海关总署：全力以赴深化综合治税 确保应收尽收

    由于今年以来进出口不容乐观，海关税收面临严峻形势。海关一方面千方百计、全力以赴地深化综合治税，确保应收尽收，另一方面把保税收与保增长结合起来。

    宁波好孩子儿童用品有限公司近日主动向宁波海关补缴了20余万元的税款。这也是宁波海关今年开展的“借助中介机构审计力量开展稽查”试点工作中取得的一项重要成果。

    此次海关稽查借助中介机构试点工作涉及企业多达16家。宁波海关注重发挥中介机构审计专业优势，积极创新“和谐稽查”工作模式，通过稽查大力促进企业守法自律，规范经营，实现“保税收、保增长”的双赢。一方面通过借助中介机构开展稽查，加强了海关稽查的执法力量，既加大了对重点高风险企业、商品的稽查力度，又一定程度缓解了海关人力资源不足的现状；另一方面针对稽查中发现的行业性普遍问题，创新“教育规范为先，处罚打击为辅”的柔性执法理念，以“政策宣讲——企业自查——海关规范”为模式，与企业共同分析研究问题，通过对企业生产经营的规范指导引导企业自律，顺应海关监管要求加强内部控制，提高守法自律水平。

    “只有规范经营、诚信守法，才能赢得长远的发展空间。” 宁波好孩子儿童用品有限公司总经理黄永恒说，“这样的执法让我们口服，心也服！”随着企业守法自律意识的显著提升，今年1－10月，宁波海关“借助中介机构审计力量开展稽查”试点工作共稽查补税421.53万元，同比增长6.7倍。

    补税和退税是海关税收征管的两项基本业务。大连海关今年以来围绕综合治税这个主题出台了包括强调科学征管、优化通关环境、贴身服务重大项目等多项举措，这一“退”一“补”也恰恰是大连海关实现科学征管，保障国家税收、促进经济增长的两个重要手段。

    “大连海关严谨的工作态度和专业能力，不仅为我们节省了近5万元的费用，更让我们深刻体会了来自海关的服务和支持！”可口可乐辽宁饮料有限公司采购部主任刘浩感慨地说。原来，10月底，可口可乐辽宁饮料有限公司从大窑湾海关进口了一套价值29.5万欧元的设备。当时企业申报的是“制糖机器”，并已按10%的税率缴纳了税款人民币79万元。但是经过海关仔细查验后，发现这套设备的实际功能是糖浆提纯，而不是企业申报的制糖功能，应该归入“饮料工业用的其他机器”，税率为8.5%，比原先低了1.5个百分点。按规定，要退给企业近5万元的关税。“大连海关在第一时间通知我们，马上就把多交的近5万元的税款打到了我们企业的账户上。”刘浩说。

    “多征的税，要及时退；该征的税，一分也不能少！”专门负责统计、分析这两项业务的大窑湾海关关员辛洪福介绍说“仅十月份，我们关就办理补税业务25票，税款达60多万元”。

    今年9月，一家企业在大窑湾口岸进口了一批电动窗开关，按照普通开关申报税号，进口税率为0。但海关在定期核查中发现，这批货物实际功能是用于控制汽车车窗升降和后视镜调整，属复合型开关，应归入另一个税号，税率是8.4%，企业共计补税20万元；还有一家企业进口发动机排放测试仪，申报价格是100万元，海关在审核发票、合同时发现企业漏报了30%多的预付款，货物实际价格应该为135万元，大窑湾海关对这批货物补征税款8万余元。

    海关总署有关负责人表示，海关税收是中央财政收入的重要来源，海关税收每增加一分钱，都是对国家保增长、保民生、保稳定的重大贡献。同时，目前外贸回升向好的趋势不断得到巩固，在依法征管的同时，海关要做好服务，认真落实中央保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项政策措施，坚定不移地推进贸易便利化，着力优化海关监管和服务，深入实际调查研究，倾听企业呼声，真心实意地帮助企业解决实际困难，帮助企业度过难关。

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