上半年，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的xx届xx全会精神，紧紧围绕市委“六大战略”、“五大跨越”战略部署，继续坚持“工业强镇、农业富民、开放图强”工作思路，以“三农”工作总揽全局，以城乡环境卫生综合整治工作为重点，统筹抓好社会各项事业协调发展，较好地完成了各项工作任务，达到了预期目标。
一、推进工业经济快速发展
深入实施工业强镇战略，积极应对金融危机，科学谋划工业发展。上半年，镇域规模以上工业总产值达到xx亿元、增加值xx亿元、利润xx万元、全社会固定资产收入xx亿元。一是倾力抓好工业项目的增量。在现有规模以上企业xx户的基础上，以江华工业园区为招商平台，继续利用闲置厂房、土地资源为优势，主动出击，成功引进规模以上工业企业“永盛”机加厂入驻园区，于今年1月已开始投产。二是努力抓好现有企业的存量。坚持育强育大的原则，支持华凯农机公司择机扩张，创为亿元企业。
二、推进农村经济突破发展
深入实施农业富民战略，抢抓“三农”工作新机遇，全力培育发展现代农业、和谐农村、新型农民。上半年，全镇粮食总产 吨以上，农业增加值同比增长 以上。
（一）发展农村经济，促进农业增效农民增收
1、积极搞好粮油生产。完善粮食直补、综合补贴等政策，推动粮油大发展。上半年栽植水稻 亩、优质油菜 亩、洋芋 亩、花生 亩、玉米 亩、大豆 亩，建立水稻和油菜高产示范片各 亩、玉米和大豆高产示范片各 亩，大力推广粮油栽培技术，实现粮油增产 吨。粮油产业助农人均增收 元以上。
2、努力壮大特色产业
一是加快发展林竹产业。以巨桉为重点，全年新植工业原料林 亩；以xx村为重点，建竹业基地 亩；
二是积极发展果蔬产业。以优质柑桔为重点，巩固发展“香炉牌”优质果品基地，以xx为重点新植柑桔xx亩，以建设蔬菜大棚为重点，带动发展蔬菜 xx亩；
三是突出发展畜牧业。以江华社区和xx为重点，巩固扩大生猪产业，出栏生猪x万头，以邱家咀“流水竹林鸭”为依托，发展小家禽xx万只；
四是大力发展劳务产业。开展劳务培训 人，培育年成建制输出xx人以上的龙头组织 个，转移农村劳动力 万人次，实现劳务收入 亿元。
（二）加强农业基础建设，改善农村生产生活条件
1、夯实农业基础设施建设。
一是加强农田水利建设。完成了土地整理工程，扎实抓好渠道清淤和病险水库的整治；
二是加速推进农业机械化。认真落实国家农机购置补贴政策，推广先进适用农机新机具，扶持发展农机大户，全镇实现了机收面积 亩以上，机耕面积 亩次以上；
三是改善农村生态环境。继续实施天然林保护、退耕还林和水土保持等生态工程，绿化宜林荒山荒坡荒地，新植巨桉 亩、纸浆原料林 亩，巩固了退耕还林成果；
四是完善农村交通建设。新修断头村级公路5条5公里，硬化村级公路2公里。
2、加强农村人居环境建设
一是实施饮水安全工程。积极争取项目，统筹实施农村饮水安全工程，完成xx片区自来水安装，解决了近6000人的安全饮水问题；二是加强农村沼气工程建设。引导农民实施“一建五改三治”，新建农村户用沼气池245口。
3、创新工作机制，不断增强农村发展活力
一是完善土地承包制度。按照“依法、复原、有偿”原则，积极推进土地价值形态经营，探索土地股份合作社等土地流转新模式，鼓励土地向种田能手、经营大户、农业业主集中，发展适度规模经营；
二是巩固林权改革成果。抓好集体林权制度改革后续工作，巩固完善改革成果；
三是加大农民自主投入。通过建立以奖代补制度，完善农村“一事一议”的制度，大力调动农民办公益事业、发展新产业的积极性。
三、推进城乡环境整治工作，城乡面貌大为改善
以治理整顿全镇环境卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，注重四个“强化”，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，为我镇经济建设和人民群众生产生活创造了较好的环境。
