区安监局:
根据区府办转发《xx市人民政府安全生产委员会办公室关于印发xx市安全生产季度评析报告制度(试行)的通知》(x安办发〔2015〕x号)和《xx市市政管理委员会关于印发市政行业安全生产事故统计报告和安全生产季度评析工作制度的通知》(x市政委〔2015〕x号)文件要求,现将我局一季度安全生产季度评析工作开展情况报告如下:
一、安全事故及控制指标运行情况。
事故情况:本季度无安全事故,今年累计无安全事故。
事故控制指标情况:2016年第一季度以来,市政园林管理系统安全生产形势稳定,各类生产安全事故指标控制良好,全系统没有发生死亡及重大财产损失事故,没有发生各类重大安全事故。事故起数和死亡人数同比为零。
二、工作开展情况。
(一)重点任务进展情况。
目前,我局部分市政设施改造建设项目已相继开工,为完成各项市政基础设施建设任务,迎接市五运会顺利召开。一是督促施工单位完善相关安全制度及安全文明施工方案,做到安全文明施工,确保施工安全。二是督促施工单位严格按照安全文明施工标准执行,规范施工作业现场,明确其安全管理任务、责任;三是对新区聚龙大道、聚贤大道、学府路、太白大道、太乙大道等破损路面730米进行了全面整治,保证了车辆和行人安全通行。四是打造智慧市政,完成了城区路灯管理集控系统和化粪池安全预警系统等城市管理由数字化向智慧化转型的系统建设。
(二)重点工作开展情况。
1、扎实开展了节前安全大检查。1月13日,我局召开了2016年第一季度安全生产和应急管理工作例会,传达学习习近平总书记和李克强总理最近对安全生产工作重要批示精神及1月6日全国、全市、全区安全生产会议精神基础上,对春节、“两会”期间隐患排查治理工作作出了具体安排。并制定印发了《关于在春节前做好安全大检查工作的通知》(涪市政发〔2016〕3号)和《关于开展城区化粪池安全管理工作督查的通知》(涪市政发〔2016〕12号)。会后,我局采取局属各单位交叉检查的方式,共分成7个检查组,对系统市政园林设施(城市桥梁、地通、隧道、环卫设施、园林设施、照明设施等)进行了一次拉网式安全隐患大排查。共排查出隐患4个,整改隐患4个,确保了市政园林设施以零隐患状态过节。
2、认真开展了市政行业地质灾害治理项目管理和人工堆积区隐患排查专项整治工作。我局制定印发了《关于加强地质灾害治理项目管理和人工堆积区隐患排查工作的紧急通知》(涪市政发〔2016〕2号),明确了整治范围,细化了工作职责。局属单位环卫处要做好批准垃圾场或弃土场安全隐患排查和处置工作;局综合科(行政审批科)要督促做好批准垃圾场和弃土场安全隐患排查和处置工作,并加强监管。
3、扎实开展了春节期间燃放烟花爆竹安全管理专项行动。为切实做好燃放烟花爆竹安全管理工作,我局印发了《关于春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》(涪市政发〔2016〕7号),按照《方案》,我局加强了对公园、广场、城市园点等公共聚集场所的监管,对所管辖公园、配电房、园林建筑房前屋后、露天阳台、库房、杂物堆场等场所易燃物品进行了清理,共清理易燃垃圾杂草等杂物12余车;增加灭火器5个,更换灭火器6个;按照相关禁放规定,对禁放区域内公园、化粪池等重点部位张贴禁放警示标志172余张。
在春节期间,我局清运烟花爆竹垃圾约130吨,出动人次4400余人,出动车次100余次,圆满完成了垃圾清运任务,保障了节日期间的安全。2月8日,我局所属水域处组织30余名清漂作业人员对城区消落区和水域燃放的烟花爆竹残屑进行了及时的清理。
4、为深刻汲取深圳市光明新区“12.20”滑坡灾害教训,我局印发了《关于自然灾害隐患排查工作方案的紧急通知》(涪市政发〔2015〕58号),明确了工作目标、排查范围等,细化了工作职责,扎实开展了自然灾害隐患排查工作。一是加强了公厕(化粪池)、垃圾站安全巡查检查,建立了隐患台帐,及时安排人员对公厕化粪池浓度超标的进行清掏处理;二是加强了清扫保洁人员、驾驶员对大雾、暴雨等恶劣天气突发事件避险知识的宣传和学习;三是加强了汛期安全巡查,对所管公园的高切坡存在可能滑坡的地段进行了排查,并落实了安全巡查人员,建档造册,时时监控;四是加强了对公园林区等重点防火部位的检查,清理落叶、杂草、垃圾等易燃物10余车;五是检查维护照明设施30 余处,增补消防水带300余米,增加消防池一个,更新灭火器30个,以应对火灾突发事件。六是对市政道路、桥梁、地通、隧道等结构设施部分边坡存在滑坡风险的区域加强了安全巡查,并做好巡查记录,及时上报巡查情况,做到早发现、早处置,确保了市政设施正常使用。
5、加强了汛期安全管理工作。我局及时传达贯彻上级关于做好当前防汛工作的一系列通知精神,加强了对市政设施的安全巡查,对容易在暴雨时出现滑坡险情的地点,加强了安全监测。同时,加强了汛期应急值守工作,落实了24小时领导带班、专人值班制度,编制了相关的应急预案,为事故救援提供了有力保障。
6、加强了安全生产督查督办工作。一是督促市政设施维护单位落实了安全生产主体责任;二是督促市政设施维护单位规范了现场安全管理;三是督促指导全区化粪池的安全监管工作;四是对敦仁街道、崇义街道、新妙镇的安全生产和地质滑坡等灾害隐患排查治理情况进行了督查,圆满地完成了区安监局赋予我局的督查工作任务。
7、落实了“党政同责、一岗双责”责任制。
(1)我局印发了《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》(涪市政党委发〔2015〕1号)文件,建立健全了安全生产责任体系,做到了“五有”:有文件、有指标和责任书、有工作行动记录、有考核办法、有奖惩并逗硬。
(2)1月13日,副局长曾志主持召开了我局2016年第一季度安全生产和应急管理工作例会。会议在认真总结2015年安全生产和应急管理工作,传达学习习近平总书记和李克强总理最近对安全生产工作重要批示精神及1月6日全国、全市、全区安全生产会议精神基础上,对2016年第一季度安全生产和应急管理工作进行了安排部署,对春节、“两会”期间隐患排查治理工作作出了具体安排。
三、工作不足、风险预判及应对措施情况。
1、市政设施维护施工单位安全生产各项规章制度有待进一步完善;责任有待进一步落实;作业现场管理有待进一步规范;安全投入有待进一步增加;教育培训需进一步加强。
2、安全监管力度需进一步加强。
3、xx城区许多化粪池修建于七八十年代,修建年代久、标准低,部分池体埋设于居民区房屋下,清掏、维护、检查、检测难度大,化粪池潜在的安全隐患不可预测,存在因可燃气体浓度超标发生燃烧爆炸和结构设施破损发生垮塌的可能性。
4、汛期来临,我区强降雨增多,有可能诱发各类地质灾害,公园高堡坎、高切坡等设施有发生滑坡垮塌的可能性。
5、近期,市政设施建设项目已相继开工,潜在的不安全隐患不可预测,存在因管理、操作不当而发生安全事故。
6、按照“属地管理”原则,进一步落实安全监管职责。
7、加大经费投入,配备专用检查车、检查设备等。
8、扎实开展市政设施隐患排查整治工作,确保市政设施安全运行。
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