社会、“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标圆满实现。重点深入学习研究五中全会精神，深入研究“十三五”经济社会发展面临的新形势新任务新机遇，研究事关经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全局性、战略性、突出性问题，认真开展具有前瞻性、拓展性的思考，结合粮食工作实际提出具有现实针对性、可操作的对策措施。
2. 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导广大党员干部在全面系统学习基础上，深入学习领会“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持及时跟进学、原原本本学，读原著、学原文、悟原理。抓好关键少数，突出中心组和领导干部重点，进一步健全学习制度，组织学习交流，提高学习质量，切实带动全系统的学习。紧密结合干部职工思想实际和工作实际，结合建设“强富美高”新xx的发展实际，做到学思用相贯通。认真做好“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”主题教育的学习宣传工作，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3. 大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持用科学理论指导粮食工作。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，学习习近平治国理政重要思想与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神紧密结合，融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要充分发挥中心组学习的引领作用、党员领导干部的示范带头作用，把自觉学习理论作为政治责任和政治要求，做到带头学、深入学。各单位党组织要根据自身特点，设定有效的学习载体，采取专题培训、研讨交流等多种形式，创建学习品牌，把学习成果转化为改革发展的动力和能力，转化成实实在在的工作，确保学习成效。
二、强化教育管理、坚持从严治党
4. 从严管理领导班子和党员领导干部。始终抓住领导班子和党员领导干部不放松，继续巩固“三严三实”专题教育成效，时刻防止“不严不实”问题反弹，对党员干部特别是党员领导干部从严管理，教育各级党员干部敬畏纪律、遵守规矩，在工作上做示范、在生活中树榜样，经得起时间的检阅和群众的评判。承接好“两学一做”学习教育，延续好“三严三实”教育成效，做到抓班子抓队伍常抓不懈。
5. 从严管理党员。强化党员意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在本职岗位上率先垂范，充分发挥先锋模范作用，增强基层党员的归属感和荣誉感。召开好组织生活会，落实好民主评议党员制度，认清党员身份，履行党员义务。强化奉献意识，继续组织好在职党员到社区报到参加志愿服务、“粮政惠民”志愿服务和结对帮扶困难群众等活动。严格执行发展党员年初预申报制度，对发展对象进行全程跟踪考察，严把入口关。坚决贯彻落实不合格党员“双预警”机制，畅通出口关。
6．切实加强对基层党组织的常态化管理。加强对局属企、事业单位党建工作指导，建立局领导党建工作联系点制度和直属单位党建指导员制度，每季度到相应联系点指导工作、听取意见、总结经验、推动党建活动正常化。开展基层党组织书记和党务干部培训，提高党务干部新形势下加强党员队伍管理的能力和水平，进一步更新党建工作理念，提升岗位履职尽责能力。加强调查研究，每季度召开基层党组织书记例会，汇总分析基层党组织开展活动情况，解决新常态下粮食系统党建工作遇到的新情况、新问题，推动基层党建工作上新台阶。
三、强化纪律规矩，坚持制度管党
7. 完善党建工作责任制。严格落实主体责任，结合实际制定领导班子及班子成员主体责任清单；建立健全检查指导、追责问责工作机制，组织开展检查考核、专项督查和全面督查。加强辨析引导，开展积极的思想舆论斗争，把主流的观念讲清楚，把问题的要害讲明白。运用各种传播手段、宣传阵地和精神文化产品，加强形势政策教育。各单位党组织要从坚持和巩固党的执政地位的高度和大局出发，把抓好党建作为最大政绩，积极推进落实基层党组织“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。进一步研究明确党建工作要求，履行好落实、教育、监督、管理等责任。建立健全粮食系统党建工作考评体系，推动党建工作联述联评联考，每年组织党员对党支部和支部书记履职进行专项评议，推动支部书记抓基层党建工作第一责任落实。各企业要进一步抓好内部改革及劳动工资、人事管理等相关工作，严格落实内部考核奖惩制度，进一步规范企业职工薪酬分配制度，逐步解决企业内部分配中出现的新问题；完善企业领导干部的年度考评方法和考评结果的运用；监督企业认真落实中层干部竞聘轮岗和提拔使用和员工调资、奖金发放及新进人员事前备案审核制度，进一步促进企业劳动工资和人事管理工作制度化、规范化。