（一）强化领导，安排部署科学合理
一是成立了以镇长为组长、纪委书记，分管领导为副组长，其它领导和相关部门责任人为成员的XX镇城乡环境整治领导小组，增设了环境整治办，召开了10余次环境整治专题会，制定了《xx镇城乡环境整治工作实施方案》、《XX镇城乡环境整治工作问责办法》等，对环境整治工作作了具体安排和部署。并成立了以党委副书记为组长的环境整治督查小组，加大了对各单位、各村（居）的环境整治监督检查力度。
（二）强化宣传，卫生意识大力提高
我镇环境整治办开展了声势浩大的环境整治宣传教育活动。一是组织各村（社区）社长以上干部、驻镇企事业单位召开了环境整治动员大会；二是各村召开多种形式的环境整治会；三是各村办宣传专栏，书写岩标；四是镇出动流动宣传车；五是利用逢场天定点宣传5场次，发放环境整治宣传资料7000余份。通过强有力的宣传教育，环境整治工作做到了家喻户晓，广大群众的文明卫生意识进一步提高，形成了人人参与共建美好家园的良好氛围。
（三）强化投入，保障工作经费
在镇财力十分紧张的情况下，我镇依然确保了环境整治工作经费优先到位。一是积极向上争取资金，拟对仪北路、白鹤坝人行道进行改造；二是每月投入xx元聘请了7名常年保洁人员组建了保洁队；三是投入资金xx万余元设置了场镇停车标志、施划了标线、限高设施；四是投入资金x万余元对xx镇的其它基础设施进行了维修和补充。
（四）强化措施，整治工作取得成效
一是制度到位。通过建章立制，实现长效管理。健全了机构，落实了人员，使我镇的环境卫生工作逐步纳入了制度化管理轨道。二是责任到位。落实专门的人员负责此项工作，制定了问责办法。三是专项整治到位。配合城管、交通、工商等部门开展了二次声势浩大的场镇秩序专项整治活动，规范了摊点摆放位置和摩托车停放点。四是考评到位。每季度考评一次，对整治工作力度大、成效显著的单位给予了表彰，对整改不力的单位给予通报批评。
四、社会事业协调发展
坚持以人为本，强化民生建设和安全维稳，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（一）大力实施民生工程
到目前为止，城镇新增就业xx人，下岗失业人员和失地无业农民再就业xx人，就业困难对象再就业xx人，城镇登记失业率控制在xx%，在岗培训农民工xx人，品牌工程培训农民工xx人，农村劳动力技能培训xx人，扶贫培训xx人，培育新型骨干农民xx人，农村实用技术培训xx人次，扶持农村贫困人口xx户xx人，农村困难群众医疗救助人均xx元，城市困难群众医疗救助人均xx元，新建社区慈善爱心超市1个，补助寄宿贫困学生生活费xx人， 补助义务教育阶段在校残疾学生3人，低保应保尽保，城镇人均补助xx元，农村人均补助xx元，供养五保对象集中供养率达到了38%，城镇居民医疗保险xx人，新型农村合作医疗覆盖农业人口xx人，农村孕产妇住院分娩率达到90%，解决农村特困无房户和受灾群众住房困难5户，新建沼气池245口，建成村级公路xx公里，森林管护xx亩，巩固退耕还林成果xx亩，建设公益林xx亩。
（二）计生工作扎实推进
按照市下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干的工作思路，我镇加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实了计生奖励扶助政策。全镇出生 人，其中符合法定生育 人，计生率 %；人流引产 例；义诊服务 天，查环查孕查病 例；计划生育60——70岁奖励扶助新增 人，计生三结合成功接队帮扶 户；征收社会扶养费 万余元；出动宣传车 车次，发放宣传资料 余份。
（三）教育、卫生工作有序推进
