孙翠华：应对气候变化需要企业的积极参与

　　2010年7月30日，由第一财经主办的中国投资沙龙开幕式暨中国低碳经济成长路径高端对话在北京召开，图为国家发改委气候司副司长孙翠华演讲。
　　孙翠华：各位来宾，女士们，先生们，下午好，非常高兴有机会参加中国投资沙龙开幕式，首先我代表中国发改委气侯司对此次活动的举办表示热烈的祝贺。
　　气侯变化问题关系到全人类的整体利益，是21世纪各国共同面临的重大挑战，全球气候变化正导致我们赖以生存的自然环境发生了大规模的变化，也促使世界各国在携手应对气侯变化的历史进程中不断加强对发展方式这一根本问题的思考，国际社会已经深刻的认识到气侯变暖拯救气侯家园是全人类的共同的使命，每个国家每个民族每个企业和个人都应该责无旁贷行动起来，转变传统的发展方式和消费模式，走低碳发展的道路，最终实现人与自然的和谐发展，本着对中华民族和人类社会高度负责的态度，中国政府始终高度重视应对气侯变化问题，2006年控制温室气体排放被纳入十一五规划，2007年应对气侯变化写进了党的十七大报告，2008年中国在发展中国家中第一个发布了应对气侯变化国家方案。随后全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团也陆续完成了省级应对气侯变化方案的工作，其中大部分省都进入了组织实施阶段。
　　近几年来通过调整经济结构和产业结构，优化能源结构，节约能源，提高能效，发展可再生能源和核电，植树造林等一系列措施在减少温室气体排放方面我国已经取得了显着的成果，2006年至2009年，我国共关小电6600千瓦，淘汰落后产能8170万吨，炼钢落后产能6038万吨，经济结构的调整取得了积极的成效，通过实施节能减排相关的措施，十一五前四年全国单位GDP能耗下降14.38%，累积节约4.5万吨标准煤，就相当于少排放10亿吨二氧化碳。到2008年底中国可再生能源和核电年利用量约为2.5吨标准煤，农村居民有3050万户用上了沼气，相当于少排放二氧化碳2490万吨，风电装机容量居世界第四位，通过实施林业重点工程，2003到2008年全国森林面积净增24051公顷，目前人工造林面积达62000万公顷，世界第一，森林覆盖率已达到20.36%，提前实现了十一五规划的目标。
　　2009年11月，中国政府公布了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的目标，这是中国政府根据国情采取的自主行动，也是我们对全球应对气球变化作出的巨大努力，我们当按照党中央国务院的指示，统一思想，坚定信念，扎实工作，紧紧围绕2020年控制温室气体排放目标，把应对气侯变化作为中国经济发展的重大战略，将实现低碳排放作为加快经济发展方式的转变和经济结构调整的重大机遇，为此我们将着力推动以下几项工作：
　　一是加强政策的指导，中国2020年控制温室气体行动目标将作为约束性指标纳入国民经济社会发展十二五规划，同时还将编制应对气侯变化的专项规划，结合落实上述目标我们将制定相关的政策，在国内部分地区部署开展低碳试点，率先采取进一步的行动。
　　二是调整产业结构，着力发展低碳产业。中国将采取措施，进一步加快推进产业结构转型升级，发展低碳技术，主力建立以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，实现工业、建筑、交通等领域的低碳化。
　　三是中国将继续制定严格的节能降耗目标，严格执行能效标准，提升高能耗行业的准入门槛，完善节能产品的认证制度，扩大强制性能效标识实施范围，淘汰落后产能，发挥市场机制的作用，加快推进合同能源管理。
　　四是优化能源结构，发展低碳能源。中国将继续积极发展清洁能源和可再生能源，加强煤炭可再生发展，大力发展核能，加快风能、水能、太阳能、生物质能的开发。
　　五是大力开展植树造林，中国政府将大力推进全民义务植树，积极扩大森林面积，加强森林经营，扩大封山育林，着力提高森林质量，加强森林资源管理，减少火灾和病虫害损失，实现到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米的目标。
　　六是加强舆论引导，中国政府广泛通过各种渠道大力宣传低碳消费理念和低碳行为的好做法，鼓励公共采用节能产品，扩大全社会的参与程度。同时中国还要加快建立健全应对气侯变化的法律政策体系，完善管理体制和工作机制，加强各级政府应对气侯变化相关的能力建设，继续对外开展应对气侯变化对话政策与交流，真心实意开展务实的合作。
　　女士们，先生们，气侯变化是人类面临的前所未有的挑战，解决这个问题需要大量的资金和先进的技术，仅仅依靠政府远远不够，需要广大社会特别是企业的积极参与，利用应对气侯变化实现低碳发展的大好机遇，提高自身的大局意识，加快相关人才的培养，加大技术研发的投入，增加低碳领域金融投资，促进产业转型和产品升级，争取在新一轮全球竞争中占据优势地位。我相信通过主办方和与会来宾的共同努力，本次沙龙一定能够加强政府与企业的交流、沟通，促进企业对国家政策方向的理解和把握，帮助企业抓住机遇，迎接挑战，为中国乃至世界实现低碳排放，妥善应对气侯变化作出积极的贡献。最后祝愿沙龙活动圆满成功，谢谢大家。

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