8. 严格执行民主集中制和党内生活各项制度。深入开展民主集中制教育，不断完善各项制度，提高执行民主集中制的自觉性，进一步增强党内决策的科学化水平。用好批评和自我批评的武器，严格程序、细化要求，完善局党组成员列席并指导各单位领导班子民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量，不断提高解决自身问题的能力。严格执行好“三会一课”制度，企业党组织在去年尝试的基础上，继续推选“新三会一课”（企业生产经营情况交流会、职工思想政治工作分析会、建言献策民主恳谈会和业务知识培训课），创新组织生活的载体和实现形式，增强凝聚力和战斗力。注意抓早抓小、抓苗头、抓预防，增强实效性和针对性，认真落实好党员领导干部个人重大事项报告制度，一把手权力的制约和监督，注重发挥群众的舆论监督作用，加强对党员干部八小时外监督管理，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，切实做到管理全面、标准严格、责任分明。
9. 严明党的政治纪律和政治规矩。各单位党组织要切实抓好纪律教育和制度建设，强化党员干部的纪律意识，开展党的纪律执行情况的监督检查，督促党员干部严格执行纪律，自觉把维护中央权威、遵守党的政治规矩贯彻到工作、生活全过程，在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，特别是在局重大决策、重大改革和企业重大事项的落实上，不偏离正确的政治方向，确保粮食系统和谐稳定、政令畅通。严格贯彻中央八项规定和省、市十项规定，立足抓常抓长，全面深化“四风”整治，严格落实公务接待、会议、用车等制度规定，让清正廉政在粮食系统蔚然成风。全面落实党风廉政体责任，切实履行“一岗双责”，完善内控机制，强化制度的执行力，加大反腐倡廉力度，以落实党风廉政建设主体责任为牛鼻子，加强粮食系统党风廉政建设，建立班子成员向本级和上级党组织报告履行党风廉政建设责任制度，完善责任落实、检查考核、倒查追责制度，层层传导压力、分解责任。
四、强化服务引导，坚持活动兴党
10. 强化基层党组织建设。根据中央和省、市委要求，开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，通过专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率等举措，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，开展“基层工作加强年”活动，着力抓好基层党组织功能提升和作用发挥，认真履行好基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、服务粮食品牌的职责，深化服务型党组织建设，提升引领群众、服务群众的整体水平，在实践中增强凝聚力、战斗力和号召力。积极开展“理论传基层、谁知零距离”党的理论创新成果传播行动，充分运用“共产党员”微信号、“江海先锋”党建移动平台等党建工作网络阵地，提升服务型党组织创建水平。结合建党95周年，开展“优秀基层党组织”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”评选以及“党员示范岗”、“优秀党建品牌”等创建活动，营造风清气正、干事创业的浓烈氛围，加快国有粮食企业体制机制创新、产业转型升级，把党建优势转化为实实在在的发展成果。
11. 加强粮食系统作风行风建设。引导粮食系统全体干部职工紧紧围绕“强富美高”新xx建设目标，围绕市委市政府决策部署，围绕陆海统筹、江海联动、接轨上海的思路举措，围绕省、市粮食工作会议精神，结合群众关心的热点难点问题，端正思想，创新方式，切实把树立粮食行业新形象作为每个人的自觉行动。强化粮食党风政风行风宣传，充分展示落实粮食安全责任制、践行新理念、创新求发展、着力去库存、降成本、补短板、加快推进粮食流通现代化、实现粮食产业转型升级的新举措、新成效。积极与涉粮部门、单位和组织沟通，加强对粮食生产者、经营者、消费者的服务，以良好的工作作风推动粮食系统行风建设。深入开展“我学习、我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动，力争做到“十个一”，即参观一个爱国主义教育基地、参加一次志愿服务活动，发现并用文字影像记录身边发生的一件感人的事、学会唱一首党的赞歌、工作上作一个创新、帮助有困难的人解决一个实际问题、看一部有教育意义的电影、读一本优秀传统文化书、写一篇践行社会主义核心价值观的感悟体会。重点在基层党组织、干部职工中挖掘和选树一批清正廉洁、爱岗敬业，群众认可的先进典型。突出“爱、敬、诚、善”的公民价值准则，加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德的培育。构建公民道德实践的常人生活体系。推进志愿服务制度化建设，深化粮政惠民志愿服务五级体系（总队、分队、五放心粮店、志愿服务骨干、志愿者）建设，打造服务品牌。积极开展“文明单位”、“好人365”、“最美粮食职工”评选推荐活动，推动社会主义核心价值观教育实践粮食系统具体化，不断提高粮食系统精神文明建设水平。
12．创新群团工作，丰富粮食文化。立足xx市粮食行业“十三五”发展规划，大力推进人才兴粮战略，不断提高粮食职工队伍素质，加大人才招聘工作，积极开展新“四项技术”、现代物流背景下的中小粮食企业营销工作、基层粮库仓储管理、粮食质量标准及检测技术进展、粮食法律法规体系等专题培训，继续做好职工技能培训、技能鉴定、技能比赛的组织、服务工作，提升粮食行业从业人员专业素养和整体素质，为区域粮食安全提供坚强的人才保证。围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。坚持党建带工建、带群团，适时组织丰富多彩、适合粮食职工特点的文体活动，进一步活跃粮食系统职工文化生活。积极参与省、市“模范职工之家”、“模范职工小家”创建活动，不断提高工会组织服务的意识和水平。创新青年工作方式，打造学习型团组织，为青年职工成长成才搭建平台。
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