上半年,我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安监局的业务指导下,以科学发展观统领全局,坚持安全发展、科学发展的指导原则,全面贯彻落实《安全生产法》,立足事故防范,加大宣传,突出重点,强化监管,着力隐患整改,狠抓打非治违。 为全面贯彻落实中央、省、市、县安全生产有关会议、文件精神。我镇党委政府把安全生产工作摆在首要位置,现就半年开展工作作简要总结,同时就下半年安全生产工作的目标任务进行梳理安排。现将我镇上半年工作开展情况总结如下:
今年以来,在全镇领导干部共同努力下,未发生一起人身伤亡的安全生产事故,全镇安全生产形势保持持续稳定。上半年的安全生产工作,主要有以下几个方面的特点:
一、安全工作开展情况。
一是形成了“党政同责、一岗双责”的监督管理机制,层层签订责任状。镇党委政府高度重视安全生产工作,主要领导同志多次亲临一线带队检查安全生产,特别是胡忠书记、李政镇长,逢会必讲安全生产工作,每季度坚持召开安全生产例会,每月带队检查安全生产工作;其他各位分管行业领导都能够按照“一岗双责”的要求,对各自分管领域进行制度化规范化的监督检查。全镇真正形成了“党政同责、一岗双责”的安全生产监督管理和责任落实机制。
二是企业主体责任落实不断强化,企业本质安全有了很大提高。按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,企业负有安全生产工作的主体责任。今年我镇辖区内的大小企业,绝大部分能按照《安全生产法》的规定,不断强化安全生产的主体责任意识,在安全生产责任制落实、企业内部管理等方面,力度和深度都不断强化。广大企业认真落实安全生产主体责任,不断深化安全生产现场管理,是全镇保持安全生产形势整体稳定的坚实基础。
三是安全生产“大排查、大管控、大整治”工作。1、我镇至2月15日起集中开展为期一个月的专项行动,集中对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、建筑施工、城镇燃气、食品药品等生产经营安全进行检查,各生产经营单位业主安全意识较强,没有发现较大安全隐患,一般隐患能及时处置到。2、对辖区范围所有村委会地界。进行驻村镇领导、驻村镇干部、村委会干部、组长四级联动制度,对各村委会范围进行细致排查,一经发现有不明生产行为,及时反馈至镇安委办进行核对,如是非法违法生产行为,安委办坚决予以打击取缔。对《安全生产许可证》到期的生产企业进行张贴执法封条,对机械进行上锁措施,并不定期进行停产巡查;对无经营销售个体户进行货物查封,并对经营户进行安全要求教育,不服从监管的个体户,移交公安机关进行处理。至目前,我镇辖区未发现一例非法违法生产案例。
四是我镇每年按照工作计划,对辖区所有生产企业作业管理人员,一线作业员工,按照不同时节进行不同的安全培训,尤其是对生产一线管理人员,着重开展管理目标、现场管理工作要求、隐患排查治理措施进行培训;对一线作业人员进行现场讲解培训,要求全员参与,人人安全自我保护意识有明显提高,作业安全素质得到较大提升。
五是通过中央环保部对湖南省进行环境督查这一契机。我镇党委政府高度重视,镇政府根据工作性质不同,安排四个组环境整治组,对所有生产企业、村委进行环境卫生方面彻底处置督促,指导整改。对污染治理不到位企业采取全面停产整改措施:1、下达停产执法文书;2、联合郴电国际白石渡供电所,对整改不到位,不执行整改要求的企业进行断电限生产措施。今年,我镇对所有企业生产垃圾,环境卫生进行全面细致治理。做到生产垃圾清理到位,生产区环境朝园林式整改发展。
六是开展安全生产月活动,六月份,按照县安委办要求,我镇安排在人员密集场所,人流大地段,张贴宣传小标语、海报。开展现场咨询讲解安全相关事宜活动,共发放各类安全宣传资料2千余份,居民学习氛围较高,询问安全方面的知识较多,有力增强家庭安全隐患处置措施,防范安全事故发生。
七是道路交通方面。专门制定春节交通安全应急方案,以防突发交通安全事故。开展了假设突发地质防灾避险应急演练工作。处置突发事故步骤有序,应急人员到位较快、各组人员程序熟悉,处置效果较好。
二、存在问题。
我镇生产企业较多。造成安全生产形势非常严峻,压力大不容半点松懈麻痹。我镇生产形势目前保持稳定,但在安全生产方面仍面临很多问题,这些问题主要有:
一是部分企业存在侥幸麻痹心理,安全意识淡薄。利润最大化,当然是企业的生财法则。但是,安全最大化,才是企业的生存之道。1、我们有个别生产企业,对安全生产不能说不重视,但在具体落实方面,安全生产投入不足,特别是在企业主体责任落实、消防应急处置、人员安全培训等方面,不重视。消防设施陈旧未及时检查更换、消防通道不畅,组织消防和疏散演练留于形式、过套。从企业主到工人,认为这样干了多少年都没问题,对隐患排查治理熟视无睹,安全生产意识淡薄,这是安全生产隐患。
二是企业主长期忙于经营,忽视安全工作,不知道如何抓安全的问题。1、是我们大部分企业老板,对安全生产当然重视,但可能存在不知道从何下手抓的问题。2、是企业一线生产管理员,未全部通过安全管理资质培训,自主管理意识不强,业务不熟,能力不强,造成隐患存在都不能及时发现,及时排除。3、安监人员检查发现并指出指导如何检查,如何排除都较茫然。造成企业不能抓好本企业的安全生产工作。
三是部分安委会成员单位履职不到位。我们大部分安委会成员单位,都较好履行了各自的监管职责。但也有个别部门,存在履职不到位的情况。1、是开展检查少,对开展情况不能汇总报镇安委会。对有些管理的场所、部位,一年检查不了一次;2、是整改落实跟踪不到位。检查发现了问题,但是没有跟踪督促其整改,查完了事,隐患没有真正得到解除。落实闭环工作较差。
三、下一步的工作。
一是下一步,镇安委会办公室将根据上级文件精神、要求和镇党委政府主要领导的安排,结合夏季高温停产特点,组织相关成员单位进行全面大排查,最大限度地消除各类隐患,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二是有针对性的邀请专家对全镇企业进行一次大排查。我镇生产企业门类较多,安全工作责任较重,压力较大。今后一个时期,我们要有针对性地组织各方面的专家对各企业进行诊断式检查,帮助企业发现安全隐患,督促企业对存在的问题进行整改,为企业的快发展、健康发展、安全发展保好驾护好航。
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