今年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年，深入开展党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。要想建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民主伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。开展党的群众路线教育实践活动，必须与深化改革紧密结合起来，坚持改革为了群众、改革依靠群众，紧紧依靠人民群众把改革事业推向前进。
一、以群众受益为价值取向，始终站在群众立场谋划推进改革。
要强化宗旨意识坚定改革担当。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终以造福群众为第一考量，坚持用改革的思路和办法，着力破解“衣食住行”、“生老病死”等民生热点难点问题，加快健全教育、就业、社会保障、医药卫生、食品安全等民生领域的制度体系，努力让人民群众在改革中更多更公平地得益受惠。
要强化问题导向突出改革重点。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。在这次教育实践活动中，基层群众共提出1471个需要市委市政府解决的问题，我们将梳理排出一批改革事项，加快建立健全治理城市交通拥堵、完善征地拆迁安置补偿政策、老旧小区基础设施建设和长效化管理等制度规定，更好地回应群众期盼。
要强化底线思维防范改革风险。顺利实现各项改革目标，必须树立底线思维，增强风险意识，充分考虑改革的力度和社会可承受程度。近几年，我市每年的棚户区和城中村改造面积都在800万平方米以上，由于我们严格实行社会稳定风险评估机制，做到了拆得了、拆得好、拆得稳，使这项重大民生工程赢得了群众真心拥护和支持。
二、以群众实践为力量源泉，充分发挥群众改革主体作用。
要在凝聚社会共识中激发改革动力。新一轮改革已由过去普惠式改革，进入到更多是利益调整式改革，必须更加注重做好统一思想、凝聚共识工作，寻求改革的最大公约数。深化国有企业牵涉利益广、社会关注度高，长期以来达成改革共识难度较大。我市制定了分类推进市属国有企业改革的工作方案，建立科学有效的激励约束机制。
要在汲取群众智慧中拓展改革思路。改革的每一次重大突破，都离不开群众的聪明智慧和首创精神。随着改革进入深水区和攻坚期，更需要深入到群众中汲取养分、增长才智、寻求良策。在这次群众路线教育实践活动中，我们坚持开门搞活动，广泛征求广大群众的意见建议，努力使推出的各项改革措施更能解决实际问题、更加符合群众意愿。
要在鼓励基层探索中增添改革活力。群众是创造历史的真正英雄，改革的力量蕴藏于群众，改革的活力源自基层。要把顶层设计和摸着石头过河结合起来，对上级有明确要求和广泛共识的改革要迅速行动不拖宕。今年我们鼓励推动主城区开展街道办事处管理体制改革，使街道办事处的工作重心真正转到公共管理和公共服务上来。
三、以群众满意为根本标准，真正让群众评判改革发展成效。
评判标准要让群众来把握。按照群众意愿来设定评价指标、决定改革取舍，改变过去一些改革“关门设计、自做自评”的做法，真正以群众标准自下而上地倒逼、督促、推动改革。在这次教育实践活动中，针对基层反映的科学发展考核存在不足问题，我们及时修订完善县（市）区科学发展考核体系，并首次引入群众满意度综合评价，进一步凸显了民生优先导向。
评判过程要让群众来监督。改革的成败得失，群众看得最清楚，感受最真切。要建立群众对改革发展过程的跟踪问效机制，将民意监督的结果作为完善改革发展措施的重要依据。我们每年在实施“三重一大”项目、民生实事工程时，都坚持广泛征求社会各界的意见建议，在自觉接受监督中把项目建得更优、实事办得更好。特别是主动顺应群众求绿求变的强烈期盼，积极构建社会力量参与生态建设机制，初步探索建立了第三方力量监督生态建设的新机制。
评判结果要让群众来检验。群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，是检验改革发展成效的最终标准。近几年，我们在建立健全群众评价机制上进行了积极探索，将群众评价结果作为评判发展、任免干部、奖惩考核的重要依据。在市直机关部门绩效考核中，通过制度设计让群众对改革发展成绩、领导干部政绩评头论足，参与到全市改革发展实践中来。
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