大力实施科教兴镇战略，加大教育投入，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，全面实行素质教育。学前教育3—5周岁幼儿入园率达93%，适龄儿童入学率和巩固率均达100%。建立健全了农村卫生医疗保健网络，加强了医德医风建设，加快了卫生队伍培养和技术引进工作，提高了医疗技术和服务水平，在继续抓好儿童计划免疫、人禽流感、麻疹、、肺结核、流行性腮腺炎、狂犬病等疾病防治工作的同时，重点推广了农村新型合作医疗，参合人数xx人，参保率达到了95 %。
五、强力建设和谐XX
（一）信访工作高度重视
一是建立健全了信访机制，为了确保信访工作的顺利开展，切实做好处理群众来信来访工作，为构建和谐社会打下基础，我镇建立健全了信访制度，主要有《定期排查制度》、《按时报告制度》、《领导包案制度》等制度。二是工作主动深入群众，到群众反映多的地方听取意见，摸排不稳定因素，预防和减少了信访问题的发生，特别是对那些可能引发大规模的集体上访加强了预测预报，超前采取措施，有效地防止了问题积累和矛盾激化；三是认真做好了群众来信来访接待工作。设立了领导接访日，对那些来镇信访的群众，我们做到了笑脸相迎，态度和蔼，递茶倒水，热情周到，洗耳恭听，详细记录。四是对信访案件实行包案制，落实了责任领导和责任人，明确案件办结时限。信访案件做到了“事事有回音，件件有着落”。迄今为止，共受理上级转来案件 件，来镇信访案件 件，口头信访 件，结案率均为 %。从而解决了群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，化解了社会矛盾，制止了群体性上访事件，有效地促进了社会和谐。
（二）大综治工作不断加强
一是普法宣传力度加大。采用多种形式展开法制宣传工作和平安创建活动的宣传，内容涉及信访、反邪教警示教育、交通安全、治安防范等与群众生产、生活密切相关的法律、法规，共举办法制讲座 场次，接待法律咨询 余人次，发放各类法制宣传资料 余份；二是每月开展了一次矛盾纠纷摸排，有针对性地预防纠纷的发生，共排查不稳定因素 件；三是每季度召开了由综治、司法、信访、派出所、及村（社区）等部门参加的会议，及时掌握条线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措施，加以解决。四是创新工作举措化解各种矛盾纠纷；五是加强了安置帮教工作，促进归正人员转化。六是开展了平安社区、平安村、平安校园、平安机关、平安企业、平安楼幢等平安细胞建设。辖区内的各类多发性违法犯罪得到有效遏制，治安状况明显好转。
（三）安全生产工作稳步推进
一是配合交通部门严厉查处了辖区内超载、无证车辆、带“病”运营、农用车载客等违规违章行为。二是对烟花爆竹、液化气、学校、网吧、饭店、地质灾害易发区、低洼地带、库区等进行了安全检查，消除了安全隐患。三是大力推行了农村红白喜事聚餐申报制，减少了群体性食物中毒事件的发生。四是搞好了企业安全。督促企业制定了切实可行的安全措施和安全事故应急方案，推行企业精细化管理，不疏忽每一个细节，不忽视每一处隐患，时常敲响安全警钟，及时排除安全隐患，并加大了安全监管力度，定期或不定期地进行安全大检查。特别是煤矿，派出专职人员驻守，实现了安全生产事故“零”目标。
六、推进党的建设全面发展
坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”主题，推进党的建设工作创新、管理创新、机制创新和服务创新，促进党的建设与经济发展相融互动。
（一）扎实开展实践科学发展观活动，干部素质明显提升。
在学习实践活动中，广大党员干部群众积极参与，高度配合，争做学习实践活动带头人。我们以“五进”（进机关、进社区、进企业、进学校、进农村）和“五结合”（与问计于民相结合、与城乡环境治理相结合、与当前大春生产相结合、与开展惠民行动相结合、与开展平安建设相结合）为载体，通过广泛宣传，走访群众，深入调查研究，解放思想，努力建设XX经济大镇。
在镇学习实践活动指导小组的指导下，全镇各参学单位按照学习实践活动的要求，稳步、全面的开展学习实践活动，通过第一阶段的学习，广大党员干部群众对科学发展观有了更高层次的认识，思想觉悟明显提高，工作效率明显加快；
