二OO九年国税局党支部普法依法治税工作总结汇报

    我局在区委、区政府和上级局的正确领导下，认真贯彻区依法治区领导小组办公室印发的《2009年普法依法治区工作意见》和《关于开展“加强企业法制宣传教育 服务扶持企业发展积极应对国际金融危机”主题宣传活动的实施方案》等文件精神，紧密结合国税工作实际，以依法治税为主线、以信息化技术为载体，以提高人民税收法律素质和税务干部执法水平为工作目标，深入推进普法教育和依法治理工作，精心组织，扎实开展，营造了良好的税收法制环境，切实推动各项税收工作。上半年全局共组织税收收入134,751万元，同比增收91,629万元，增幅212.49%，为地方经济发展提供强劲的财力保证。

一、加强组织领导，将“五五”普法工作摆在重要位置

区局党组高度重视普法教育工作，成立了依法治税工作领导小组，由局“一把手”亲自抓普法工作的贯彻落实，普法宣传办公室设置在综合科，成员由综合科、办公室、人事教育科、监察室等科室组成。在此基础上，建立了相关的普法工作制度，明确提出了当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤，把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程，并纳入年度目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。

二、以提高税务干部的执法素质为着力点，强化税收法制教育培训

我局把加强对税务人员培训、提高税务干部的执法素质作为“五五”普法教育工作的重点，创新开展各种形式的培训教育活动，税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。

（一）完善教育培训管理制度。制定和完善了《年度教育培训计划》、《全员教育培训实施方案》、《税务业务能手培训办法》等，并针对税务稽查、税源管理、税收服务等“六员”执法人员，扎实学习税收法律、法规和政策，区局领导班子成员带头学法、讲法，起到了共同学习、共同交流，共同提高的作用。半年来，我局完成了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征收管理法》及《税务行政复议规则》等一系列相关法律法规的学习培训，大大提高了税务干部的法律素质，为规范税收执法行为打下良好基础。

（二）开展多层次的法制培训。注重实践出真知，实践强本领。我们注重学用结合，在实践中培养和锤炼国税干部，通过开展岗位练兵，不断提高国税干部的执法能力。一是按照学习型组织的要求，科学设置法制培训内容、合理安排培训时间，健全培训教育机制。二是改进法制培训的模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合，纪委领导、专家学者辅导讲座与税收实务操作相结合，增强培训的针对性和有效性，提高培训质量。三是培训成效显著。今年来，我局有3名业务标兵在首届师资培训班脱颖而出，入选全市税收业务宣讲团；在全国税务稽查考试中稽查局参考人员平均成绩居全市乃至全省前列，其中有2名同志成绩进入全省前100名，得到省局的通报表扬。干部依法行政能力显著提高，为依法治税工作提供了坚强的人才保证和智力支持。

（三）以计算机网络为依托，创新开展网络在线教育。充分利用内部局域网络资源，积极探索网络学习和教育新途径，设置了“预防与惩治”、“税法宣传”等栏目，畅通政务信息公开渠道，引导干部职工和广大纳税人遵纪守法。通过开展网络在线教育，节约了教育成本，拓宽了税务干部的知识面，提高广大纳税人纳税遵从度。

三、以提高纳税人税法遵从度为着力点，创新开展多形式、多渠道的税收法制宣传

（一）深入开展“法律进机关”活动。开展“法律进机关”活动是进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。对此，我局领导十分重视，先后召开了党组会和局长办公会，认真学习普法依法治理规划和“法律进机关”活动的有关文件，领会精神，掌握要求，并通过召开会议，典型引导，以案说法等形式，进一步统一思想，提高认识，增强广大干部职工对“法律进机关”活动必要性和重要性的认识，号召全体国税干部用实际行动争做学法、用法、规范执法的模范。

（二）积极开展税法宣传，促使税收法制宣传规范化、制度化、经常化。平时通过办税大厅大型LED显示屏、电脑触摸屏等载体发布“税法公告”，及时向社会和纳税人宣传最新税收法律法规，公示税收执法动态。充分利用今年4月份第18个税收宣传月契机，精心组织，创新形式，注重节约，贴近民生，税收宣传月活动有声有色。一是精心策划启动税收宣传月首日宣传仪式，渲染宣传气氛；二是推行“区局党组成员挂钩基层单位联系重点税源企业和区重点项目建设”机制，有效服务我区“项目建设年”活动；三是送税法进“涂岭小坝蒙古村”，开辟税收宣传新阵地；四是创办《税收业务研讨》刊物，推进税收宣传深度；五是国、地税联合送税法进泉港两大“国字号”工业园区，竭诚服务石化产业；六是举行福建联合石化公司税收专题研讨会，增进税企沟通；七是邀请泉州市国税局税法宣讲团举办专题讲座，深受纳税人好评；八是开展“税法与家电携手下乡”活动，宣传国家涉农税收优惠政策；九是开展“税法知识短信互动有奖征答”活动，普及税收新政知识；十是税法宣传登上对台直航轮船，为台湾石化专区招商引资。宣传月期间，认真组织信息采编工作，共编发宣传月活动信息9篇，其中市局采用8篇，省局采用9篇，取得良好的宣传效果。

四、以规范税收执法行为为着力点，大力开展依法治税

依法治税重在“治内”和“治权”，因此，加强执法监督是规范执法行为、促进依法行政的重要保障。我局围绕强化事前、事中和事后监督，促进依法治税水平不断提升。

（一）严把规范性文件制定关。我局从规范性文件的制定、审查、备案、清理入手，实行文件会签制度，即各级税务机关制定下发对纳税人具有普遍约束力的规定、规程、办法、意见等文件，必须报综合科审查。积极开展规范性文件清理工作，通过对规范性文件的清理，从源头上了规范了税务机关的税收执法行为。

（二）深入推行税收执法责任制。我局制定《税收执法岗位责任规范》、《税收执法责任制实施方案》、《税收执法责任制考核办法》、《税收执法责任制责任追究办法》等相关制度，构建起了全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。通过推行税收执法管理信息系统，实现了对税收执法行为的计算机自动考核，税务人员的执法行为得到了有效监督，纳税人的合法权益得到了有效保护，推动税收管理工作走上法制化、规范化的轨道，税务人员执法过错大幅度下降。

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