二OO九年文化市场集中整治行动工作总结汇报-党支部总结

    总队十分重视文化市场集中整治行动，专门召开队务会认真学习了文化部《关于开展文化市场集中整治行动的通知》精神，根据本市文化市场实际，认真研究制定了文化市场集中整治行动方案，向各区县文化执法大队进行了部署，明确了集中整治的目标、任务、方法和要求。各区县文化执法大队根据总队的方案和要求，及时对集中整治行动进行了研究部署和动员发动，使全体执法人员统一了思想，提高了认识，确保文化市场集中整治行动迅速、有序地开展。为确保文化市场集中整治行动的成效，总队于10月下旬组成了6个督查组，对全市19个区县文化执法大队集中整治情况进行督查，及时总结推广集中整治好的经验做法，针对存在的问题，提出了整改的要求。

（二）加大宣传，营造氛围。

为了确保集中整治行动达到预期效果，市区两级文化执法机构进行了广泛深入的宣传发动，将集中整治行动的宣传与迎世博宣传结合起来，充分利用召开会议、组织培训、送达宣传资料、召开咨询会等形式，加大了对文化经营者和社会公众的法规宣传力度，既规范了文化市场经营者的经营行为，又引导了市民自觉抵制违法行为，为集中整治行动营造了良好的社会氛围。如宝山区文化执法大队在临江公园开展了“喜迎世博会、文明伴我游”主题活动，宣传了旅游的相关知识；杨浦区文化执法大队的“新形象网吧”推广活动在《杨浦时报》上刊登专版；静安区文化执法大队为全区22家网吧统一制作了迎世博宣传海报，有效地营造了良好的社会氛围。

（三）突出重点，确保实效。

在文化市场集中整治行动中，总队根据本市文化市场的特点，明确了集中整治9个方面的重点问题，市区两级文化执法机构紧紧围绕重点整治的问题，以主要精力抓好集中整治工作落实，取得了较好的工作成效。

一是深入开展净化校园周边社会文化环境工作。根据中办[2009]6号文件精神，结合“迎世博600天行动计划”，市区两级文化执法机构于8月下旬组织了校园周边地区集中整治，坚持以中、小学校周边文化市场作为重点整治的区域，将影响青少年健康成长的网吧、游戏机房、出版物市场等作为重点整治的项目，积极协调公安、工商等部门，组织开展校园周边社会文化环境综合治理，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。浦东新区文化执法大队组织的“蓝天一号”行动，经过几个月的重点整治，校园周边社会文化环境得到了明显的改善。

二是坚决打击含有禁止内容的文化产品。市区两级文化执法机构把文化市场集中整治行动与“扫黄打非”集中行动结合起来，在全面检查演出、娱乐、音像、书报刊、艺术品、影院、网吧、网络文化等经营场所的同时，严格防止含有禁止内容的文化产品进入市场流通以及加强对涉外营业性演出的市场监管。静安区、黄浦区文化执法大队会同公安机关，于9月中下旬，及时制止了一场由俄罗斯乐队参与的可能涉及宣扬“藏独”的非法演出，充分体现了文化执法人员政治敏锐性和快速反应能力。

三是全面开展电子游戏（艺）娱乐场所专项检查。为了巩固电子游戏（艺）娱乐场所的整治成果，继续保持高压监管态势，两级文化执法机构积极协调公安、工商等部门，以“规范有证，取缔无证”的思路，严厉查处游戏（艺）娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人等违法经营活动，积极协助公安机关打击利用电子游戏机进行赌博活动，进一步规范了文化娱乐市场经营秩序。

四是切实加强网吧市场专项整治。为贯彻《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办、国办【2009】6号文件）精神，从 2009年6月10日至9月30日，市区两级文化执法机构开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动，重点是对“黑网吧”进行取缔和对网吧接纳未成年人的查处，进一步加大了“三个力度”（即：加大了对网吧接纳未成年人违规行为的查处力度，加大了对B、C级网吧的检查力度，加大了配合工商部门取缔“黑网吧” 的力度），在专项整治中，全市共出动执法人员8527人次，开展网吧执法检查1516次，联合执法111次，检查网吧7239家次，处罚网吧违规案件 299起，其中查处网吧接纳未成年人案件126起，查处率为1.48%，停业整顿21家，配合工商管理部门取缔“黑网吧”74家。

五是组织开展动漫市场专项整治。以集中整治行动为契机，结合“扫黄打非”第三阶段集中行动，在全市范围内开展了动漫市场专项整治。各区县文化执法大队坚持守土有责、守土尽责的原则，制定整治方案，迅速排查市场，采取了送达法规告示、举办法规培训、开展自查自纠等方式开展法制宣传教育活动。始终把动漫市场内容监管、重点地区、重要路段的监管、中央有关部门公布的重点动漫产品的监管作为执法工作的重点，有针对性地开展专项整治行动。

六是深入开展清缴整治低俗音像制品专项行动。为了贯彻落实全国“扫黄打非”办下发的《关于开展清缴整治低俗音像制品专项行动的紧急通知》的要求，市区两级文化执法机构在加强对音像市场进行日常监管和查处储运、批发非法音像制品大案要案的同时，加强了对含有低俗、淫秽色情内容的音像制品的清缴，坚决打击音像制品的低俗之风。松江区文化执法大队于9月3日和9月22日两次查处了储运、批发含有低俗、淫秽色情内容的音像制品大案，共查缴了低俗音像制品10262 张。

七是继续开展封堵查缴政治性非法出版物专项行动。根据“全国‘扫黄打非’电视电话会议”精神，结合“扫黄打非”第三阶段集中行动实施方案，两级文化执法机构全面清查出版物市场，特别是对重点区域、重点路段、重点市场进行了高密度检查，牢牢把好出版物复制、运输、销售三个关口，确保了文化市场的安全。

八是加强了旅游市场整治。市区两级文化执法机构加强与旅游行政管理部门的协调，加大了对旅游市场的整治和监管力度，特别是加大了对“黑社、黑导、黑店、黑车”等违规行为的查处力度。结合国庆黄金周，扎实地开展了对旅游市场的集中整治行动，确保了节日期间旅游市场的平安、有序。浦东新区以“开放浦东、创新浦东、缤纷浦东”为发展目标，开展了东方明珠旅游规范景区创建工作；卢湾区创建的新天地文化旅游规范景区工作扎实有效。

九是加大文化经营场所安全检查力度。市区两级文化执法机构高度重视文化市场安全工作，总队针对世博会的特点，研究制订了世博会期间文化市场安全标准和文化市场突发事件应急处置方案；各区县文化执法大队也分别制订了相应的应急处置预案，积极配合公安消防部门，开展文化经营场所安全检查，加强对经营业主的消防安全培训，提高安全生产意识，确保了文化经营场所安全。

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