（二）强化领导班子和干部队伍建设。
把加强干部队伍建设作为党建工作重中之重来抓。完善领导班子的议事和决策机制，把全镇干部的兴奋点和注意力凝聚到干事业、抓落实上来。切实加大调研力度，提高决策的科学化、民主化。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，以规范化、标准化、科学化为目标，以目标管理来明确工作职责，以公 开承诺制来明确服务要求，以考评督查制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律，不断提高全镇干部队伍的理论素质和工作能力，提高政府的执行力和公信度。
（三）加强党的基层组织建设和党员队伍建设。
一是加强了村级班子建设。群众富不富，关键在支部。我们围绕村级支部“创五好、上等级”的目标，不断强化村支部的战斗堡垒作用。一是增强了凝聚力。按照村支部“五个好”的要求，大力加强村级班子建设，以党员教育阵地为载体，积极开展了“三级联创”和争创“十面红旗”活动。二是提高了战斗力。支部强不强，关键在“班长”。做到“头头抓、抓头头”。三是激发了创造力。创新是一个民族进步的灵魂。我们深入广泛地开展了支部书记“双带”致富工程，涌现出了一批“双带”致富典型。同时，在党员干部实施了“三培两带”工程，取得了明显成效。
二是加强了基层站所建设。服务优不优，关键看窗口。基层站所都是窗口单位，代表了XX的服务形象。我们坚持了人大代表视察、评议制度，积极开展了行风评议活动。对人大评议不合格的单位，限期改正。
三是党员队伍建设成效显著。干部队伍保持本色，党员队伍保持纯洁，老干部队伍发挥余热，党员管理创出特色。我们严格要求党员干部坚持为民多办实事、多办好事。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在发展党员方面，坚持做到成熟一个发展一个，合格一个发展一个。今年发展新党员32人。全镇党员人数达到xx人。积极抓好老干部队伍建设，充分发挥老同志的余热。对党委、政府的各项工作，老同志给予了大力协助，热情支持，荐言献策。镇党委、政府对镇机关退休干部每年都要进行走访慰问。
（四）深化党风廉政建设。
抓好了党风廉政建设。做到了“三不”、“四得”、“五过关”。“三不”就是：不法之事不为，不义之财不取，不正之风不染。“四得”就是：顶得住歪理，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节。“五关”就是使每个干部，特别党政班成员过好权力关、金钱关、美色关、享乐关和亲朋关。 XX镇人民政府xx年下半年工作要点
xx年下半年，我镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的xx大及xx届xx中全会精神，落实科学发展观，全力发展特色产业经济，大力整治城乡环境，强力招商引资，实现经济发展、农民增收、财政增长、场镇靓丽、社会和谐。
一、大力抓好“三农”工作。积极推行农业示范点建设，促进农业产业化经营；继续加强农民培训工作，教育广大农民增强市场经济意识，提高闯市场、占市场的能力；继续抓好水毁工程的修复重建工作，确保农业生产用水；创新打工经济新思路，拓展劳务收入新途径，增加农村家庭收入；巩固新农村建设成果，做好村社规划整治工作，加快文明生态村建设进度，创建美丽和谐新农村。
二、大力发展工业。加大业主招商力度，力争新引进1户业主入驻园区。
三、继续强力推进环境整治，巩固整治成果
一是继续开展宣传教育，增强广大群众文明、卫生意识，调动参与环境整治的源动力，自觉养成良好的文明卫生习惯。二是规范门市、农贸市场不占道经营，不乱摆摊点，经营秩序良好。三是整治场镇车辆乱停乱放、乱上乱下乘客现象，做到车辆行人行驶有序，交通通畅。四是管理好垃圾中转场，及时清扫、清运，做到日产日清，无暴露垃圾。五是清理违章建筑，不乱搭乱建xx镇内建筑施工实行封闭式施工，建筑材料堆码整齐，不乱堆乱放和占道施工。六是拆除老街乱搭乱建的蓬布。七是动员农户搞好家庭清洁卫生，彻底清扫屋面、院坝，做到屋面清洁，庭院干净卫生，规范物品摆放。做到室内物品整齐有序，阶沿无杂物乱码，院坝无柴草乱堆，路边无玉米梗和柴草乱垛，确保环境清爽、整洁美观。十是加强畜禽管理。严格规范牲畜圈养，做到公路、院坝无敞放牲畜，无畜禽粪便。
四、推进社会事业协调发展
1、重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，加快基础教育改革发展步伐，加大教育投入力度，逐步改善教育环境和办学条件。完善学校人事制度改革，加强师资队伍建设，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作，大力推进教育创新，全面提高教师的思想和业务水平，切实提升教育教学质量。
2、抓好计划生育工作。一是深化优质服务，精心组织开展为广大育龄妇女查环、查孕、传授生殖保健知识、免费治疗妇科病、宣传计生政策法规和征收社会抚养费为主要内容的计生优质服务活动。二是继续开展解村级计生业务培训，提升计生干部队伍素质。三是加强流动人口管理。四是狠抓计生执法工作，理顺征收社会扶养费秩序，确保社会抚养费征收到位。五是全面落实计生工作责任制。从而严格控制人口增长，努力提高计生质量。
3、加强医疗卫生工作。进一步完善农村医疗卫生设施，增强农村卫生服务功能，加强食品药品卫生监督力度，确保人民群众的食品、药品和医疗安全。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，提高人民群众的健康水平。
4、大力繁荣文化事业。一是以XX综合文化站为根据地，积极开展形式多样，群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众的文化生活。二是继续抓好农村广播电视“村村通”，增加有线电视覆盖面，做好农村电影“2131”工程；加大镇上网吧监管力度，强化文化市场管理，确保文化市场健康有序发展。
五、推进民生建设，努力打造“和谐”XX
坚持以人为本，扩大公共服务，着力改善民生，化解社会矛盾，维护群众利益，营造和谐发展氛围。
(一)大力实施民生工程。按照市委政府及镇自制的惠民目标，在规定时间内完成所有的民生工程目标任务。
（二）进一步做好农村社会保障工作。加强农民参加农村新型合作医疗保险的工作力度，争取超额完成市下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度，做好优待抚恤工作，高度重视解决农村弱势群体基本生活问题，努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。
（三）全力维护社会稳定。一是强力抓好信访维稳，畅通信访诉求渠道，切实落实领导包案责任，着力解决合理合法诉求，掌控不稳定因素，稳妥有力处置群体性事件。二是强力抓好安全生产，认真落实安全管理责任，坚持标本兼治，动态排查、限期整治隐患，严格安全操作规程，依法追究责任事故，坚决遏制较大以上安全事故发生。三是强力抓好社会治安管理，继续抓好普法教育，抓好矛盾化解和各项专项整治；继续抓好平安细胞建设。
六、积极探索，不断创新，进一步加强农村基层组织建设。抓好农村党支部班子建设，发挥战斗堡垒作用；努力发挥党员先锋模范作用，争做群众致富带头人，不断夯实党的执政基础。
七、发挥镇纪委的职能作用，加强党风廉政建设。加强镇纪委班子和队伍建设，组织培训学习党纪、法律知识，不断提高纪检队伍的业务水平。强化监督机制，推行村务公开，加强民主管理，强化干部职工上班纪律，大力整顿赌风、玩风，树立党员、干部新形象。
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